文/陳 嘯

近日，浙江省人大常委會公布了“浙江人大與時俱進(jìn)獎”評選結(jié)果，對浙江有關(guān)市、區(qū)、縣人大的24項工作創(chuàng)新項目予以通報表彰。這種積極支持和鼓勵人大工作創(chuàng)新的做法令人眼前一亮。

這24項工作創(chuàng)新涵蓋了人大工作方方面面，既有立法和監(jiān)督方面的創(chuàng)新，也有代表工作的創(chuàng)新；既有工作形式上的創(chuàng)新，也有工作內(nèi)容上的創(chuàng)新。毫無疑問，這些與時俱進(jìn)的創(chuàng)新使得人大工作動力十足、活力四射，是地方人大不斷豐富和完善中國式民主的探索和實踐，使得人民當(dāng)家作主的形式和內(nèi)容更加豐富和具體化。

人大工作創(chuàng)新的動力來自何處？筆者認(rèn)為人民代表大會制度的人民性是人大工作體制機(jī)制創(chuàng)新的動力源泉。創(chuàng)新的目的不是為了換一種方式吸引眼球，而是為了讓立法更加貼近民生，真正管用有效；是為了讓人大監(jiān)督長牙齒，真正解決老百姓的急難愁問題；是為了更好地發(fā)揮代表的積極性，幫助各級人大代表更好地代表人民群眾履職；是為了提高工作實效，彰顯人大履職的權(quán)威和中國民主法制的權(quán)威。也正因為如此，人大創(chuàng)新的腳步只有緊跟人民群眾的需要，把著眼點放在維護(hù)人民群眾利益和為人民謀福利謀幸福上，才能真正獲得人民群眾的擁護(hù)，才會真正有影響力和號召力。

上海市人大常委會雖然并未像浙江省人大常委會一樣舉辦過類似的評選，但在具體工作中類似的實踐創(chuàng)新也是同樣不斷涌現(xiàn)，彰顯了上海市人大常委會圍繞“人民城市人民建、人民城市為人民”的理念，用人大工作實踐不斷推進(jìn)著上海這座人民城市建設(shè)的不斷前進(jìn)和中國式民主腳步的不斷邁進(jìn)。就以筆者參與過的人大工作為例，為了推動各類社會矛盾調(diào)解、減輕司法機(jī)關(guān)辦案壓力，上海市人大常委會積極開展多元矛盾糾紛化解立法研究，探索開創(chuàng)相關(guān)立法先河；為了推動解決城市人口的老齡化問題，上海市人大常委會在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，在老舊小區(qū)加裝電梯、時間銀行、老有所為等方面提出了諸多切實可行的建議；為了解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題，上海市人大常委會持續(xù)關(guān)注鄉(xiāng)村振興相關(guān)問題，督促政府大力推動農(nóng)民集中建房、集中居住工作等等。以人民為中心的理念不斷地加以貫徹、落實和強化，使得上海人大的工作不斷取得日新月異的變化和進(jìn)步。

除了具體的工作創(chuàng)新以外，筆者認(rèn)為還有一項非常重要的創(chuàng)新是需要人大工作者們責(zé)無旁貸花大力氣去做好的。那就是探索如何做好對人大制度、尤其是人大制度優(yōu)越性的宣傳展示。浙江人大對人大工作創(chuàng)新的表彰本身也是對人大制度優(yōu)越性的宣傳展示，但筆者認(rèn)為這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

筆者所說的宣傳展示，指的是要讓全體人民群眾都能夠真切感受到社會主義政治制度的優(yōu)越性，真切體會到人大制度是人民當(dāng)家作主的好制度。人民群眾不僅是人民代表大會制度的受益者，更應(yīng)成為中國特色社會主義民主政治制度的義務(wù)宣傳員，相對而言，我們在這個方面的宣傳、教育、引導(dǎo)真的還不夠。

實踐已經(jīng)證明了中國式民主大大優(yōu)于西方資本主義社會所謂的“民主”，所以我們完全有理由、有底氣大聲地把我們國家的民主制度說出來、把制度優(yōu)勢說出來，讓人民群眾參與和擁護(hù)、讓港澳臺同胞和外國友人了解和熟悉。播撒中國式民主的種子本身就是各級人大的責(zé)任，也是對某些西方大國污蔑我們“沒有民主”最好的回?fù)舴绞?。做好這項工作不但是人大工作的一項創(chuàng)新，更是人大工作服務(wù)大局十分重要的一項創(chuàng)新。現(xiàn)實生活中，這項工作距離我們的目標(biāo)還有很大的距離。

歷史車輪滾滾向前。盡管面臨了許多新的挑戰(zhàn)，但中國發(fā)展的腳步不會停歇，中華民族偉大復(fù)興的腳步不會停歇，中國特色社會主義民主政治建設(shè)的腳步更不會停歇。在這個過程中，創(chuàng)新恰恰是我們的事業(yè)與時俱進(jìn)、新老傳承的最大推動力。創(chuàng)新實踐沿著以人民為中心的方向不斷拓展，豐富和充實了中國式民主的外延和內(nèi)涵。人大工作的創(chuàng)新既體現(xiàn)了時代的進(jìn)步，更順應(yīng)了人民的要求，使人民代表大會制度得以越來越多地展示出其強大的感召力和凝聚力。只要我們不忘初心、牢記使命、不斷前進(jìn)，相信在不久的將來，隨著人大工作創(chuàng)新實踐的繼續(xù)推進(jìn)，中國特色社會主義民主政治制度會更加行穩(wěn)致遠(yuǎn)，乃至在世界舞臺上引領(lǐng)起一股新的歷史潮流。