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6月23日,廣饒縣人大常委會(huì)組織對(duì)縣教育局等6個(gè)縣政府部門開(kāi)展工作評(píng)議。在這場(chǎng)特殊的部門見(jiàn)面會(huì)上,各部門負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告情況,全體代表現(xiàn)場(chǎng)投票,現(xiàn)場(chǎng)公布票決情況,打出了一套環(huán)環(huán)相扣、增強(qiáng)剛性的監(jiān)督組合拳,有力推動(dòng)了政府工作高效落實(shí)。
對(duì)“一府一委兩院”工作實(shí)施監(jiān)督是憲法和法律賦予人大及其常委會(huì)的重要職權(quán)。廣饒縣人大常委會(huì)把工作評(píng)議作為人大履行監(jiān)督職能、服務(wù)大局的重要抓手,自2017年起,逐年分批對(duì)政府工作部門、法院、檢察院進(jìn)行工作評(píng)議,實(shí)現(xiàn)屆內(nèi)評(píng)議工作全覆蓋。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h人大常委會(huì)召開(kāi)了常委會(huì)黨組會(huì)議,對(duì)評(píng)議工作研究部署,及時(shí)向縣委請(qǐng)示匯報(bào);成立了四個(gè)評(píng)議工作調(diào)查組,具體實(shí)施評(píng)議工作,確保領(lǐng)導(dǎo)有力,組織實(shí)施到位,保障高效評(píng)議。制定實(shí)施方案。重點(diǎn)圍繞目標(biāo)完成、依法履職、激勵(lì)擔(dān)當(dāng)、整庸治懶、辦理代表建議情況等制定評(píng)議內(nèi)容,明確評(píng)議對(duì)象;規(guī)定動(dòng)員發(fā)動(dòng)、征求意見(jiàn)、深入調(diào)研、集中評(píng)議、整改落實(shí)五個(gè)階段,確保評(píng)議按計(jì)劃有序推進(jìn)。上下聯(lián)動(dòng)調(diào)研。調(diào)查研究是搞好工作評(píng)議基礎(chǔ),調(diào)研的廣度、深度和質(zhì)量,對(duì)評(píng)議工作的效果有著直接影響。縣人大常委會(huì)采取上下聯(lián)動(dòng)的方式,全方位開(kāi)展調(diào)研,力求評(píng)議民主公開(kāi)、實(shí)事求是、客觀公正。縣人大常委會(huì)4個(gè)評(píng)議調(diào)查組圍繞評(píng)議內(nèi)容,在聽(tīng)取被評(píng)部門工作情況匯報(bào)的基礎(chǔ)上,召開(kāi)不同層面人員參加的座談會(huì),邀請(qǐng)部分常委會(huì)委員和人大代表深入基層,走訪了解被評(píng)部門依法行政情況;開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查,征求各級(jí)人大代表和社會(huì)各界對(duì)被評(píng)部門的意見(jiàn)建議。今年共發(fā)放問(wèn)卷253余份,收集意見(jiàn)建議1416條。
廣饒縣人大常委會(huì)綜合運(yùn)用憲法和法律賦予的各種監(jiān)督手段,通過(guò)工作評(píng)議,把對(duì)工作的監(jiān)督與對(duì)人的監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái),把程序性監(jiān)督與實(shí)質(zhì)性監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái),增強(qiáng)監(jiān)督剛性,提高監(jiān)督實(shí)效。開(kāi)展述職評(píng)議。各被評(píng)部門負(fù)責(zé)人主要就2019年以來(lái)履職情況向全體縣人大代表進(jìn)行述職。評(píng)議報(bào)告要求總結(jié)成績(jī)實(shí)事求是,指出問(wèn)題切中要害,整改措施嚴(yán)格明確,達(dá)到了提出問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督與支持并重的目的。實(shí)施滿意度票決。通過(guò)無(wú)記名投票的方式對(duì)各被評(píng)議部門工作進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng),測(cè)評(píng)結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公布。強(qiáng)化評(píng)議結(jié)果運(yùn)用。集中評(píng)議后,縣人大常委會(huì)對(duì)評(píng)議中提出的意見(jiàn)建設(shè)進(jìn)行匯總整理,形成書面評(píng)議意見(jiàn),報(bào)送縣委,轉(zhuǎn)交縣政府和被評(píng)議部門進(jìn)行整改。
開(kāi)展工作評(píng)議,有利于被評(píng)部門更好地了解基層群眾的意見(jiàn)和要求,有針對(duì)性地改進(jìn)工作,使各項(xiàng)工作更加順民心、合民意;有利于加強(qiáng)對(duì)被評(píng)部門的宣傳,引導(dǎo)群眾了解并支持“一府一委兩院”的工作。廣饒縣人大常委會(huì)把推動(dòng)被評(píng)部門提升服務(wù)、改進(jìn)工作貫穿于工作評(píng)議的整個(gè)過(guò)程,督促被評(píng)議部門持續(xù)整改,不搞一評(píng)了之。督促自查自糾。縣人大常委會(huì)堅(jiān)持以評(píng)促改,要求被評(píng)部門圍繞自身查出的問(wèn)題、評(píng)議查出的問(wèn)題和人民群眾反映的問(wèn)題進(jìn)行自查自糾,推動(dòng)各被評(píng)部門更好地服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展。各被評(píng)部門對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真思考和整改,一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到及時(shí)梳理和解決,辦事效率明顯提高、惠民措施明顯改進(jìn)。督促整改落實(shí)。為避免評(píng)議意見(jiàn)一轉(zhuǎn)了之,縣人大常委會(huì)明確要求各被評(píng)部門積極制定整改方案,認(rèn)真剖析整改存在的問(wèn)題,并于9月下旬縣人大常委會(huì)會(huì)議上提交整改情況報(bào)告,進(jìn)行滿意度票決。強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效。開(kāi)展工作評(píng)議是手段,促進(jìn)被評(píng)部門不斷改進(jìn)工作,提升效能,讓發(fā)展成果更多地惠及群眾才是目的??h人大常委會(huì)全程跟蹤督察整改,確保工作評(píng)議取得實(shí)效。