陳云曾說:“一個(gè)中組部,一個(gè)黨校,一個(gè)中紀(jì)委,這三家是管干部的?!敝醒虢M織部是從組織上管理干部的部門,中央黨校是從思想上和黨性教育上管理干部的部門,中央紀(jì)委是從紀(jì)律上管理干部的部門。延安時(shí)期,陳云擔(dān)任中央組織部部長達(dá)七年之久,并兼任了三年多中央黨校校長。十一屆三中全會(huì)以來,陳云擔(dān)任中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第一書記達(dá)九年之久。像陳云這樣在中央組織部、中央黨校、中央紀(jì)委這三個(gè)部門一把手的位置上都工作過多年的,實(shí)為黨的歷史上所少見。陳云在這三個(gè)部門的多年工作,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),形成了系統(tǒng)的干部政策思想,其中第一條是用人要用五湖四海。
晚年陳云在一次中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上指出:“提拔干部要注意五湖四海。我新到一個(gè)地方工作,經(jīng)常是不帶什么干部的。解放初,從東北進(jìn)關(guān)以后,我是就地取材。姚依林、吳波同志都是華北的。我們用干部,要五湖四海,平常不熟悉的干部也要用。就地取材是很重要的一條原則。五湖四海,再加一個(gè)德才兼?zhèn)?,這是我們提拔干部的大方針?!边@里陳云三次講到五湖四海。
黨的六屆六中全會(huì),被毛澤東稱為“是決定中國之命運(yùn)的”一次會(huì)議。這次會(huì)議之所以這么重要,不僅在抗戰(zhàn)問題上批判了王明依附蔣介石的抗日路線,肯定了毛澤東獨(dú)立自主的抗日路線,而且在組織上確立了五湖四海、任人唯賢的組織路線。會(huì)上,毛澤東指出,“領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任,歸結(jié)起來,主要是出主意、用干部兩件事”,用干部要走“‘任人唯賢’的路線”。時(shí)任中央組織部部長的陳云,會(huì)前在抗日軍政大學(xué)作《論干部政策》的講演,專門研究和闡述了干部政策,即用人之道的問題。這為六中全會(huì)確立五湖四海、任人唯賢的組織路線,作了重要的輿論準(zhǔn)備。
當(dāng)時(shí)延安是敵后抗戰(zhàn)的指導(dǎo)中心,許多革命青年和進(jìn)步人士從五湖四海奔赴延安。陳云說:“今天許多人歸向了共產(chǎn)黨,天下英雄豪杰云集延安?!薄敖裉煳覀兛勾缶陀袔浊€(gè)學(xué)生,再加上陜公、魯藝、黨校,在延安就有一萬多個(gè)學(xué)生……不怕艱苦,不遠(yuǎn)千里而來延安?!标愒普J(rèn)為革命要搞成功就要匯聚五湖四海的人、使用五湖四海的人。他分析孫中山領(lǐng)導(dǎo)辛亥革命、武昌起義,幾天之內(nèi)全國就有十幾個(gè)省起來響應(yīng),“原因之一就是他氣量大,什么紅槍會(huì)、哥老會(huì),三教九流的人他都要,不論黨派成分,各種人都要,所以能做大事。我們也必須善于用人,只要這個(gè)人有一技之長,就要用,只有這樣,才能成大事業(yè)”。
用五湖四海,是指選拔和任用干部的范圍,與只用跟自己親近的人,或只用自己山頭的人,或只用自己熟悉的人,是根本對(duì)立的。陳云根據(jù)毛澤東六中全會(huì)報(bào)告的精神,在中央組織部確立了挑選干部的四條標(biāo)準(zhǔn),即:忠實(shí)于無產(chǎn)階級(jí)事業(yè),忠實(shí)于黨;與群眾有密切聯(lián)系;能獨(dú)立決定工作方向并負(fù)起責(zé)任;守紀(jì)律。他明確“反對(duì)私人拉攏,搞個(gè)人系統(tǒng)”,認(rèn)為這是害黨害己。
王明教條主義,在干部路線上存在與用五湖四海根本對(duì)立的宗派主義傾向。陳云在1941年中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議作出反對(duì)主觀主義和宗派主義的決定后,立即行動(dòng)起來。為反對(duì)對(duì)外的宗派主義,他寫了《尊重和團(tuán)結(jié)非黨干部是黨的重要政策》,指出:“打破宗派主義,即打破‘你們’和‘我們’之間的人造墻壁?!睘榉磳?duì)對(duì)內(nèi)的宗派主義傾向,他在《干部要嚴(yán)格要求自己》中指出:“世界上一切事業(yè)實(shí)質(zhì)上都是合作辦成的。干好革命就是大家商量出來的?!薄叭藗?nèi)绻疾缓献鳎荚趥€(gè)人小圈子里打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),可能都成為蠢人、野蠻人?!?/p>
新中國成立后陳云任中財(cái)委主任時(shí),第一項(xiàng)工作是物色干部。他物色和選用干部的范圍就是五湖四海。據(jù)焦善民回憶:“一開始,華北的干部用得比較多。以后,又陸續(xù)增加了各個(gè)大區(qū)的干部。另外,陳云同志還特別注意選用有經(jīng)濟(jì)才能的黨外民主人士?!边@個(gè)用人的“五湖四?!笔侵胸?cái)委能發(fā)揮財(cái)經(jīng)統(tǒng)帥部的作用、全國財(cái)經(jīng)工作能取得非凡成就的原因之一。