臺(tái)灣新一屆領(lǐng)導(dǎo)人選舉進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，我們不討論選舉勝否，而是觀察這次選舉中出現(xiàn)的嚴(yán)重以蔡英文政策買票為核心的“經(jīng)濟(jì)民粹主義”現(xiàn)象及其可能造成的危害與后遺癥。

以選舉為代表的民主政治，已成為西方民主所謂的“政治標(biāo)配”，而且在全球許多地方不斷蔓延與發(fā)展，但民主政治的選舉政治紅利正在流失，民主政治衰退，逐步演變?yōu)橐环N嚴(yán)重的“黨爭政治”與“對(duì)抗政治”，連現(xiàn)代民主政治的起源地英國與當(dāng)代民主頭號(hào)大國美國均陷入政黨的“民主政治困局”，而且愈演愈烈，不僅造成民粹主義泛濫，而且在一些不成熟的政治體系中還引發(fā)嚴(yán)重的“經(jīng)濟(jì)民粹主義”，進(jìn)而發(fā)展為社會(huì)福利主義至上，造成政策福利只能增加、不能減少的剛性特征。不論政府有無財(cái)力或經(jīng)濟(jì)條件，民眾只要維持既有的或增加新的社會(huì)福利絕不減少，否則就進(jìn)行罷工罷課，發(fā)動(dòng)反政府游行抗議，2019年以來法國、智利等許多國家或者地區(qū)爆發(fā)的抗議浪潮均是如此。

中國臺(tái)灣地區(qū)也有類似情況。蔡英文上臺(tái)之初因推動(dòng)過激或有一定政治意圖的軍公教年金改革引來強(qiáng)烈反對(duì)，抗議活動(dòng)遍地開花，而且成為民進(jìn)黨2019年“九合一”選舉挫敗的重要原因之一。而2020年開始的大選活動(dòng)，蔡英文為了勝選連任，采取一種新的手段，不再冒險(xiǎn)改革，避免引起民眾反彈，而是采取全方位的、大規(guī)模的提供經(jīng)濟(jì)社會(huì)福利等政策買票手法，企圖以不顧一切后果的“經(jīng)濟(jì)民粹主義”做法，爭取選民支持，以贏得選舉。

在臺(tái)灣各界大選中，不論是當(dāng)政者的候選人還是在野的候選人，都會(huì)提出改革政策主張，尤其會(huì)提出一些經(jīng)濟(jì)福利性政策。這也是民主政治的普遍現(xiàn)象，以討好選民為第一要?jiǎng)?wù)。特別是當(dāng)政者都會(huì)依靠執(zhí)政優(yōu)勢，出臺(tái)一些爭取選舉利好的經(jīng)濟(jì)民生政策，在臺(tái)灣被稱為“政策買票”。李登輝、陳水扁與馬英九均是如此，也有政策買票之舉，但總體上還是有所節(jié)制、量力而行。但蔡英文不同，為了勝選，不惜一切代價(jià)肆無忌彈地進(jìn)行政策大買票，提供社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利的對(duì)象幾乎涉及所有人。如對(duì)勞工采取調(diào)高基本工資、對(duì)“勞?；稹碧峁?00億元（新臺(tái)幣，下同）財(cái)政補(bǔ)貼等，對(duì)青壯年提供育兒津貼與準(zhǔn)公共化政策支持等，對(duì)家電業(yè)者與全面實(shí)施節(jié)能煤氣爐與熱水器財(cái)政補(bǔ)助等，數(shù)額十分龐大。

這種過度的大規(guī)模政策買票行為，嚴(yán)重違犯財(cái)政紀(jì)律，會(huì)有嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)政治后遺癥。不顧現(xiàn)實(shí)與財(cái)政紀(jì)律，出于選舉需要的政策買票行為會(huì)進(jìn)一步增大當(dāng)局的債務(wù)壓力。目前臺(tái)灣當(dāng)局與地方政府的整體債務(wù)超過72000億元。這種政策買票行為嚴(yán)重違背財(cái)政紀(jì)律，有許多屬財(cái)政預(yù)算外支出，本身就是不規(guī)范的，有些未經(jīng)議會(huì)嚴(yán)格審議，是執(zhí)政當(dāng)局的強(qiáng)行推動(dòng)。

民進(jìn)黨執(zhí)政善于利用資源，敢于政策買票，更敢大膽花錢，其地方執(zhí)政尤其如此。民進(jìn)黨在高雄市執(zhí)政20年，留下3000多億元債務(wù)的濫攤子；民進(jìn)黨的林佳龍?jiān)谂_(tái)中市執(zhí)政4年又留下500多億元債務(wù)。除極個(gè)別縣市外，民進(jìn)黨執(zhí)政縣市均存在嚴(yán)重的債務(wù)問題。這也是另一種政策買票，即通過大量舉債或出賣公有地籌錢搞建設(shè)或提供經(jīng)濟(jì)福利，營造政績，爭取選民，爭取連任。但過度的政策買票，亂花錢，卻搞不好經(jīng)濟(jì)，或空氣污染不能有效治理，同樣會(huì)失去政權(quán)。

政策買票雖在理論上有助于執(zhí)政者勝選，但并不必然。事實(shí)上，影響選舉的因素很多，并不是蔡英文當(dāng)局承諾的政策買票就能實(shí)現(xiàn)當(dāng)選目標(biāo)的。歷史多次證明，當(dāng)政者政策買票、而連任失敗經(jīng)常發(fā)生，是民主政治的一種常態(tài)。目前蔡英文選情較佳，是多種因素造成的，政策買票并不能保證最后一定會(huì)贏得選舉。但可以肯定的是，蔡英文當(dāng)局進(jìn)行大規(guī)模不當(dāng)政策買票，以此爭取選民支持，有目共睹，也引起理性選民的不滿與批評(píng)。

可以說臺(tái)灣民主政治的發(fā)展，在政治民粹化日益嚴(yán)重的同時(shí)，“經(jīng)濟(jì)民粹主義”也日益嚴(yán)重，在蔡英文執(zhí)政時(shí)期達(dá)到一個(gè)新的高峰。如果不對(duì)這種現(xiàn)象進(jìn)行糾正，對(duì)財(cái)政紀(jì)律不進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范（國民黨修訂“財(cái)政紀(jì)律法”），讓其泛濫與持續(xù)下去，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)本錢會(huì)遲早花光用盡，近年表面上略有好轉(zhuǎn)的財(cái)政問題將再度惡化，當(dāng)局債務(wù)將持續(xù)擴(kuò)大，加重后來者或后代的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，這與蔡英文當(dāng)局強(qiáng)調(diào)與追求的“世代公平”價(jià)值背道而弛，若再遇上經(jīng)濟(jì)衰退，可能讓未來臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)陷入困境，最后讓全民承擔(dān)經(jīng)濟(jì)后果。