□山西交控集團黨委

去年以來，山西交控集團黨委認(rèn)真落實黨建工作責(zé)任制，持續(xù)提升黨建工作質(zhì)量，著力打造“‘1235 工作法’推進黨建工作項目化管理”品牌。品牌實施以來，集團公司各級黨組織按照“逐級申報、分級管理、分類評價、協(xié)同推進”的原則，各負其責(zé)推動黨建工作項目化管理全面開展。黨建工作項目化管理助推集團公司黨建工作與改革發(fā)展同頻共振，相互促進，推動生產(chǎn)經(jīng)營效果初顯。

一、堅持服務(wù)中心，明確方向定位

（一）腳踏實地打基礎(chǔ)。集團公司黨委著力將黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用組織化、制度化、具體化。緊緊抓住黨建主體責(zé)任這個“牛鼻子”，建立了“1+N”黨建工作責(zé)任制制度體系，以《集團公司黨委黨建工作責(zé)任制實施辦法》為統(tǒng)領(lǐng)，再加15 個配套制度，形成了任務(wù)清晰、責(zé)任明確、問責(zé)有據(jù)的黨建責(zé)任落實機制。同時建立了黨建工作臺賬、落實黨建工作責(zé)任制提示卡、黨委書記雙月例會、分管副書記季度例會等黨建工作推進機制，各項黨建任務(wù)按照時間節(jié)點有效推進落地。實施了“黨的建設(shè)與改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營同謀劃、同部署、同督查、同獎懲；黨的建設(shè)有責(zé)任、有機構(gòu)、有人員、有經(jīng)費”黨建工作“四同四有”工程，保證了黨建工作有人抓、有人管，為全面開展黨建工作項目化管理提供了制度保證和組織保證。

（二）對標(biāo)一流找差距。集團公司成立時間尚短，雖然黨建“補考”取得了一些成績，但距離省委、省國資委黨委的要求和一些優(yōu)秀企業(yè)還有不小的差距。集團公司黨委堅持問題導(dǎo)向，刀刃向內(nèi)，深剖細查，查找出當(dāng)前還存在黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合方面還不夠緊密，一些企業(yè)在找準(zhǔn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營切入點、創(chuàng)新載體方面做得還不夠等問題。2019 年4 月18 日，組織相關(guān)人員赴中鋁山西新材料有限公司進行對標(biāo)學(xué)習(xí)，深入了解中鋁集團“兩帶兩創(chuàng)”活動開展情況及黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合情況。找到了問題，明確了黨建工作項目化管理的方向。

（三）科學(xué)準(zhǔn)確謀定位。黨建工作項目化的方向明確了，集團公司黨委《實施方案》數(shù)易其稿，先后多次征求了所屬企業(yè)黨委的意見建議，組織召開了座談交流會，最終確定了交控集團“‘1235工作法’推進黨建工作項目化管理”品牌。品牌建設(shè)立足工作實際，緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際、緊密聯(lián)系正在做的事情，聚焦中心工作，體現(xiàn)黨建工作的引領(lǐng)作用，做到統(tǒng)攬不包攬，防止把黨建工作項目化管理作為一個筐，什么都往里裝。圍繞堅持黨建工作服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離這一個中心，抓住創(chuàng)新、創(chuàng)效2 個關(guān)鍵，開展強基型、提質(zhì)型、創(chuàng)新型3 種黨建工作項目化項目類型，實施“選題立項、備案登記、組織實施、督導(dǎo)檢查、成果總結(jié)”5 個步驟的運行機制，集團公司黨委和各級黨組織上下聯(lián)動，逐級申報、分級管理、分類評價、協(xié)同推進，以項目化的方式破解問題，促進黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，實現(xiàn)提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值目標(biāo)。

二、堅持問題導(dǎo)向，突出創(chuàng)新創(chuàng)效

創(chuàng)新創(chuàng)效是企業(yè)的永恒主題，只有致力于創(chuàng)新創(chuàng)效，企業(yè)才能永葆活力，健康發(fā)展。集團公司黨委“‘1235 工作法’推進黨建工作項目化管理”品牌堅持創(chuàng)新創(chuàng)效導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，聚焦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級等方面存在的全局性、引領(lǐng)性、梗阻性問題，瞄準(zhǔn)職工群眾關(guān)心的熱點問題和企業(yè)在整合重組、債務(wù)化解、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、產(chǎn)融結(jié)合、降本增效、運營管理、工程建設(shè)、安全環(huán)保、人才強企等方面迫切需要解決的重點、痛點、難點問題，補短板、強弱項，以黨建工作項目化的方式一個一個地破解。

集團公司黨委結(jié)合實際，按照內(nèi)容將黨建工作項目化管理分為“強基型”“提質(zhì)型”“創(chuàng)新型”三種類型。強基型項目主要是指針對基礎(chǔ)性工作不扎實，制度落實不到位，工作作風(fēng)不扎實等問題，需要從細處入手，實處用力，久久為功，常抓不懈的項目。提質(zhì)型項目主要是指針對企業(yè)經(jīng)營管理中存在的短板和薄弱環(huán)節(jié)，聚焦降本增效、提高工作效率、提升管理水平的項目。創(chuàng)新型項目主要是指針對創(chuàng)新精神不足、創(chuàng)新意識不強等問題，通過對管理方式、工作流程、技術(shù)能力等的創(chuàng)新，推動以觀念創(chuàng)新為先導(dǎo)、以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新的項目。進一步規(guī)范了項目內(nèi)容，突出了工作重點。

三、堅持穩(wěn)步推進，強化落實落地

集團公司黨委始終總攬全局、統(tǒng)籌謀劃，帶領(lǐng)工會、共青團等組織充分發(fā)揮職工群眾和廣大團員青年優(yōu)勢，把黨建工作項目化管理與技能比武等勞動競賽活動和“號崗隊手”等青字號品牌創(chuàng)建結(jié)合起來，與集團公司工程建設(shè)管理、高速公路運營管理、資源開發(fā)利用、科學(xué)研究等工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，相互促進、共同提高。認(rèn)真推進“選題立項、備案登記、組織實施、督導(dǎo)檢查、成果總結(jié)”五個步驟實施。

（一）科學(xué)選題立項。萬事開頭難，選題立項是“1235 工作法”5 個步驟的第一步，集團公司黨委緊緊抓住科學(xué)選題立項這個牛鼻子，確定了黨員職工提（各級黨組織通過問卷調(diào)查、調(diào)研、座談會等方式，向黨員職工廣泛征求意見建議和問題）、基層組織選（基層黨組織根據(jù)實際情況，結(jié)合征求到的意見建議，找出當(dāng)前最迫切需要解決的問題）、上級黨委點（上級黨委根據(jù)平時掌握的情況和檢查考核情況，向下級黨組織提出需要改進的問題）的方式，注重從“小、實、新”著眼，確保黨建項目選題立項具體、實在，符合企業(yè)實際、符合職工群眾需要，從而促進黨建項目化管理從一開始就做到有形有效。

（二）分級備案登記?！?235 工作法”實施以來，實施備案登記管理?；鶎狱h組織確立了項目，填寫完成《“1235 工作法”推進黨建工作項目化管理項目立項備案登記表》報上級黨委審核，對申報的黨建項目進行可行性、前瞻性和效益性綜合論證評估，從而確定是否審批立項。2019年，全集團范圍內(nèi)共備案項目713 項，其中有76項重點項目在集團公司黨委備案。重點項目在集團公司黨委備案，由集團公司黨委和各企業(yè)黨委共同進行專項跟進和督導(dǎo)，其余項目按照管理權(quán)限逐級備案，由各企業(yè)黨委負責(zé)跟蹤和推進。

（三）扎實組織實施。謀定而后動。集團公司黨委將“1235 工作法”主體確定為支部，各級黨委、總支也可根據(jù)實際情況領(lǐng)題研究。明確了項目申報單位黨組織負責(zé)人是本單位“1235 工作法”第一責(zé)任人，明確了具體職責(zé)和工作要求，主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、親自督導(dǎo)、親自上手。其他班子成員是分管范圍內(nèi)“1235 工作法”直接責(zé)任人，要切實履行黨建工作“一崗雙責(zé)”。建立了項目聯(lián)系人制度，集團公司所屬各企業(yè)黨委班子成員至少要聯(lián)系一個項目，有力推進了項目任務(wù)落實見效。

（四）持續(xù)督導(dǎo)檢查。保證項目實施質(zhì)量，監(jiān)督必不可少。集團公司黨委結(jié)合黨建雙月例會、分管副書記例會等黨建工作推進機制，及時聽取重點項目在推進過程中取得的成效及存在的問題。集團公司領(lǐng)導(dǎo)利用調(diào)研的機會，對各企業(yè)黨建工作項目化開展情況進行跟蹤指導(dǎo)。集團公司加強上下聯(lián)動，對立項的項目進展情況進行及時跟進和督導(dǎo)檢查，研究部署下一步工作，解決具體問題，安排落實推進工作。

（五）抓好成果總結(jié)。各申報單位黨組織在項目任務(wù)完成、目標(biāo)實現(xiàn)后，及時總結(jié)項目研究過程中取得的成績、存在的問題，形成項目實施總結(jié)報告，填寫《“1235 工作法”推進黨建工作項目化管理項目成果驗收登記表》，報請項目備案黨組織進行項目驗收，負責(zé)驗收的黨組織每個季度集中開展一次驗收工作。在集團公司黨委備案的項目由集團公司黨委與項目申報企業(yè)黨委共同驗收，在各企業(yè)黨委備案的項目由各企業(yè)黨委組織驗收，規(guī)定了持續(xù)推進落實，形成長效機制。

四、堅持突出重點，強化示范引領(lǐng)

工作開展到哪里，戰(zhàn)斗堡壘就建立在哪里。“1235 工作法”實施以來，集團公司黨委緊緊抓住黨組織、黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部這幾個重點，各級黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，各級領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下，積極拓展黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員突擊隊、黨員攻關(guān)小組、黨群結(jié)對幫扶等載體，堅持黨的群眾路線，吸引動員廣大職工群眾參與到黨建工作項目化管理工作中來，形成了上下聯(lián)動、各司其職、各負其責(zé)、共謀發(fā)展的良好局面，持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)效活力，為企業(yè)改革發(fā)展增添強大動力。

針對建設(shè)工程項目多、施工任務(wù)重、參建單位復(fù)雜、黨員流動性大、活動組織困難等問題，路橋集團黨委主動領(lǐng)題，立項了“項目黨支部規(guī)范化建設(shè)”黨建工作項目。以“黨建品牌、品質(zhì)工程”為抓手，對項目黨支部實行“雙重管理”，打造“黨建+”特色品牌，在工程建設(shè)中充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，實現(xiàn)黨建工作與項目建設(shè)的深度融合。

交投集團忻阜公司黨委針對取消省界收費站工作過程中可能存在的各種問題，不等不靠、主動作為，公司黨委領(lǐng)題督導(dǎo)，支部確立了“撤省界保穩(wěn)定，爭先鋒強堡壘”黨建工作項目。在做好取消省界收費站系統(tǒng)建設(shè)和改造工作的同時，注重抓好強化職工思想教育和著力提升職工素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)能力工作，以適應(yīng)改革發(fā)展的需要。

黨的建設(shè)離開群眾就是無源之水，就不會有強大的生命力。通過示范引領(lǐng)，廣大黨員干部、職工群眾積極主動為企業(yè)發(fā)展建言獻策、出謀劃策，參與黨建工作項目化管理的熱情大幅提升，而項目的實施，也把實踐的成果惠及廣大職工群眾。

五、堅持立足實際，項目成效初顯

集團公司黨委牽頭抓總、總攬全局，各級黨組織分級負責(zé)，狠抓落實。目前，已經(jīng)涌現(xiàn)出一批所屬企業(yè)結(jié)合實際的“1235工作法”子品牌，涌現(xiàn)出一批小發(fā)明小創(chuàng)造，“1235 工作法”正在全集團落地生根、開花結(jié)果。交投集團黨建項目化管理“聚焦中心、聚力大局、聚智創(chuàng)新”推動生產(chǎn)經(jīng)營與黨建工作深度融合作用發(fā)揮明顯；大同北分公司“雙創(chuàng)之花，競相綻放”，為企業(yè)向經(jīng)營+服務(wù)模式轉(zhuǎn)變助力；呂梁南分公司“三帶領(lǐng)三提升”助推黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營同頻共振、共同提高；文水收費站黨支部建立起一支獨具特色的“胡蘭女子收費班”……子品牌之花，正在“1235工作法”推進黨建工作項目化管理的大花園里競相怒放。

精誠所至，金石為開。今后，交控集團黨委將以旗幟的力量感召全體黨員干部職工，凝聚磅礴力量，激蕩昂揚斗志，堅定不移實施“1235 工作法”，為實現(xiàn)交控集團打造“國內(nèi)一流、具有國際競爭力的交通企業(yè)集團”宏偉目標(biāo)提供蓬勃動力。