日前,山西焦煤黨委制定出臺(tái)了《山西焦煤集團(tuán)公司關(guān)于貫徹“三個(gè)區(qū)分開來”鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為建立容錯(cuò)機(jī)制的實(shí)施意見(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。
《意見》分為總則、工作原則、合理容錯(cuò)的主要情形和適用條件、容錯(cuò)工作程序、容錯(cuò)結(jié)果運(yùn)用、組織領(lǐng)導(dǎo)六章,共計(jì)十四條。
《意見》指出,容錯(cuò)是指對(duì)單位和個(gè)人在建設(shè)“新焦煤”,推進(jìn)企業(yè)深化改革、全面變革過程中,未能達(dá)到預(yù)期效果或出現(xiàn)偏差失誤,但不違反法律法規(guī)和政策規(guī)定,勤勉盡責(zé)、未謀取私利的,不作負(fù)面評(píng)價(jià),及時(shí)糾錯(cuò)改正,免除相關(guān)責(zé)任或從輕減輕處理。容錯(cuò)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合、激勵(lì)與約束并重,貫徹落實(shí)好“三個(gè)區(qū)分開來”。要實(shí)行一事一議,堅(jiān)持依紀(jì)依法、堅(jiān)守底線,區(qū)別對(duì)待、寬嚴(yán)相濟(jì),旨在支持干事創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)改革創(chuàng)新、及時(shí)預(yù)防糾錯(cuò)。容錯(cuò)工作由黨委負(fù)責(zé),紀(jì)委監(jiān)察機(jī)構(gòu)、組織人事部門等相關(guān)職能部門按照管理權(quán)限實(shí)施。
《意見》強(qiáng)調(diào),容錯(cuò)機(jī)制工作原則為:支持實(shí)干、鼓勵(lì)創(chuàng)新;把握政策、區(qū)別對(duì)待;實(shí)事求是、客觀公正;嚴(yán)守底線、精準(zhǔn)量紀(jì)?!兑庖姟窂木艂€(gè)方面規(guī)定了合理容錯(cuò)的主要情形,包括在決策中嚴(yán)格執(zhí)行民主決策程序、“三重一大”決策制度等規(guī)定,充分評(píng)估和積極防控決策風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)行探索性試驗(yàn)而出現(xiàn)失誤等情形?!兑庖姟窂钠邆€(gè)方面明確了不得使用容錯(cuò)機(jī)制的情形,包括違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等情形。
《意見》同時(shí)明確了容錯(cuò)工作程序和容錯(cuò)結(jié)果運(yùn)用。
《意見》指出,各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)容錯(cuò)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任,樹立上級(jí)為下級(jí)擔(dān)當(dāng)、組織為個(gè)人擔(dān)當(dāng)、干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)全面履行職責(zé),充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,對(duì)符合容錯(cuò)條件的干部及時(shí)容錯(cuò),積極探索“四種形態(tài)”的合理轉(zhuǎn)化。各級(jí)組織人事部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)干部的日常教育管理監(jiān)督,落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)措施。