李凌 姬瑞華

作者簡(jiǎn)介：李凌（1983.01-），女，瑤族，湖南永州市人，本科，講師，研究方向：大氣污染控制/固態(tài)廢物處理。

摘 要： 人類的生存離不開大氣環(huán)境的保護(hù)，但實(shí)際目前我國空氣質(zhì)量并不樂觀，大多城市在冬季都會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重霧霾，給人們健康帶來嚴(yán)重威脅。在對(duì)我國大氣污染原因展開分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合新形勢(shì)下我國大氣污染治理要求，本文從污染監(jiān)測(cè)、清潔生產(chǎn)、污染治理規(guī)劃等多個(gè)角度提出了大氣污染治理方法，希望能夠推動(dòng)大氣污染治理工作的有效開展。

關(guān)鍵詞： 新形勢(shì);大氣污染;治理方法

【中圖分類號(hào)】G712 ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A ? ? 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.35.236

引言：在國家經(jīng)濟(jì)增長向高質(zhì)量發(fā)展方向轉(zhuǎn)變過程中，對(duì)環(huán)境保護(hù)提出了更高要求。但經(jīng)過多年經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，大氣污染日漸嚴(yán)重，給污染治理工作開展帶來了較大挑戰(zhàn)。面對(duì)這一局面，國家推出了“打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃”等系列政策，希望能夠推動(dòng)大氣污染治理工作的全面開展，使生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到徹底改善。因此，還應(yīng)結(jié)合社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)對(duì)我國大氣污染治理方法進(jìn)行探究，從而完成美麗家園創(chuàng)建。

1 我國大氣污染原因

我國作為發(fā)展中國家，過去長時(shí)間致力于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽略了環(huán)境保護(hù)問題。伴隨著工業(yè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，環(huán)境污染也日漸嚴(yán)重。結(jié)合實(shí)踐情況可知，部分工業(yè)企業(yè)過去長時(shí)間直接進(jìn)行廢氣排放，造成未經(jīng)處理的有毒有害氣體進(jìn)入大氣，給環(huán)境帶來嚴(yán)重破壞。如石油生產(chǎn)、煤礦生產(chǎn)等都會(huì)排放二氧化碳、硫化物等污染物，在管理不嚴(yán)的情況下常常出現(xiàn)超標(biāo)排放問題，造成大氣環(huán)境受到污染。而汽車工業(yè)的發(fā)展，使得汽車數(shù)量不斷增加，產(chǎn)生的一氧化碳和氮氧化合物同樣將造成大氣污染。我國幅員遼闊，各地氣候差異明顯，北方由于天氣寒冷大多通過燃燒煤炭取暖，將排放大量二氧化硫、一氧化碳等污染氣體。在春秋季節(jié)，延續(xù)過去農(nóng)耕習(xí)慣，農(nóng)民會(huì)燃燒大量秸稈，同樣會(huì)造成大氣污染的產(chǎn)生。受多重因素影響，初冬季節(jié)時(shí)常會(huì)發(fā)生嚴(yán)重霧霾，給人體帶來較大損傷。近年來，國家針對(duì)燃煤、汽車排放、工業(yè)廢氣處理等各方面出臺(tái)了一系列系列政策，希望能夠使大氣污染得到有效防治。但由于成因復(fù)雜，我國在大氣污染治理方面依然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

2 新形勢(shì)下我國大氣污染治理要求

大氣污染指的是空氣中有害物質(zhì)超標(biāo)造成的污染，治理起來相對(duì)困難。因?yàn)榇髿馕廴緦⒃谝欢▍^(qū)域內(nèi)產(chǎn)生，并在氣候、地形等因素影響下發(fā)生流動(dòng)，向周圍擴(kuò)散[1]。由于大氣污染能夠跨界，所以帶有一定公共性。而大氣污染帶有外部性特征，最初往往難以察覺，在污染已經(jīng)形成后將給人的身體健康帶來嚴(yán)重危害，治理時(shí)則將付出較高成本。綜合各方面因素可知，大氣污染治理屬于長期開展的系統(tǒng)工程，需要從多角度著手提出治理方法。在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展由粗放向精準(zhǔn)化方向發(fā)展的過程中，大氣污染治理同樣需要在追求效率的同時(shí)，保證治理工作開展能夠取得長期效果，以免污染事件一再發(fā)生。按照國家生態(tài)文明建設(shè)要求，對(duì)大氣環(huán)境進(jìn)行改善，還應(yīng)結(jié)合地區(qū)氣候特點(diǎn)和污染狀況有針對(duì)性的開展污染治理工作。針對(duì)大氣污染嚴(yán)重的區(qū)域，應(yīng)增加治理力度，不斷進(jìn)行人力、物力投入，以便取得明顯治理效果。針對(duì)污染較輕的區(qū)域，還應(yīng)進(jìn)一步分析污染來源和受到的影響，通過科學(xué)防控使大氣質(zhì)量得到持續(xù)提升。在鄰近區(qū)域之間，還應(yīng)在大氣污染治理方面建立合作，共同采取有效污染治理措施，保證區(qū)域環(huán)境得到有效改善。

3 新形勢(shì)下我國大氣污染治理方法

3.1 重視大氣污染監(jiān)測(cè)

結(jié)合大氣污染治理要求，需要對(duì)各地大氣污染狀況進(jìn)行把控，以便有針對(duì)性的采取治理措施，保證污染得到有效防治。結(jié)合這一目標(biāo)，需要重視大氣污染監(jiān)測(cè)工作開展，實(shí)現(xiàn)檢測(cè)方法的合理選用。從大氣污染成分來看，部分成分有害，需要重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。現(xiàn)階段，可以采用的監(jiān)測(cè)方法從性質(zhì)上來區(qū)分包含物理監(jiān)測(cè)法、化學(xué)監(jiān)測(cè)法、生物監(jiān)測(cè)法等等。采用化學(xué)監(jiān)測(cè)法需要進(jìn)行空氣采樣，然后利用儀器、試劑等進(jìn)行分析，根據(jù)化學(xué)反應(yīng)原理對(duì)污染成分進(jìn)行測(cè)定，能夠完成污染物的定性和定量分析。實(shí)施物理監(jiān)測(cè)，包含β射線監(jiān)測(cè)、固體顆粒物監(jiān)測(cè)等多種方法，花費(fèi)成本較高，但可以取得較好監(jiān)測(cè)效果[2]。生物監(jiān)測(cè)法近年來取得了發(fā)展，能夠借助植物與大氣污染物接觸后的反應(yīng)進(jìn)行污染成分評(píng)判，目前尚未得到較好適用。結(jié)合大氣污染治理需求，還要加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)測(cè)方法的運(yùn)用，通過采樣分析對(duì)污染狀況進(jìn)行準(zhǔn)確界定。如對(duì)二氧化硫等常見大氣污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè)，可以采用電導(dǎo)法等廣泛應(yīng)用的方法。在大氣污染較為嚴(yán)重的情況下，通常成分復(fù)雜，可以引入紅外光譜法等科學(xué)方法，能夠利用分子能選擇性對(duì)特定波長紅外線進(jìn)行吸收，根據(jù)分子震動(dòng)能級(jí)和轉(zhuǎn)動(dòng)能級(jí)躍遷情況對(duì)污染物類型和濃度進(jìn)行確認(rèn)[3]。但針對(duì)突發(fā)性大氣污染，還要采用化學(xué)監(jiān)測(cè)方法保證人員安全。

3.2 全力推行清潔生產(chǎn)

針對(duì)區(qū)域大氣污染進(jìn)行治理，還應(yīng)使污染產(chǎn)生得到有效控制，使大氣污染發(fā)展趨勢(shì)得到有效遏制，從而使治理工作成效得到有效展現(xiàn)。而大氣污染與能源消耗密切相關(guān)，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型新形勢(shì)下，還應(yīng)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，全力推行清潔生產(chǎn)，使資源、能源消耗得到減少的同時(shí)，減少污染產(chǎn)生。結(jié)合這一目標(biāo)，需要加快生物質(zhì)能、風(fēng)能、太陽能等清潔能源的開發(fā)和利用，使傳統(tǒng)能源逐步被替代。為推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，還應(yīng)出臺(tái)政策鼓勵(lì)企業(yè)使用清潔能源，如制定限時(shí)貼補(bǔ)等政策引導(dǎo)工業(yè)鍋爐實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，利用天然氣代替煤炭、汽油等進(jìn)行生產(chǎn)，并加強(qiáng)低氮燃燒技術(shù)運(yùn)用[4]。與此同時(shí)，需要加強(qiáng)燃煤、燃油等稅費(fèi)征繳，督促人們加強(qiáng)清潔能源使用。在低消耗、無污染工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，還應(yīng)增加投資力度，加快技術(shù)研發(fā)，迫使高能耗、高污染行業(yè)轉(zhuǎn)型。制定嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，確保企業(yè)能夠逐步淘汰落后設(shè)備，通過提高產(chǎn)能減少能源消耗，繼而使廢氣等污染物的產(chǎn)生得到減少。在實(shí)踐工作中，還應(yīng)在全國范圍內(nèi)加強(qiáng)清潔生產(chǎn)宣傳，使民眾環(huán)保意識(shí)得到廣泛提高，樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)發(fā)展觀。借助傳統(tǒng)媒體和自媒體，全面開展清潔能源使用重要性的宣傳工作，能夠使公民廣泛參與到大氣污染治理工作中，加快推動(dòng)相關(guān)工作的開展。

3.3 做好污染治理規(guī)劃

考慮到大氣污染特點(diǎn)，還要做好污染治理規(guī)劃，從宏觀上對(duì)相關(guān)工作開展進(jìn)行調(diào)控，保證各項(xiàng)治理措施的有效性。根據(jù)污染監(jiān)測(cè)結(jié)果，能夠通過加強(qiáng)數(shù)據(jù)比較確定各區(qū)大氣污染狀況差異，在總結(jié)特點(diǎn)基礎(chǔ)上提出相應(yīng)防治方案。根據(jù)城區(qū)設(shè)立的監(jiān)測(cè)站點(diǎn)數(shù)據(jù)展開定期分析，能夠制定區(qū)域階段性大氣污染防治計(jì)劃，對(duì)重點(diǎn)防治區(qū)域進(jìn)行確認(rèn)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局、建設(shè)項(xiàng)目開展情況等各方面條件采取有效治理措施。建立污染防控平臺(tái)，對(duì)地方氣象站等各方數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，能夠?yàn)閰^(qū)域污染源的排查提供科學(xué)依據(jù)，確保污染治理工作得以高效開展。根據(jù)地形地貌等特征實(shí)施網(wǎng)格化管理，并借助平臺(tái)對(duì)區(qū)域大氣污染數(shù)據(jù)變化趨勢(shì)進(jìn)行可視化管理，能夠?yàn)榫珳?zhǔn)化管理決策的制定提供技術(shù)支撐。在規(guī)劃制定過程中，還應(yīng)體現(xiàn)大氣污染治理工作的強(qiáng)制性，根據(jù)區(qū)域污染治理計(jì)劃對(duì)相關(guān)部門職責(zé)進(jìn)行明確，并完成應(yīng)急管理預(yù)案編制。針對(duì)污染集中和嚴(yán)重區(qū)域，應(yīng)成立應(yīng)急指揮管理中心，在開展常規(guī)污染治理工作的同時(shí)，保證特殊、緊急情況發(fā)生時(shí)可以形成部門聯(lián)動(dòng)，通過跨區(qū)域協(xié)作保證區(qū)域環(huán)境安全。建立完善應(yīng)急制度，保證大氣污染突發(fā)狀況能得到快速響應(yīng)和處理，并確保事后能夠?qū)κ鹿试蜻M(jìn)行準(zhǔn)確查證，可以體現(xiàn)污染治理工作的靈活性。實(shí)現(xiàn)多區(qū)域協(xié)同管理，還應(yīng)建立科學(xué)協(xié)作制度，體現(xiàn)大氣污染治理工作開放性，使區(qū)域環(huán)境在相關(guān)部門和群眾共同管理下得到有效保護(hù)。

3.4 強(qiáng)化固定源頭治理

化工生產(chǎn)等工業(yè)企業(yè)每天都會(huì)排放廢氣，屬于固定的大氣污染源頭，按照國家清潔生產(chǎn)要求還應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)治理。針對(duì)各類燃煤源，還應(yīng)強(qiáng)化污染物排放控制和治理。實(shí)際在固定污染源廢氣排放控制上，還應(yīng)設(shè)立專門的監(jiān)測(cè)站，借助遙感、GIS等技術(shù)對(duì)大氣數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)獲取，并結(jié)合溫濕度等數(shù)據(jù)展開綜合分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)污染超標(biāo)問題，保證污染得到快速處理[5]。而燃煤排放的廢氣主要為煙氣，在達(dá)標(biāo)排放的情況下還應(yīng)進(jìn)一步治理，使環(huán)境影響達(dá)到最低。具體來講，還要根據(jù)工廠周圍空氣污染物種類和數(shù)量制定相應(yīng)的防治方案，如污染較少后可以開展大規(guī)模植樹造林工程，采用自然樹木進(jìn)行污染物吸收和灰塵擴(kuò)散阻擋。污染物較多還要結(jié)合大氣流動(dòng)影響進(jìn)行分析，配備必要煙氣吸收和處理設(shè)施進(jìn)行污染防治。針對(duì)熱力等工業(yè)企業(yè)，還應(yīng)加快限期治理，使企業(yè)減排力度得到進(jìn)一步增加。如在脫氮治理上，還應(yīng)逐步提高標(biāo)準(zhǔn)，與國際接軌，使大氣污染物排放量達(dá)到最低水平。為達(dá)成這一目標(biāo)，還要引入高新技術(shù)，使治理設(shè)備的運(yùn)行效率得到最大限度提升。針對(duì)工業(yè)排污口還應(yīng)實(shí)施規(guī)范整治，要求需要排污的企業(yè)或個(gè)人事先向環(huán)保部門辦理排污許可證，完成計(jì)量裝置配置，通過在線監(jiān)管使排污量得到有效控制。

3.5 建立移動(dòng)治理體系

汽車尾氣排放也是造成大氣污染的重要原因，還應(yīng)通過建設(shè)移動(dòng)治理體系使污染得到有效控制?，F(xiàn)階段，移動(dòng)源產(chǎn)生的大氣污染物以一氧化碳、氮氧化物、顆粒等為主，在城市大氣污染中占據(jù)30%以上比重。在污染治理上，還應(yīng)從污染消除和吸收兩個(gè)角度開展工作。對(duì)污染進(jìn)行消除，還應(yīng)加快幾乎可以實(shí)現(xiàn)零污染排放的新能源汽車推廣，出臺(tái)嚴(yán)格汽車尾氣排放管理標(biāo)準(zhǔn)，使汽車內(nèi)燃機(jī)燃燒達(dá)到更高技術(shù)要求。針對(duì)柴油車、運(yùn)營汽油車等，還應(yīng)加快機(jī)車能源結(jié)構(gòu)換代，使廢氣排放量得到有效減少。而傳統(tǒng)汽車在短期內(nèi)無法被完全取代，為對(duì)大氣污染集中的區(qū)域進(jìn)行快速治理，可以采用的污染吸收方法有較多，具體可以劃分為氣態(tài)和顆粒兩種。對(duì)氣態(tài)污染進(jìn)行治理，可以利用液體對(duì)空氣中的污染物進(jìn)行吸收和處置，如使用化學(xué)吸收劑就可以對(duì)二氧化硫等有毒氣體進(jìn)行吸收，然后利用凈化塔等專門裝置進(jìn)行處理?，F(xiàn)階段，環(huán)保部門人員多采用吸盤進(jìn)行有害氣體吸收，也有部門配備了板式塔等吸收設(shè)備，具體需要結(jié)合實(shí)際需求實(shí)現(xiàn)設(shè)備選用。對(duì)顆粒污染物進(jìn)行治理，主要針對(duì)工程建設(shè)產(chǎn)生的粉塵顆粒和空氣中霧霾顆粒等進(jìn)行處理。如采用干治法進(jìn)行處理，結(jié)合顆粒重量進(jìn)行離心設(shè)備配置，能夠達(dá)到除塵過濾效果，目前常用設(shè)備包含重力除塵、慣性除塵、旋轉(zhuǎn)式除塵等不同設(shè)備。采用濕法進(jìn)行空氣顆粒吸收，能夠利用液體實(shí)現(xiàn)顆粒物治理。此外，也可以采用靜電除塵法，利用高壓電場(chǎng)產(chǎn)生的靜電作用對(duì)空氣中的顆粒物進(jìn)行分離。

3.6 增加立法監(jiān)管力度

從立法上加強(qiáng)大氣污染治理工作監(jiān)管，能夠推動(dòng)有關(guān)工作的高效開展，并使群眾在污染治理上取得的成效得到有效維護(hù)。結(jié)合污染治理形勢(shì)，還應(yīng)出臺(tái)更加明確的大氣排放量標(biāo)準(zhǔn)，并廣泛進(jìn)行法律法規(guī)宣傳，保證民眾熟知大氣排放的限制條件。針對(duì)存在亂排放、超標(biāo)排放等情況的企業(yè)，還應(yīng)出臺(tái)嚴(yán)格法規(guī)進(jìn)行懲處，確保經(jīng)營者不敢輕易觸紅線。與此同時(shí)，針對(duì)規(guī)范經(jīng)營的企業(yè)，可以設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)，使企業(yè)參與大氣污染治理的積極性得到充分調(diào)動(dòng)。在城市發(fā)展過程中，還應(yīng)結(jié)合功能區(qū)、經(jīng)濟(jì)布局等制定大氣污染監(jiān)管細(xì)則，保證各區(qū)域大氣環(huán)境監(jiān)管工作有據(jù)可依，使民眾積極主動(dòng)配合，促使工作效率得到提高。為保證大氣環(huán)境監(jiān)管達(dá)到較高力度，還應(yīng)使市場(chǎng)監(jiān)管部門等政府機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展廢氣排放監(jiān)管工作，通過加強(qiáng)執(zhí)法確保企業(yè)遵紀(jì)守法，嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行廢氣處理和污染排放。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，還應(yīng)建立大氣污染監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，對(duì)監(jiān)督執(zhí)法獲得的數(shù)據(jù)進(jìn)行公開，保證存在違法行為的企業(yè)能夠得到及時(shí)懲處。借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)推動(dòng)執(zhí)法的透明化發(fā)展，能夠杜絕弄虛作假行為的發(fā)生，確保違法人員、企業(yè)和機(jī)構(gòu)責(zé)任得到及時(shí)追究，為大氣污染治理工作落實(shí)提供全面保障。

4 結(jié)論

大氣污染的產(chǎn)生與工業(yè)發(fā)展、燃煤取暖等多種因素有關(guān)，帶有公共性和外部性的特征，造成污染治理成本較高。但伴隨著國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，大氣污染治理得到了足夠重視，治理要求也不斷提高。在污染治理上，還應(yīng)全面開展污染監(jiān)測(cè)工作和推行清潔生產(chǎn)，使大氣污染產(chǎn)生得到持續(xù)、有效防控的同時(shí)，結(jié)合各區(qū)域情況做好治理規(guī)劃，保證相關(guān)工作有序開展。從源頭上加強(qiáng)污染治理的同時(shí)，借助移動(dòng)治理體系實(shí)現(xiàn)污染全方位防治，并通過強(qiáng)化立法監(jiān)管維護(hù)治理成效，最終能夠使大氣環(huán)境質(zhì)量得到有效改善。

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