■何海玲 譚余娟

/茂名職業(yè)技術(shù)學(xué)院

高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展密不可分，其最根本的任務(wù)是培養(yǎng)高技術(shù)技能人才服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而連接區(qū)域經(jīng)濟(jì)與高職院之間的一個(gè)關(guān)鍵要素就是專(zhuān)業(yè)設(shè)置。當(dāng)前，茂名高職院校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置與區(qū)域高素質(zhì)人才需求匹配不高，因而制約了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也在一定程度上影響了畢業(yè)生的地方就業(yè)。高職院校應(yīng)從市場(chǎng)需求出發(fā)，把目標(biāo)定位為服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合自身的辦學(xué)實(shí)力，適時(shí)適度調(diào)整、優(yōu)化專(zhuān)業(yè)設(shè)置，實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。

一、茂名地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

(一)茂名市經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

2019年，茂名全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值約為3252.34億元，比上年增長(zhǎng)4.3%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值581.60億元，增長(zhǎng)3.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值1124.89億元，增長(zhǎng)2.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值1545.86億元，增長(zhǎng)5.9%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重為17.9∶34.6∶47.5，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。其中六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，包括指石油化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)資源加工、特色輕工紡織、醫(yī)藥與健康、金屬加工及先進(jìn)裝備制造等產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值93.4%。

(二)茂名市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析

近年來(lái)，茂名提出大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，深入推進(jìn)新一輪技術(shù)改造，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和質(zhì)量效益。大力培育新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展裝備制造、水海產(chǎn)品精深加工、海洋新能源等新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)海洋新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展高地；發(fā)展提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)建以創(chuàng)新為戰(zhàn)略支撐、先進(jìn)制造業(yè)為主體，現(xiàn)代金融、人力資源相配套的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；加快發(fā)展全域旅游，籌備建設(shè)茂名旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)施“旅游+”行動(dòng)；大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，著力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”戰(zhàn)略，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。

二、茂名市高職教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀

(一)茂名市高職教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置情況

茂名現(xiàn)有茂名幼兒師范專(zhuān)科學(xué)院、茂名農(nóng)林科技職業(yè)學(xué)院、茂名健康職業(yè)學(xué)院、茂名職業(yè)技術(shù)學(xué)院和廣州科技職業(yè)技術(shù)大學(xué)(濱海校區(qū))等5所高職高專(zhuān)院校，其中，廣州科技職業(yè)技術(shù)大學(xué)(濱海校區(qū))和茂名農(nóng)林科技職業(yè)學(xué)院2018年首次招生。從2019年茂名高職院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置及招生情況了解到，茂名5所高職高專(zhuān)院校招生專(zhuān)業(yè)大類(lèi)19個(gè)涉及16個(gè)，涉及96個(gè)專(zhuān)業(yè)，招生專(zhuān)業(yè)數(shù)最多的是教育與體育大類(lèi)，其次裝備制造大類(lèi)。調(diào)查結(jié)果顯示，茂名高職院校招生人數(shù)最多的前三位的專(zhuān)業(yè)大類(lèi)分別是教育與體育大類(lèi)、電子信息大類(lèi)和財(cái)經(jīng)商貿(mào)大類(lèi)，這三大專(zhuān)業(yè)大類(lèi)對(duì)接的都是第三產(chǎn)業(yè)，占比已經(jīng)達(dá)到55.31%。設(shè)點(diǎn)最多的專(zhuān)業(yè)是會(huì)計(jì)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，有四間院校同時(shí)開(kāi)設(shè)。同時(shí)還發(fā)現(xiàn)，目前對(duì)接茂名市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的工業(yè)機(jī)器人技術(shù)已有3所院校開(kāi)設(shè)，對(duì)應(yīng)新能源產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)有1所學(xué)校開(kāi)設(shè)。

(二)茂名市高職教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置對(duì)應(yīng)三大產(chǎn)業(yè)占比情況

綜合茂名市5所高職院校各專(zhuān)業(yè)對(duì)應(yīng)三大產(chǎn)業(yè)所占百分比分別是：與第一產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)的專(zhuān)業(yè)平均占比為3.67%，這與茂名市第一產(chǎn)業(yè)所占生產(chǎn)總值17.9%相差較大。與第二產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)的專(zhuān)業(yè)平均占比為24.25%，相對(duì)第二產(chǎn)業(yè)所占生產(chǎn)總值比例34.6%，第二產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)的專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)比例還是偏低。與第三產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)的專(zhuān)業(yè)平均占比為72.09%，相對(duì)第三產(chǎn)業(yè)所占生產(chǎn)總值比例47.5%，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)的專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)比例偏大，究其緣由與該地區(qū)茂名幼兒師范專(zhuān)科學(xué)院和茂名健康職業(yè)學(xué)院培養(yǎng)的學(xué)生都是服務(wù)第三產(chǎn)業(yè)有關(guān)。

三、茂名高職院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性分析

高職院校擔(dān)負(fù)著為區(qū)域培養(yǎng)高技術(shù)技能型人才的重任，從而推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，其專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理設(shè)置對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)起著至關(guān)重要的作用。

(一)專(zhuān)業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)接偏離

結(jié)合茂名市2019年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況及高職院校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置情況，將高職教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置按三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行適應(yīng)性分析，高職專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在一定的差異。

與第一產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的學(xué)校是茂名農(nóng)林科技職業(yè)學(xué)院，該學(xué)院與第一產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)設(shè)置僅有畜牧獸醫(yī)、園藝技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)等4個(gè)專(zhuān)業(yè)，2019年茂名政府工作報(bào)告提出壯大海洋經(jīng)濟(jì)、加快鄉(xiāng)村振興工作目標(biāo)，因此在專(zhuān)業(yè)設(shè)置個(gè)數(shù)偏少，招生人數(shù)偏低。

與第二產(chǎn)業(yè)密切關(guān)聯(lián)的院校是茂名職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣州科技職業(yè)技術(shù)大學(xué)濱海校區(qū)，主要以土木建筑和裝備制造大類(lèi)為主，主要專(zhuān)業(yè)有建筑設(shè)計(jì)、建筑工程技術(shù)、工程造價(jià)、數(shù)控技術(shù)、模具設(shè)計(jì)與制造、工業(yè)機(jī)器人技術(shù)、汽車(chē)檢測(cè)與維修技術(shù)、電氣自動(dòng)化技術(shù)，這些專(zhuān)業(yè)都是兩間院校設(shè)置相同的專(zhuān)業(yè)，與茂名當(dāng)前經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)吻合度不高。

與第三產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的院校主要有側(cè)重于文化教育類(lèi)的茂名幼兒師范專(zhuān)科學(xué)院，有側(cè)重于醫(yī)藥衛(wèi)生類(lèi)的茂名健康職業(yè)學(xué)院，還有電子信息大類(lèi)和財(cái)經(jīng)商貿(mào)大類(lèi)招生比例較大的茂名職業(yè)技術(shù)學(xué)院和廣州科技職業(yè)技術(shù)大學(xué)。第三產(chǎn)業(yè)過(guò)于集中開(kāi)設(shè)的專(zhuān)業(yè)是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、會(huì)計(jì)兩大專(zhuān)業(yè)，導(dǎo)致人才集中、過(guò)剩嚴(yán)重。

(二)專(zhuān)業(yè)設(shè)置與區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)吻合度不高

茂名高職院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置與地區(qū)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)存在一定差異。與石油化工對(duì)接的專(zhuān)業(yè)只有石油化工技術(shù)、應(yīng)用化工技術(shù)；與農(nóng)副產(chǎn)品加工對(duì)接的專(zhuān)業(yè)食品加工技術(shù)；與特色輕工紡織對(duì)接專(zhuān)業(yè)有化妝品技術(shù)、印刷媒體技術(shù)、數(shù)字圖文技術(shù)；與先進(jìn)裝備制造對(duì)接的專(zhuān)業(yè)工業(yè)機(jī)器人技術(shù)；與醫(yī)藥與健康對(duì)接的專(zhuān)業(yè)有藥品經(jīng)營(yíng)與管理；與礦產(chǎn)資源加工對(duì)接的專(zhuān)業(yè)有寶玉石鑒定與加工。總體來(lái)說(shuō)，針對(duì)茂名六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)設(shè)的專(zhuān)業(yè)數(shù)量偏少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能為地區(qū)產(chǎn)業(yè)提供人才的需求。

(三)專(zhuān)業(yè)設(shè)置與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求不吻合

茂名在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展中提出大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力培育新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展裝備制造，加快發(fā)展提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展全域旅游，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。而茂名高職院校對(duì)接新興產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)設(shè)置已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。如第一產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)設(shè)置及覆蓋率過(guò)低，目前，國(guó)家大力倡導(dǎo)振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，而茂名高職院校還沒(méi)開(kāi)設(shè)高科技的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，不能緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，將新能源、互聯(lián)網(wǎng)+、高科技的機(jī)械制造等多個(gè)領(lǐng)域融合到農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)中去。第二、第三產(chǎn)業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)的專(zhuān)業(yè)已經(jīng)設(shè)置了工業(yè)機(jī)器人技術(shù)、新能源汽車(chē)等專(zhuān)業(yè)，但總體上不能滿(mǎn)足茂名市以產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力，做大做強(qiáng)新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

四、茂名高職院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展策略

(一)專(zhuān)業(yè)設(shè)置要以區(qū)域內(nèi)三大產(chǎn)業(yè)比例為比照

2019年，茂名市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重為17.9∶34.6∶47.5。而同期與之對(duì)應(yīng)的是，茂名市高職院校三產(chǎn)對(duì)應(yīng)專(zhuān)業(yè)設(shè)置比例3.67∶24.25∶72.09。其中，一產(chǎn)專(zhuān)業(yè)設(shè)置主要集中在畜牧、園藝、農(nóng)技等專(zhuān)業(yè)，二產(chǎn)專(zhuān)業(yè)設(shè)置主要集中在土木建筑和工程數(shù)控等專(zhuān)業(yè)，三產(chǎn)專(zhuān)業(yè)設(shè)置主要集中在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、會(huì)計(jì)等專(zhuān)業(yè)。由此可以看出，一產(chǎn)專(zhuān)業(yè)設(shè)置比例嚴(yán)重偏低，三產(chǎn)專(zhuān)業(yè)設(shè)置比例相對(duì)偏高，容易造成電子信息和財(cái)經(jīng)商貿(mào)大類(lèi)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生市場(chǎng)需求過(guò)剩的問(wèn)題。因此，茂名市高職院校應(yīng)適當(dāng)提高一產(chǎn)、二產(chǎn)專(zhuān)業(yè)比例，適度降低三產(chǎn)專(zhuān)業(yè)比例，積極構(gòu)建高職專(zhuān)業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展相吻合的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，使高職專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相吻合，充分發(fā)揮高職院校對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人力支撐作用。

(二)專(zhuān)業(yè)設(shè)置要以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才需求為依托

高職院校的辦學(xué)目標(biāo)是為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸送高技能人才。因而，在專(zhuān)業(yè)設(shè)置方面，高職院校要積極主動(dòng)向地方政府了解本市產(chǎn)業(yè)概況、企事業(yè)單位的人才需求信息等，從而找準(zhǔn)高職院校教學(xué)改革的方向，尋求服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契機(jī)。同時(shí)，高職院校結(jié)合區(qū)域人才需求，主動(dòng)與區(qū)域內(nèi)企業(yè)進(jìn)行溝通，共同探討專(zhuān)業(yè)設(shè)置問(wèn)題，調(diào)動(dòng)企業(yè)為學(xué)校的專(zhuān)業(yè)建設(shè)提供技術(shù)支持；學(xué)校專(zhuān)業(yè)帶頭人主動(dòng)邀請(qǐng)行業(yè)專(zhuān)家和技術(shù)能手共同制定專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)方案，共同完成教材編寫(xiě)、技術(shù)開(kāi)發(fā)等，使高職院校能夠與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)同步升級(jí)，使企業(yè)和高職院校實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步、資源共享和互惠互利。

(三)專(zhuān)業(yè)設(shè)置要以高職院校自身實(shí)力為基礎(chǔ)

高職高專(zhuān)院校在專(zhuān)業(yè)設(shè)置中應(yīng)該充分考慮自身的實(shí)力，包括辦學(xué)條件、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、師資隊(duì)伍等因素，不能只是追逐社會(huì)熱點(diǎn)，創(chuàng)辦一些所謂的熱門(mén)專(zhuān)業(yè)。應(yīng)該以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、企業(yè)認(rèn)可度高、就業(yè)形勢(shì)好為標(biāo)準(zhǔn)，篩選一批特色專(zhuān)業(yè)，不斷做大做強(qiáng)，突出自身特色。目前茂名市5所高職院校都已基本形成各自的專(zhuān)業(yè)發(fā)展特色，如茂名幼兒師范專(zhuān)科學(xué)院側(cè)重于文化教育類(lèi)，茂名農(nóng)林科技職業(yè)學(xué)院側(cè)重于農(nóng)林牧魚(yú)類(lèi)，茂名健康職業(yè)學(xué)院側(cè)重于醫(yī)藥衛(wèi)生類(lèi)，茂名職業(yè)技術(shù)學(xué)院側(cè)重于土木建筑大類(lèi)，廣州科技職業(yè)技術(shù)大學(xué)側(cè)重電子信息大類(lèi)，因此，各高職院校應(yīng)充分結(jié)合學(xué)校自身辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)跟進(jìn)茂名市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新格局，建立專(zhuān)業(yè)預(yù)警、退出機(jī)制，構(gòu)建布局合理、特色鮮明的專(zhuān)業(yè)集群，形成相互支撐、協(xié)調(diào)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)體系。

(四)專(zhuān)業(yè)設(shè)置要以地方新興產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向

在設(shè)置新專(zhuān)業(yè)之時(shí)要體現(xiàn)前瞻性，充分考慮新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景及可持續(xù)性，分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化可能帶來(lái)的新需求，深度挖掘新興產(chǎn)業(yè)如新能源、新材料、高端制造等領(lǐng)域?qū)?yīng)的人才需求，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效人才供給。結(jié)合茂名第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比，要及時(shí)調(diào)整相關(guān)專(zhuān)業(yè)設(shè)置，相應(yīng)增加生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理、海洋漁業(yè)技術(shù)、寵物養(yǎng)護(hù)與訓(xùn)導(dǎo)等專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)漁業(yè)高技能人才，改變當(dāng)前低效、廉價(jià)的勞動(dòng)力問(wèn)題。從《廣東省教育廳關(guān)于印發(fā)2019年廣東省普通高等學(xué)校畢業(yè)生初次就業(yè)率統(tǒng)計(jì)表的通知》中了解到，專(zhuān)科畢業(yè)生中農(nóng)林牧魚(yú)類(lèi)就業(yè)率最高。第二產(chǎn)業(yè)在專(zhuān)業(yè)設(shè)置方面各高職院校結(jié)合自身實(shí)際，著力發(fā)展現(xiàn)代化工業(yè)、智能制造、新能源、新材料等相關(guān)專(zhuān)業(yè)，相應(yīng)增加物業(yè)管理、城市信息化管理、村鎮(zhèn)建設(shè)與管理、新能源汽車(chē)技術(shù)等專(zhuān)業(yè)，助力推動(dòng)茂名市產(chǎn)業(yè)的順利轉(zhuǎn)型；第三產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)設(shè)置出現(xiàn)了嚴(yán)重人才過(guò)剩的問(wèn)題，因而校際之間要加強(qiáng)交流與溝通，整合有效資源，對(duì)某些專(zhuān)業(yè)進(jìn)行預(yù)警或減少招生人數(shù)。如要適當(dāng)減少會(huì)計(jì)、電子商務(wù)的招生人數(shù)，相應(yīng)設(shè)置休閑服務(wù)與管理、社區(qū)管理與服務(wù)、老年服務(wù)管理、家政服務(wù)與管理、社區(qū)康復(fù)等現(xiàn)代服務(wù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)，不斷完善家政、養(yǎng)老等社會(huì)領(lǐng)域?qū)I(yè)，保證服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的人才培養(yǎng)質(zhì)量，提高適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)變革及新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。