■陳彬鷺

/廣西建工集團(tuán)第三建筑工程有限責(zé)任公司

為加快我國社會(huì)的發(fā)展步伐、提升我黨建設(shè)質(zhì)量，需要各企業(yè)、單位以及街道等基層黨組織充分重視起基層黨建工作的重要性，明確黨建提升的目標(biāo)與責(zé)任，并利用多種手段加以實(shí)現(xiàn)，不斷改進(jìn)自身工作缺陷，助推“三型一化”黨組織建設(shè)。

一、基層黨組織實(shí)現(xiàn)黨建提升的目標(biāo)和責(zé)任的現(xiàn)狀

黨建工作除基本黨務(wù)工作外還包括黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等一系列自我完善工作，而當(dāng)前我國部分基層黨組織在進(jìn)行黨建工作時(shí)，將工作重點(diǎn)過度集中于基本黨務(wù)工作，忽視了其他工作內(nèi)容，因此需要通過以多種措施提升其主觀建設(shè)意識(shí)與客觀建設(shè)水平，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)黨建提升的目標(biāo)與責(zé)任。具體情況可分為兩方面：一方面，部分基層黨組織對(duì)相關(guān)黨建會(huì)議精神理解不準(zhǔn)確、工作要點(diǎn)不明確、黨建意識(shí)較弱，使基層黨組織成員的工作積極性較低，難以正確發(fā)揮基層黨組織在各單位與企業(yè)或群眾之間的重要作用；另一方面，其具體黨建工作中的組織建設(shè)、廉政建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)也存在不同程度的問題，如缺乏激勵(lì)管理機(jī)制、忽視責(zé)任落實(shí)等現(xiàn)象，均使基本黨務(wù)工作的落實(shí)受到一定阻礙，降低了基層黨建效率與水平。

二、基層黨組織實(shí)現(xiàn)黨建提升的目標(biāo)和責(zé)任的具體策略

(一)主觀意識(shí)方面

1、落實(shí)黨建會(huì)議精神

基層黨建工作歷來是我黨重點(diǎn)工作內(nèi)容之一，各級(jí)黨組織均定期開展各類會(huì)議研討基層黨建工作現(xiàn)狀與未來發(fā)展目標(biāo)，為真正的達(dá)到基層黨組織建設(shè)目的，需要各基層黨組織負(fù)責(zé)人積極對(duì)上級(jí)會(huì)議所傳達(dá)的指示精神進(jìn)行落實(shí)。對(duì)此，首先需要通過內(nèi)部會(huì)議傳達(dá)上級(jí)指示精神，對(duì)于國有企業(yè)黨建工作會(huì)議、各省、市區(qū)級(jí)黨建工作例會(huì)等，基層黨組織負(fù)責(zé)人要在上級(jí)會(huì)議開展過程中以筆記、音視頻等形式對(duì)會(huì)議重點(diǎn)加以記錄，在進(jìn)行充分學(xué)習(xí)后，將會(huì)議精神以開展基層黨組織內(nèi)部會(huì)議的方式，重點(diǎn)突出地進(jìn)行傳達(dá)，使其他黨組織成員準(zhǔn)確了解接下來一段時(shí)間內(nèi)的工作重點(diǎn)與方向；其次要在日常工作中充分落實(shí)上級(jí)指示精神，指示精神應(yīng)當(dāng)切實(shí)用于指導(dǎo)工作實(shí)踐，如對(duì)有關(guān)于強(qiáng)化國有建筑企業(yè)黨組織的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能的指示精神進(jìn)行落實(shí)時(shí)，需要國有建筑企業(yè)黨組織以上級(jí)相關(guān)《實(shí)施意見》為依據(jù)，將工作重心轉(zhuǎn)移到企業(yè)服務(wù)、管理與安全上來，下放包括“賦予和落實(shí)黨工委對(duì)職能部門派駐國企機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的考核評(píng)價(jià)參與權(quán)”、“基礎(chǔ)設(shè)施布局的參與權(quán)”等在內(nèi)的數(shù)項(xiàng)職權(quán)；最后要對(duì)實(shí)際工作情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)當(dāng)前時(shí)期的工作實(shí)際進(jìn)行總結(jié)有助于反思工作中存在的不足、分析是否積極落實(shí)了上級(jí)組織的黨建會(huì)議精神，并以此為基礎(chǔ)提出相應(yīng)改善對(duì)策，為日后的黨建工作提供參考與依據(jù)[1]。

2、明晰黨建工作要點(diǎn)

明晰黨建工作要點(diǎn)是落實(shí)黨建會(huì)議精神的具體辦法之一，幫助實(shí)際工作實(shí)現(xiàn)有理可尋、有據(jù)可依，提升基層黨建工作效率與質(zhì)量，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)黨建提升的目標(biāo)與責(zé)任。對(duì)此，第一要把握黨委要點(diǎn)的總體框架和指導(dǎo)思想，深化對(duì)框架和指導(dǎo)思想的理解有助于為基層黨建工作提供大方向，所有的工作目的、形式均要在此大方向下進(jìn)行，如習(xí)近平總書記曾向國企基層黨建工作提出過“四個(gè)堅(jiān)持”的總體要求，需要各國企黨組織結(jié)合企業(yè)類型、規(guī)模等實(shí)際情況進(jìn)行貫徹落實(shí)；第二要認(rèn)知黨委要點(diǎn)的具體內(nèi)容，黨委所傳達(dá)下的基層黨建工作指示除整體大方向的指導(dǎo)思想外通常還具有多項(xiàng)具體工作指示，需要基層黨組織成員以會(huì)議的形式加以研討，分析黨委要點(diǎn)的具體指示內(nèi)容，并將其融入到實(shí)際工作中，指導(dǎo)黨建工作開展，提升領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)與大局意識(shí)；第三要與基層黨組織實(shí)際相結(jié)合，無論是“四個(gè)堅(jiān)持”、“兩學(xué)一做”還是“不忘初心 牢記使用”專題教育，都需要基層黨組織以工作實(shí)際為基礎(chǔ)對(duì)上級(jí)傳達(dá)的指導(dǎo)思想與工作要點(diǎn)進(jìn)行融合，因地制宜地發(fā)展基層黨建，否則將造成黨建工作混亂、實(shí)際效果與預(yù)期目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)的現(xiàn)象，不僅難以實(shí)現(xiàn)基層黨建提升的目標(biāo)與責(zé)任，還可能損害我黨在民眾心中的威望。另外還要將繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，對(duì)以往黨建工作中較成熟、質(zhì)量較高的做法加以繼承，并結(jié)合新形勢進(jìn)行一定改良、優(yōu)化，保障黨建工作質(zhì)量。

3、增強(qiáng)黨建工作意識(shí)

當(dāng)前我國部分基層黨組織安于基本工作，缺乏黨建工作意識(shí)，難以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量黨建，更無法實(shí)現(xiàn)黨建提升的目標(biāo)與責(zé)任。因此要積極通過增強(qiáng)基層黨組織成員的責(zé)任意識(shí)、緊迫意識(shí)與創(chuàng)新意識(shí)的方式增強(qiáng)黨建工作意識(shí)，提升工作質(zhì)量。在責(zé)任意識(shí)方面，需要基層黨組織負(fù)責(zé)人以身作則，對(duì)黨建工作充分負(fù)責(zé)，將其作為黨政工作中的首要任務(wù)，并通過多種形式增強(qiáng)組織成員的責(zé)任感，如開展主題教育、組織志愿者活動(dòng)等，以某建筑單位黨組織為例，建立項(xiàng)目黨員突擊隊(duì)，發(fā)揮黨員帶領(lǐng)全員攻堅(jiān)克難的作用；加強(qiáng)黨建帶工青婦建設(shè)，深入開展“暖人心”工程，推進(jìn)“星星之火一線服務(wù)隊(duì)”建設(shè)，送清涼、溫暖走進(jìn)多個(gè)項(xiàng)目，為職工及自費(fèi)報(bào)名的職工家屬提供體檢服務(wù)；開展“圖書漂流”，在機(jī)關(guān)大院及項(xiàng)目進(jìn)行多次便民服務(wù)、知識(shí)講座等活動(dòng)。以此種方式使組織成員充分意識(shí)到黨建工作對(duì)人民群眾的切實(shí)作用，增強(qiáng)其責(zé)任感。在緊迫意識(shí)方面，需要利用考核管理等形式，在基層黨組織中營造競爭氛圍，不僅是組織內(nèi)各成員之間的競爭，而且是各基層黨組織之間關(guān)于黨建工作成效的競爭，通過競爭的形式增強(qiáng)各基層黨組織工作積極性，用以滿足日漸加快的黨建工作進(jìn)程與新要求。在創(chuàng)新意識(shí)方面，由于創(chuàng)新是國家與民族發(fā)展的不竭動(dòng)力，也是開展黨建工作的力量之源，所以各基層黨組織一定要在落實(shí)規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合本單位的實(shí)際情況，大膽創(chuàng)新，力求黨建工作更好地與本單位工作結(jié)合，取得更好成效，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)黨建提升的目標(biāo)與責(zé)任[2]。

(二)客觀建設(shè)方面

1、深化組織建設(shè)

良好的組織建設(shè)能夠使黨建工作具備更強(qiáng)的紀(jì)律性，從而提升黨建工作質(zhì)量。對(duì)此既要做好制度建設(shè)，又要充分激發(fā)組織活力。就前者而言，需要修訂黨務(wù)工作制度，梳理黨務(wù)工作基本流程，明細(xì)工作責(zé)任，并建立經(jīng)常性教育機(jī)制與工作責(zé)任制，通過明確的工作流程與責(zé)任劃分制度，提起黨組織成員對(duì)黨建工作的重視；就后者而言，則要建立起黨內(nèi)激勵(lì)管理機(jī)制，對(duì)于在基層黨建工作中積極配合、績效較好的成員要給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，如提拔、評(píng)優(yōu)優(yōu)先考慮等，使組織成員能夠保持較高的工作積極性，此舉對(duì)部分企業(yè)黨組織來說尤為重要，能夠有效提高企業(yè)黨組織在企業(yè)建設(shè)、經(jīng)營中的作用，促進(jìn)企業(yè)的全方位成長。

2、加強(qiáng)廉政建設(shè)

廉政建設(shè)是近年來我國各級(jí)黨組織黨建工作的重點(diǎn)之一，保證黨組織成員的廉潔性能夠直接保障黨建工作質(zhì)量。對(duì)此，第一要推動(dòng)責(zé)任有效落實(shí)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”作為首要政治任務(wù)，著力構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面監(jiān)督、層層傳導(dǎo)的責(zé)任落實(shí)體系；第二要嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)督，綜合運(yùn)用信訪受理、線索處置、約談提醒、談話函詢等多種方式，防止“小問題”釀成“大錯(cuò)誤”；第三則要持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、防腐定力，杜絕僥幸心理，防止“破窗效應(yīng)”[3]。

3、完善隊(duì)伍建設(shè)

黨員隊(duì)伍是進(jìn)行黨建工作的核心部分，因此務(wù)必要加強(qiáng)對(duì)隊(duì)伍建設(shè)的重視程度。一方面要抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，黨員干部是基層黨組織的重要領(lǐng)導(dǎo)力量，對(duì)基層黨建工作起到重要引導(dǎo)作用，因此要充分利用“頭雁效應(yīng)”，通過完善的干部管理制度體系與調(diào)節(jié)干部群體年齡構(gòu)成相結(jié)合的方式保障干部隊(duì)伍質(zhì)量，并選派部分干部與青年骨干參加上級(jí)干部培訓(xùn)班，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)者綜合能力與素養(yǎng)，便于以身作則地帶領(lǐng)其他成員開展優(yōu)質(zhì)黨建工作；另一方面要抓好人才隊(duì)伍建設(shè)，為滿足黨組織地人才儲(chǔ)備需求，要利用多種培養(yǎng)手段構(gòu)建優(yōu)秀人才儲(chǔ)備庫，如“英才計(jì)劃”、“工匠計(jì)劃”等。以某建筑單位黨組織為例，通過各基層黨組織創(chuàng)建黨建品牌，開展“支部建在項(xiàng)目上·黨旗飄在工地上”主題活動(dòng)，樹立重實(shí)干，重實(shí)績導(dǎo)向，激勵(lì)干部隊(duì)伍擔(dān)當(dāng)作為；加大教育培訓(xùn)力度，舉辦能力提升培訓(xùn)班、專題培訓(xùn)班，推進(jìn)百名技術(shù)負(fù)責(zé)人，百名BIM技術(shù)帶頭人“雙百”人才培養(yǎng)工作，提升全員素質(zhì)，豐富黨組織人才儲(chǔ)備。

三、結(jié)語

總而言之，通過明晰當(dāng)前基層黨組織工作中關(guān)于實(shí)現(xiàn)黨建提升的目標(biāo)和責(zé)任的現(xiàn)狀與具體對(duì)策，能夠有效幫助各基層黨組織審視自身工作不足，并從主觀意識(shí)與客觀建設(shè)兩方面加以改進(jìn)，增強(qiáng)各企業(yè)與單位的核心競爭力以及各街道為民服務(wù)的質(zhì)量，進(jìn)而牢固黨的根基、提升黨的戰(zhàn)斗力。