李建法 李艷* 白韡 高玫香 惠園園

(1.榆林職業(yè)技術(shù)學(xué)院，陜西 榆林 719000；2.神木職業(yè)技術(shù)學(xué)院，陜西 神木 719300)

0 引言

2016年，陜西省提出“把陜北打造成全球一流高端能源化工基地”的目標(biāo)，“把榆林建設(shè)成為世界一流高端能源化工基地，為推動(dòng)陜西追趕超越作更大支撐，為加快陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作更大貢獻(xiàn)?！庇芰峙涌旖ㄔO(shè)世界一流高端能源化工基地，全力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展。2018年8月，榆林市委四屆五次全會(huì)審議通過(guò)了《關(guān)于加快推進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展打造世界一流高端能源化工基地的實(shí)施意見(jiàn)》，2020年9月1日發(fā)布的《中共榆林市委關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話(huà)精神奮力譜寫(xiě)榆林新時(shí)代追趕超越新篇章的意見(jiàn)》第二部分為堅(jiān)持新發(fā)展理念，加快建設(shè)世界一流高端能源化工基地，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐。提出高水平推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)化”，深化“12363”戰(zhàn)略，積極謀劃建設(shè)一批千億級(jí)煤化工全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，打造萬(wàn)億級(jí)能源化工產(chǎn)業(yè)集群。榆林在高端能源化工基地建設(shè)上的持續(xù)發(fā)力，成效顯著，令人鼓舞，但令人擔(dān)憂(yōu)的技能人才隊(duì)伍瓶頸問(wèn)題，如數(shù)量嚴(yán)重不足，技能素質(zhì)低下，人員結(jié)構(gòu)不合理等。榆林高端能源化工基地發(fā)展中的人才問(wèn)題正在成為制約榆林經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一塊重大短板。

1 能源化工企業(yè)人力資源隊(duì)伍存量存在的問(wèn)題

1.1 榆林能源化工基地國(guó)有企業(yè)人力資源現(xiàn)狀調(diào)查及結(jié)果分析

通過(guò)隨機(jī)調(diào)研榆林能源化工基地六家具有代表性的國(guó)有企業(yè)，對(duì)企業(yè)現(xiàn)有人才(4679人)資源進(jìn)行調(diào)研和數(shù)據(jù)分析。

(1)學(xué)歷普遍偏低。其中，中專(zhuān)學(xué)歷以下人員占到22%，中專(zhuān)及大專(zhuān)學(xué)歷人員占到53%，大學(xué)本科占到24%，研究生以上學(xué)歷人員共48人，只占1%，分布圖如圖1所示。

圖1 從學(xué)歷上分析的分布圖

(2)專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能普遍不高。具有初級(jí)職稱(chēng)人員共有3650人，占78%；具有中級(jí)職稱(chēng)人員(含職業(yè)證書(shū)初級(jí)證書(shū))共有917人，占19.6%；具有高級(jí)職稱(chēng)人員(含職業(yè)證書(shū)高級(jí)證書(shū))共112人，占2.4%。

調(diào)研同時(shí)發(fā)現(xiàn)，企業(yè)人才資源開(kāi)發(fā)建設(shè)中存在用人觀念落后、育人意識(shí)淡薄，對(duì)人才的技能培訓(xùn)提升不重視，企業(yè)文化教育不足，不注重人才梯隊(duì)和結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和建設(shè)等問(wèn)題。

1.2 榆林地方化工企業(yè)人力資源現(xiàn)狀及結(jié)構(gòu)調(diào)研分析

榆林是蘭炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)源地和全國(guó)最大的生產(chǎn)基地，也是榆林市最大的煤化工產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。蘭炭總產(chǎn)能6027萬(wàn)噸/年，約占全國(guó)總產(chǎn)能的60%。2018年榆林蘭炭產(chǎn)量3151萬(wàn)噸，約占全國(guó)總產(chǎn)量的50%。課題組通過(guò)隨機(jī)選取榆林二十家地方中小型蘭炭企業(yè)進(jìn)行調(diào)研(2175名員工)。

(1)平均年齡偏大。30歲以下人員占28%，31～40歲人員占37%，41～50歲人員占25%，51～60歲人員占10%，分布圖如圖2所示，可見(jiàn)30～50歲的職工人數(shù)比較多，30歲以下的新生力量占比較少，職工隊(duì)伍建設(shè)后繼乏力。

圖2 從年齡上分析的分布圖

(2)整體學(xué)歷偏低。中專(zhuān)學(xué)歷以下人員占49%，具有中專(zhuān)學(xué)歷人員占11%，大專(zhuān)學(xué)歷人員占33%，具有大學(xué)本科及本科以上學(xué)歷人員占7%，該分布圖如圖3所示。各企業(yè)員工學(xué)歷普遍偏低，可以反映出蘭炭產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)普遍偏低。

圖3 從學(xué)歷上分析的分布圖

(3)一線(xiàn)操作人員招聘難。55%的企業(yè)對(duì)崗位操作人員需求迫切，55%的企業(yè)認(rèn)為技術(shù)操作人員招聘困難，45%的企業(yè)現(xiàn)有人才流失問(wèn)題嚴(yán)重，60%的企業(yè)表示應(yīng)聘人員職業(yè)技能不足，65%的企業(yè)希望加強(qiáng)員工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，70%的企業(yè)渴望員工技能培訓(xùn)，55%的企業(yè)將高職畢業(yè)生定位為技術(shù)骨干，40%的企業(yè)將高職畢業(yè)生定位為生產(chǎn)一線(xiàn)人員，各項(xiàng)數(shù)據(jù)分布如圖4所示。

通過(guò)數(shù)據(jù)比較，可見(jiàn)地方化工企業(yè)與國(guó)有企業(yè)相比，企業(yè)人員年齡結(jié)構(gòu)偏大，從業(yè)人員學(xué)歷大幅下降，技術(shù)技能人才更為緊缺，人才引進(jìn)難，流失快等。蘭炭企業(yè)的從業(yè)人員難以匹配地方政府提出的蘭炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

綜上所述，榆林高端能源化工基地發(fā)展建設(shè)人才存量素質(zhì)整體不高已成為阻礙榆林高端能源化工基地建設(shè)發(fā)展的一大壁壘，亟待提升技能水平以適應(yīng)能化產(chǎn)業(yè)高端化、現(xiàn)代化的需要。

圖4 企業(yè)人才需求情況分析

表1 榆林周邊高職院校化工類(lèi)專(zhuān)業(yè)近三年招生情況統(tǒng)計(jì)

2 化工技術(shù)技能人才培養(yǎng)存在的問(wèn)題

2.1 技術(shù)技能人才培養(yǎng)的供給側(cè)增量堪憂(yōu)，可持續(xù)發(fā)展后繼乏力

首先是報(bào)考能源化工類(lèi)專(zhuān)業(yè)的考生人數(shù)不足，報(bào)到率偏低。筆者組織課題組對(duì)陜、甘、寧、蒙等現(xiàn)代能源化工聚集省區(qū)開(kāi)設(shè)化工專(zhuān)業(yè)的14所大專(zhuān)高職院校近三年招生情況作了調(diào)研，結(jié)果表明，大多數(shù)院校實(shí)際招錄數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于計(jì)劃數(shù)，14所職業(yè)院校招生計(jì)劃數(shù)和實(shí)際完成數(shù)相差甚遠(yuǎn)，如表1所示，各院校招生人數(shù)均不樂(lè)觀，相關(guān)統(tǒng)計(jì)分析如圖5所示。

可見(jiàn)，全國(guó)煤化工最富集的陜、甘、寧、蒙四省區(qū)14所高職院校連續(xù)三年沒(méi)有完成招生任務(wù)，總計(jì)招生都不到10000名。對(duì)于近年來(lái)蓬勃發(fā)展的能源金三角地區(qū)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)，尤其是雄心勃勃計(jì)劃打造世界高端能源化工基地的榆林而言，化工類(lèi)技術(shù)技能人才培養(yǎng)不足將成為制約基地建設(shè)的重大短板。

2.2 能源化工企業(yè)技術(shù)技能人才需求側(cè)已出現(xiàn)供給不足

由于擁有340多萬(wàn)常住人口的能源大市化工職業(yè)教育長(zhǎng)期滯后產(chǎn)業(yè)發(fā)展，技術(shù)技能人才無(wú)論質(zhì)量還是數(shù)量都差強(qiáng)人意，短暫的高等職業(yè)教育辦學(xué)歷史，年輕的專(zhuān)業(yè)教師隊(duì)伍、落后的職業(yè)教育設(shè)備設(shè)施，使得人才培養(yǎng)質(zhì)量也難以滿(mǎn)足新技術(shù)新工藝密集迭代的現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)需要。尤其近幾年化工專(zhuān)業(yè)招生數(shù)量較慘淡，全市每年不足200人的報(bào)考數(shù)難以滿(mǎn)足高端能源化工基地發(fā)展對(duì)技術(shù)技能人才的需要。以化工類(lèi)技術(shù)技能人才為例，2019年，榆林職業(yè)技術(shù)學(xué)院化工系總計(jì)畢業(yè)5個(gè)專(zhuān)業(yè)173名學(xué)生，但畢業(yè)季僅集中來(lái)學(xué)校招聘的大型國(guó)有企業(yè)就有10多家，人才需求量達(dá)800多人?？梢?jiàn)，這種專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能人才培養(yǎng)數(shù)量嚴(yán)重不足，質(zhì)量不高的現(xiàn)狀，已成為制約高端能源化工發(fā)展的明顯短板。

圖5 近三年14校計(jì)劃招生/實(shí)際招生總數(shù)

3 服務(wù)高端能源化工基地高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)技能人才培養(yǎng)策略

3.1 加快推動(dòng)職教20條真正落地，構(gòu)建現(xiàn)代化工職業(yè)教育體系

職教20條作為我國(guó)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中的綱領(lǐng)性文件，政府應(yīng)加快推動(dòng)文件落實(shí)落地。雖然榆林市也出臺(tái)了相應(yīng)的文件《榆林市人民政府關(guān)于深化職業(yè)教育改革發(fā)展的意見(jiàn)》(榆政發(fā)〔2019〕28號(hào))，但從制度頂層設(shè)計(jì)到具體實(shí)踐，尚需職業(yè)教育主管部門(mén)、職業(yè)院校、行業(yè)組織、行業(yè)企業(yè)等主體具體落實(shí)。政府高層應(yīng)加快制定相關(guān)配套制度，抓好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，如“雙高計(jì)劃”、1+X證書(shū)制度試點(diǎn)、產(chǎn)教融合型企業(yè)等項(xiàng)目，發(fā)揮地方政府運(yùn)用行政資源推動(dòng)職業(yè)教育改革發(fā)展的積極性和主動(dòng)性，構(gòu)建發(fā)展職業(yè)教育的政策、制度和社會(huì)環(huán)境。

教育行政部門(mén)應(yīng)全力加快構(gòu)建和完善現(xiàn)代化工職業(yè)教育體系，推動(dòng)教育鏈、人才鏈和產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接?，F(xiàn)代煤化工屬于技術(shù)密集型重工業(yè)，對(duì)生產(chǎn)操作技能要求比較高，技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系的重點(diǎn)是高職院校和應(yīng)用型本科。因此，結(jié)合榆林能源化工產(chǎn)業(yè)布局，提出以下建議：

首先，榆林的三所高職院校應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，錯(cuò)位發(fā)展，榆林職業(yè)技術(shù)學(xué)院地處市域中心，應(yīng)重點(diǎn)瞄準(zhǔn)煤制烯烴、煤制乙二醇等發(fā)展現(xiàn)代煤化工相關(guān)專(zhuān)業(yè)。神木職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為地方化工企業(yè)集中區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)好化工領(lǐng)域的化工安全技術(shù)、環(huán)境檢測(cè)等安全環(huán)保類(lèi)專(zhuān)業(yè)群。

同時(shí)，大力開(kāi)展企業(yè)員工技能培訓(xùn)，解決目前市域內(nèi)地方化工企業(yè)眾多，企業(yè)人才存量素質(zhì)不高的問(wèn)題。榆林能源科技職業(yè)學(xué)院作為實(shí)力相對(duì)較弱的民辦高職院校，應(yīng)瞄準(zhǔn)技術(shù)要求相對(duì)較低、但面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)的榆林地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)蘭炭生產(chǎn)，開(kāi)展人才培養(yǎng)和職工技術(shù)技能培訓(xùn)。

其次，在政府推動(dòng)下，應(yīng)盡快打通縱向人才培養(yǎng)通道：一是加快推進(jìn)榆林學(xué)院的應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展；二是構(gòu)建高職院校與榆林學(xué)院、榆林學(xué)院和中國(guó)科學(xué)院大學(xué)能源學(xué)院共建榆林分院等聯(lián)合辦學(xué)等形式，搭建高職學(xué)生專(zhuān)業(yè)學(xué)士、專(zhuān)業(yè)碩士和專(zhuān)業(yè)博士的升學(xué)通道，為榆林培養(yǎng)更高層次的化工人才。

3.2 著力破解深度產(chǎn)教融合難題，提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量

(1)深化產(chǎn)教融合，加強(qiáng)校企合作，提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。地方政府應(yīng)按照中省及榆林市關(guān)于深化職業(yè)教育改革發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)教融合的相關(guān)文件精神為指導(dǎo)，盡快出臺(tái)關(guān)于深化職業(yè)教育校企合作的產(chǎn)教融合實(shí)施方案，從頂層設(shè)計(jì)提供產(chǎn)教融合的制度保障。結(jié)合高端能源化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和榆林市提出的2022年，建成榆林市3所產(chǎn)教融合型院校之一為目標(biāo)，利用好《建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)實(shí)施辦法(試行)》，按照《試點(diǎn)建設(shè)培育國(guó)家產(chǎn)教融合型企業(yè)工作方案》和《國(guó)家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》等政策文件，大力推進(jìn)產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)。支持神木市建成產(chǎn)教融合型城市，出臺(tái)“產(chǎn)教融合型企業(yè)”認(rèn)定辦法。積極引導(dǎo)，支持培育和建設(shè)一批深度參與產(chǎn)教融合、校企合作，能在職業(yè)教育中發(fā)揮重要主體作用，在提升技術(shù)技能人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量上發(fā)揮重要作用的產(chǎn)教融合型企業(yè)，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)教融合型院校的加快建設(shè)。對(duì)深化產(chǎn)教融合取得顯著成效的企業(yè)，按規(guī)定給予“金融+財(cái)政+土地+信用”的組合式激勵(lì)，并按規(guī)定落實(shí)相關(guān)稅收政策。通過(guò)制度建設(shè)和政策激勵(lì)，提高校企合作，協(xié)同育人的積極性，達(dá)到整合校企生產(chǎn)要素，促進(jìn)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)要素融入人才培養(yǎng)，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的目的。

(2)以雙高建設(shè)為契機(jī)，創(chuàng)新開(kāi)展現(xiàn)代“學(xué)徒制”人才培養(yǎng)。高端能源化工基地技術(shù)技能人才培養(yǎng)主體是高職院校，榆林地方高職院校應(yīng)借助高職院校雙高建設(shè)的東風(fēng)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過(guò)項(xiàng)目推動(dòng)推行現(xiàn)代學(xué)徒制來(lái)實(shí)現(xiàn)提升院校辦學(xué)水平和技術(shù)技能人才的高質(zhì)量培養(yǎng)。

榆林多年來(lái)一直致力于打造高端能源化工基地，境內(nèi)化工企業(yè)眾多，具有實(shí)行現(xiàn)代學(xué)徒制的優(yōu)越條件，是其他地區(qū)無(wú)可比擬的。地方職業(yè)院校應(yīng)主動(dòng)對(duì)接企業(yè)，深入貫徹《教育部辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制工作的通知》和《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的實(shí)施意見(jiàn)》(陜政辦發(fā)〔2019〕26號(hào))系列文件精神。大力推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制，引入德國(guó)優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源，借鑒德國(guó)“雙元制”職業(yè)教育的成功經(jīng)驗(yàn)，特別是要引進(jìn)化學(xué)工業(yè)領(lǐng)域具有“雙元制”教育成功經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)，通過(guò)制度創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，讓企業(yè)全鏈條參與職業(yè)教育育人方式改革，實(shí)現(xiàn)德國(guó)“雙元制”職業(yè)教育的先進(jìn)辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)的本土化改造，實(shí)施“雙元制”人才培養(yǎng)模式，形成招生即招工的職業(yè)教育辦學(xué)格局。

(3)發(fā)揮高端化工企業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，打造高水平專(zhuān)業(yè)群。重構(gòu)能源化工專(zhuān)業(yè)體系，打造高水平能源化工專(zhuān)業(yè)群，形成以品牌專(zhuān)業(yè)為核心的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、具有能源化工特色的專(zhuān)業(yè)群，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有機(jī)銜接，提升專(zhuān)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間的資源融合度、專(zhuān)業(yè)群內(nèi)各專(zhuān)業(yè)之間的資源共享度，形成具有調(diào)和、互動(dòng)、柔性等特征的專(zhuān)業(yè)治理體系，激發(fā)專(zhuān)業(yè)辦學(xué)活力。榆林職業(yè)技術(shù)學(xué)院應(yīng)以應(yīng)用化工技術(shù)省級(jí)一流專(zhuān)業(yè)培育項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，以該專(zhuān)業(yè)為核心，推動(dòng)包括化工裝備技術(shù)、化工自動(dòng)化技術(shù)和工業(yè)分析技術(shù)在內(nèi)的現(xiàn)代能源化工專(zhuān)業(yè)群建設(shè)；神木職業(yè)技術(shù)學(xué)院應(yīng)推動(dòng)電廠熱能動(dòng)力裝置省級(jí)一流專(zhuān)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目為核心的，包括環(huán)境監(jiān)測(cè)與控制技術(shù)、消防工程技術(shù)、化工安全生產(chǎn)技術(shù)的能源安全生產(chǎn)和環(huán)保技術(shù)專(zhuān)業(yè)群建設(shè)，通過(guò)深化產(chǎn)教融合、雙元制人才培養(yǎng)模式，不斷提升專(zhuān)業(yè)建設(shè)內(nèi)涵和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)榆林現(xiàn)代能源化工職業(yè)教育的創(chuàng)新發(fā)展。

(4)發(fā)揮職業(yè)院校優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展對(duì)企業(yè)員工專(zhuān)業(yè)能力培訓(xùn)。首先是政府職能部門(mén)應(yīng)充分發(fā)揮行政管理職能，科學(xué)規(guī)劃，制定持續(xù)的常態(tài)化的企業(yè)職工在崗教育培訓(xùn)制度，要堅(jiān)定落實(shí)企業(yè)職工培訓(xùn)制度，組織屬地企業(yè)開(kāi)展在職員工專(zhuān)業(yè)能力培訓(xùn)，不斷提升現(xiàn)有化工企業(yè)人力資源存量素質(zhì)，以服務(wù)能化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和高端制造。同時(shí)要發(fā)揮利用好職業(yè)院校教師理論水平高的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展對(duì)在職企業(yè)員工的理論提升教育和培訓(xùn)。鼓勵(lì)企業(yè)向職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)培訓(xùn)服務(wù)，提升企業(yè)一線(xiàn)骨干理論水平和專(zhuān)業(yè)能力。

3.3 加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，打造一支“雙師型”教師隊(duì)伍

無(wú)論是深化產(chǎn)教融合、開(kāi)展“雙元制”育人、培養(yǎng)復(fù)合型技術(shù)技能人才還是開(kāi)展高質(zhì)量的技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)，職業(yè)教育要高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建科學(xué)完備的技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系，必須打造一支能夠?qū)崿F(xiàn)理論教學(xué)能力和實(shí)踐教學(xué)能力融合的“雙師型”教師隊(duì)伍，職教20條提出，今后職業(yè)類(lèi)院校相關(guān)專(zhuān)業(yè)教師將從企業(yè)公開(kāi)招聘，原則上不再?gòu)膽?yīng)屆畢業(yè)生中招聘。榆林高職院校應(yīng)用好這些政策紅利，加快雙師型隊(duì)伍建設(shè)。為此，應(yīng)借助校企合作、產(chǎn)教融合平臺(tái)，一是加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，通過(guò)德國(guó)輪批次全面培訓(xùn)，提升現(xiàn)有管理隊(duì)伍和教師隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平，讓教師系統(tǒng)掌握德國(guó)“雙元制”教育教學(xué)的核心理念和關(guān)鍵方法；二是要運(yùn)用好職教20條和職教師資12條的政策紅利，大力引進(jìn)企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才、職業(yè)教育專(zhuān)家和“大國(guó)工匠”進(jìn)入學(xué)校參與教育教學(xué)、專(zhuān)業(yè)建設(shè)和社會(huì)服務(wù)。三是充分利用大企業(yè)集聚，校企合作的優(yōu)勢(shì)，在政府支持推動(dòng)下，在大型的先進(jìn)企業(yè)建立職業(yè)院校教師培訓(xùn)基地，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)任教師到企業(yè)定期實(shí)踐鍛煉制度化。

3.4 加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，確保人才培養(yǎng)的生源穩(wěn)定增長(zhǎng)

(1)政府應(yīng)出臺(tái)鼓勵(lì)激勵(lì)政策，成立相應(yīng)的人才培養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)基金，對(duì)地方緊缺的能源化工類(lèi)專(zhuān)業(yè)大學(xué)生實(shí)行減免學(xué)費(fèi)，擴(kuò)大獎(jiǎng)學(xué)、助學(xué)幅度等措施，吸引更多的青年學(xué)子學(xué)習(xí)化工，服務(wù)化工行業(yè)。

(2)應(yīng)開(kāi)動(dòng)各種主流媒體的宣傳機(jī)器，科學(xué)持續(xù)正面宣傳能源化工企業(yè)，消除化工妖魔化的負(fù)面社會(huì)影響，讓人們正確認(rèn)識(shí)化工，讓老百姓科學(xué)正確了解化工，理解化工產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。通過(guò)正面宣傳，讓人們正確認(rèn)識(shí)化工的安全性是促使適齡學(xué)生報(bào)考化工，從事化工的重要手段。

(3)政府應(yīng)同時(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的宣傳引導(dǎo)，通過(guò)舉辦企業(yè)高層產(chǎn)教融合專(zhuān)題研討班等形式，學(xué)習(xí)職業(yè)教育文件、政策，改變企業(yè)高層管理者陳舊觀念，正確認(rèn)識(shí)校企合作、產(chǎn)教融合的重要意義，讓企業(yè)真正接受并從思想上認(rèn)識(shí)到校企協(xié)同育人，更好調(diào)動(dòng)企業(yè)校企合作、協(xié)同育人的積極性，

4 結(jié)語(yǔ)

總之，技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系的構(gòu)建是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，只有政府、學(xué)校、行業(yè)和企業(yè)齊心協(xié)力，形成合力，加快頂層設(shè)計(jì)，深入落實(shí)“職教20條”，深化職業(yè)教育改革，深化產(chǎn)教融合，創(chuàng)新開(kāi)展現(xiàn)代職業(yè)教育和企業(yè)職工培訓(xùn)，才能從根本上解決榆林能源化工產(chǎn)業(yè)人力資源存量素質(zhì)不高，結(jié)構(gòu)不合理和職業(yè)院校技術(shù)技能人才培養(yǎng)增量不足等問(wèn)題，才能實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史使命，才能實(shí)現(xiàn)榆林高端能源化工基地健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)。