鄒曉男 石玉龍 姜領燕

摘 要： 改革開放的持續(xù)深化讓人們的物質生活質量得到了顯著改善，社會逐漸向多元化發(fā)展的方向邁進，讓我國逐漸站到科技大國和經(jīng)濟大國的行列之中。與此同時，也帶來了一些環(huán)境困擾，引發(fā)了嚴重的水污染問題。本文將對開展水污染區(qū)域治理的方法展開研究，分析造成沿海地區(qū)水污染的主要問題，明確開展污染區(qū)域治理的必要原則，明確實施水污染治理的重點區(qū)域和重要途徑，以此推動我國沿海地區(qū)水污染治理的發(fā)展。

關鍵詞： 沿海地區(qū);水污染;區(qū)域治理

【中圖分類號】X703 ? ? 【文獻標識碼】A ? ? 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.37.025

近年來，區(qū)域治理已經(jīng)逐漸成為了解決環(huán)境問題的有效措施，為實現(xiàn)區(qū)域治理，需要以可持續(xù)發(fā)展的理念為指導，展開針對性的治理。下面將對我國水污染區(qū)域治理中的問題展開探討，以沿海地區(qū)為例，研究造成該區(qū)域水污染問題的重要原因，提出污染治理的有效原則，通過合理的產(chǎn)業(yè)化布局，推動我國的生態(tài)治理和污染防治的步伐，為開展沿海地區(qū)水污染治理指明方向。

1 沿海地區(qū)水污染的主要形式

1.1 廢水量大，但是無法進行有效處理

我國沿海地區(qū)通常工業(yè)比較集中，土地和水資源相對短缺，但是其廢水量卻可以達到全國廢水總量的一半以上，可是廢水處理率僅能達到32.8%，和全國平均廢水處理水平近乎一致，導致我國沿海地區(qū)的單位面積污染顯著高于其它地區(qū)。

1.2 地表水水質嚴重惡化

我國沿海地區(qū)的河流上游及水庫中的水質通常較好，但是在流入城鎮(zhèn)、工業(yè)礦區(qū)后，往往難以保持良好的水質，甚至轉變?yōu)榕盼酆?。此外，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在改革開放以來得到了有效發(fā)展，使得城市環(huán)境污染逐漸向農(nóng)村拓展，在一定程度上降低了水資源的利用價值，使得地下水被大面積污染。

1.3 近海海域的污染問題日益嚴重

當前階段，我國渤海中部和黃海北部的海域水質仍然保持良好的質量，但是其他區(qū)域的水質則逐漸惡化，這種惡化趨勢以和城市相近的海域最為明顯，而因氨氮、油和無機磷污染引發(fā)的赤潮反應是造成我國近海海域污染的重要原因[1]。

2 開展沿海污染區(qū)域整治需要遵循的原則

環(huán)境污染通常是因為人們在發(fā)展經(jīng)濟時對資源的濫用所導致的，在過去的很長一段時間里，由于我國一直以犧牲環(huán)境和資源為代價發(fā)展經(jīng)濟，造成了資源的過度消耗，使得環(huán)境受到了極大程度的污染。在對外開放的背景下，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，我國沿海地區(qū)對環(huán)境質量問題提出了更高的要求，需要在關注市場經(jīng)濟發(fā)展的基礎上制定合理的決策，避免出現(xiàn)重經(jīng)濟發(fā)展輕環(huán)保的急功近利行為，高效開展跨區(qū)域污染治理。為迎接市場經(jīng)濟的全新挑戰(zhàn)，需要從區(qū)域發(fā)展的角度展開水污染區(qū)域治理。第一，需要著眼于區(qū)域整體，將環(huán)境、經(jīng)濟和社會視作一個流域和區(qū)域協(xié)同發(fā)展并相互依存的整體。我國沿海地區(qū)具有人口密集、資源緊張、生態(tài)脆弱等特點，需要在推動沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展時以自然資源為出發(fā)點，關注其供給能力，同時，也必須關注生態(tài)環(huán)境，充分考慮其長期承受能力，并以此為前提推動沿海地區(qū)發(fā)展。區(qū)域和流域內的所有經(jīng)濟活動，都需要在充分考慮生態(tài)環(huán)境影響力的基礎上進行發(fā)展，不能將目光局限在單個區(qū)域的經(jīng)濟利益之中。在社會發(fā)展和環(huán)境治理的過程中，必須充分關注經(jīng)濟的支持力，爭取讓三者實現(xiàn)協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。第二，需要以區(qū)域分異為原則展開區(qū)域治理。針對沿海地區(qū)開展污染整治，需要確保總目標的一致性。由于不同地區(qū)在經(jīng)濟社會發(fā)展水平、區(qū)域功能及產(chǎn)業(yè)結構等角度存在一定的差異，導致他們所制定的具體目標和工作開展的重點存在區(qū)別。例如，環(huán)渤海地區(qū)的水資源比較緊缺，但是水污染問題卻日漸嚴重，然而大氣污染問題在經(jīng)過一段時間的治理后已經(jīng)得到一定緩解?；诖?，需要提高對于這一地區(qū)的水污染治理力度，借助污水處理廠進行處理，通過氧化塘和土地處理等形式，將污水轉化為一種有用資源，實現(xiàn)污水資源的可循環(huán)利用[2]。

3 實施沿海水污染區(qū)域治理的重要途徑

為解決城市人口、環(huán)境和資源問題，核心在于資源問題，此外，工業(yè)結構和布局也會在一定程度上造成環(huán)境污染。沿海地區(qū)是我國重要的建筑材料、石油化工和鋼鐵等工業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，受到工業(yè)結構的影響，上述工業(yè)在生產(chǎn)過程中需要消耗大量的水資源。在環(huán)渤海區(qū)域，由于水資源較為緊張，并且伴隨著嚴重的水資源浪費問題。相比于西方先進國家，我國具有更多的工業(yè)排水量，在環(huán)渤海地區(qū)比西方國家多了4.5倍，而在東南沿海地區(qū)，甚至多了將近8倍。這些工業(yè)廢水通常在未經(jīng)處理的情況下就直接排入了江河湖海，造成了十分嚴重的水污染問題。為有效降低水污染問題，首先，需要工廠借助清潔生產(chǎn)工藝予以處理;其次，需要針對工業(yè)結構和布局展開靈活調整，要求中心城市大力發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，主張在濱海地區(qū)發(fā)展重工業(yè)企業(yè)，大力倡導企業(yè)使用海水，避免使用地下水。在流域內實施區(qū)域治理，首先需要將流域或河系中的污水排凈，借助高效的處理方式，確定達到規(guī)定的排放標準后方可進行排放。其次，需要在河流流域及相應的城市河段進行分段控制。最后，需要綜合考慮河段納污量和本地的經(jīng)濟承受力，制定明確的總量及削減量標準，展開對于污水的宏觀調控[3]。

結束語：綜上所述，實施水污染區(qū)域治理，需要以管、防、治為出發(fā)點，從多個角度展開對于水污染的監(jiān)督管理，通過完善的水污染治理法規(guī)，將流域水質功能區(qū)進行合理劃分，制定明確的水質標準，提升對全流域內水質的管理強度。針對流域中的主要工業(yè)污染源展開治理，同時有效降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及農(nóng)業(yè)中的污染，充分運用河流、土地等具有凈化能力的自然生態(tài)，高效開展水污染治理環(huán)境工程，提高流域管理力度，讓綜合治理的效果得以充分發(fā)揮。

參考文獻

[1] 王玥力.我國跨界水污染問題產(chǎn)生的原因及防治對策分析[J].區(qū)域治理，2019，000（010）：64，66.

[2] 趙政原.江蘇沿海區(qū)域治理與開發(fā)的演進[J].江蘇地方志，2020，No.186（01）：36-39.

[3] 朱菊隱，顧典，賈衛(wèi)國.基于和縣得勝河經(jīng)驗的區(qū)域水污染治理策略分析[J].中國集體經(jīng)濟，2019，000（022）：14-15.