文/萬軼 張敦譜 張輝
面對世界范圍內(nèi)新一輪的產(chǎn)業(yè)革命,我國先后出臺了“中國制造2025”“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性革命”等一系列重大國家戰(zhàn)略,以此來提高自身的實力,從而應(yīng)對全球化競爭。高質(zhì)量的發(fā)展需要高素質(zhì)的人才,尤其是高素質(zhì)應(yīng)用型人才,《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中明確指出地方普通高校向應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)變是調(diào)整我國高等教育結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)符合時代發(fā)展高素質(zhì)人才的重要舉措,截至2019年,已有300所地方高校參與改革試點。產(chǎn)教融合是地方普通高校向應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)變的一種重要手段,通過產(chǎn)教融合,全面推行校企合作育人,提升學(xué)生的創(chuàng)造力和創(chuàng)新力。
人才的培養(yǎng)需要諸多條件,但其中最為重要的即是“人”,所謂“善之本在教,教之本在師”,高素質(zhì)人才的培養(yǎng)需要高素質(zhì)的教師隊伍,教師的能力和水平與學(xué)生的培養(yǎng)發(fā)展有著密切的關(guān)聯(lián)性,是促進學(xué)生高質(zhì)量成長的充分必要條件[1]。應(yīng)用型的人才最突出的特點是既具有良好的專業(yè)理論素養(yǎng),又具備精湛的動手實踐能力和實用性的科研能力,而這些能力的培養(yǎng)離不開既有深厚的專業(yè)理論知識又有高品質(zhì)的實踐教育水平的“雙師型”教師。因此,高素質(zhì)的“雙師型”教師隊伍的建設(shè)是目前各大應(yīng)用型高校亟待解決的問題。教育部、發(fā)改委和財政部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》中也強調(diào)加強“雙師型”教師的師資隊伍建設(shè)是促進地方高校發(fā)展轉(zhuǎn)型的一個重要任務(wù)。
“雙師型”教師這一概念,最早源自我國的職業(yè)教育,目前已經(jīng)普及到了普通本科教育領(lǐng)域?!半p師型”教師的培養(yǎng)也從最早的院校培養(yǎng),即學(xué)校獨立培養(yǎng)、優(yōu)秀畢業(yè)生留校任教,轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)教融合,校企聯(lián)合共同培養(yǎng)[2]。近年來,教育部從國家層面陸續(xù)發(fā)布了關(guān)于促進和完善高?!半p師型”教師的培養(yǎng)意見,各級地方政府、高校以及行業(yè)、企業(yè)也在不斷地重視校企合作聯(lián)合培養(yǎng)師資隊伍,通過學(xué)歷教育、外出培訓(xùn)、國際交流、企業(yè)實習(xí)實踐等多種方式來提升教師的職業(yè)能力和專業(yè)水平。經(jīng)過近年來的發(fā)展,我國教師隊伍中,“雙師型”教師數(shù)量有了明顯增加,同時,教師的業(yè)務(wù)水平也得到了很大提升,但“雙師型”教師培養(yǎng)依舊存在著來自多方面的一些問題。
一方面,政府政策與宏觀調(diào)控不完善。我國大力發(fā)展應(yīng)用型高校的時間較短,在密集出臺促進普通高校往應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)變、“雙師型”教師建設(shè)等發(fā)展指南的同時,并沒有制定相應(yīng)的法律、法規(guī),配套的激勵措施也不完善,相當(dāng)程度上影響了高校和企業(yè)合作的積極性。另外,政府缺乏對辦學(xué)主體的宏觀調(diào)控,大批高校沒有根據(jù)自身的辦學(xué)層次、辦學(xué)類型以及所處行業(yè)、地區(qū)發(fā)展的需求來制定符合自身發(fā)展的策略,盲目地參照發(fā)達地區(qū)的示范性院校的發(fā)展模式,導(dǎo)致不少高校師資隊伍建設(shè)措施不切合實際,使得教師隊伍的建設(shè)并沒有起到促進人才培養(yǎng)提高的效果。另一方面,從二十世紀的“985”“211”到現(xiàn)在的“雙一流”,國家重點的政策和經(jīng)費均向研究性大學(xué)傾斜,教育經(jīng)費和人員編制不足一直是地方普通高校頭疼的問題,民辦高校更是自負盈虧,人員沒有編制。應(yīng)用型高校的建設(shè)本身就需要大量的資金投入去建設(shè)實驗實訓(xùn)場所、購買實驗實訓(xùn)設(shè)備,但在經(jīng)費不足的情況下,不少高校僅能維持日常教學(xué)運營,根本無法拿出更多的經(jīng)費進行“雙師型”教師的培養(yǎng)。另外,由于編制的不足,大量教師沒有編制,工資待遇等低于編制內(nèi)的教師,導(dǎo)致教師的教學(xué)積極性不高,參與培訓(xùn)深造的積極性也低。
首先,“閉門造車”的辦學(xué)思想仍然存在,應(yīng)用型本科高校習(xí)慣了以往本科高校的辦學(xué)模式,從專業(yè)的設(shè)置、教學(xué)計劃的制定、師資隊伍的建設(shè)等方面,很少走出去和行業(yè)、企業(yè)交流,忽視了行業(yè)、企業(yè)與高校發(fā)展以及人才培養(yǎng)方面的關(guān)系,導(dǎo)致校企合作難以深入[3]。其次,不少高校迫于上級主管部門的考核評估指標(biāo)壓力,在校內(nèi)均開展了“雙師型”教師的培養(yǎng)和資格認定,但是認定標(biāo)準(zhǔn)寬嚴不一,甚至沒有標(biāo)準(zhǔn),只要是參與過企業(yè)橫向課題的,甚至指導(dǎo)過學(xué)生實踐活動的教師一律認定為“雙師型”教師。導(dǎo)致目前在數(shù)量上,很多高校的“雙師型”教師占比不足教師總數(shù)的50%,且質(zhì)量上參差不齊。第三,高素質(zhì)的兼職教師隊伍也是高校師資力量的重要組成部分,但校外兼職教師隊伍一直難以建立,主要原因在于教育經(jīng)費的不足,導(dǎo)致學(xué)校無法拿出相應(yīng)的經(jīng)費來聘期企業(yè)的能工巧匠擔(dān)任兼職教師,另外,即使聘請了企業(yè)人員來擔(dān)任兼職教師,也沒有對企業(yè)人員進行相應(yīng)的教育教學(xué)方法培訓(xùn),使得企業(yè)人員雖然具備良好的實踐技能,但是無法很好地傳授給學(xué)生。
目前,在產(chǎn)教融合、校企合作方面,不管是人才培養(yǎng)還是師資隊伍建設(shè),企業(yè)始終處于被動的地位,企業(yè)的積極性一直不高。一方面,在長期的大力發(fā)展經(jīng)濟主旋律的引導(dǎo)下,企業(yè)的目標(biāo)是追求經(jīng)濟效益的提升,而教育屬于公益事業(yè),短期內(nèi)無法看到實際的利益回報,因此,企業(yè)更愿意購買高校的技術(shù)專利或者與高校合作進行技術(shù)的研發(fā),不愿意與高校合作培養(yǎng)高校的師資力量。另一方面,應(yīng)用型本科高校品牌效應(yīng)不強,難以吸引企業(yè)的興趣[4]。目前,應(yīng)用型本科高校既不同于研究型大學(xué),又區(qū)別于職業(yè)教育,雖然定位明確,但是還不符合當(dāng)前企業(yè)對高校人才的能力需求,另外,應(yīng)用型高校教師能力不足,專業(yè)水平不夠,能夠引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展,也難以吸引企業(yè)的目光。
“雙師型”教師的培養(yǎng)是一項長期、復(fù)雜、艱巨的系統(tǒng)工程,涉及政府、高校、企業(yè)和教師等多個主體的協(xié)同合作,除了傳統(tǒng)的教師傳幫帶、校企合作以外,政府的政策引導(dǎo)、高校的行動創(chuàng)新以及企業(yè)的文化引領(lǐng)等都是“雙師型”教師的培養(yǎng)途徑。
目前,不少高職院校的教師招聘明確規(guī)定應(yīng)聘者除博士外,需要有5年及以上的企業(yè)從業(yè)經(jīng)驗。由于我國應(yīng)用型高校建設(shè)起步較晚,應(yīng)用型高校教師的準(zhǔn)入機制并不完善,大部分應(yīng)用型高校教師,尤其是民辦高校新入職教師是應(yīng)屆碩士畢業(yè)生,因此,政府必須制定相關(guān)制度,明確應(yīng)用型高校教師的準(zhǔn)入條件,嚴格控制新教師的專業(yè)和實踐能力,從源頭上保證應(yīng)用型高校師資隊伍的水平。另外,針對應(yīng)用型高校難以吸引企業(yè)主動合作問題,政府應(yīng)制定相關(guān)政策,從政策上向企業(yè)傾斜,減輕校企合作中企業(yè)的負擔(dān),讓企業(yè)意識到積極開展產(chǎn)教融合是符合自身發(fā)展需求的,這樣才能調(diào)動企業(yè)參與校企合作中去。第三,在教育經(jīng)費支配上,在保證研究性高校教育經(jīng)費投入的基礎(chǔ)上,適當(dāng)增加應(yīng)用型高校教育經(jīng)費的投入,尤其是基本辦學(xué)條件和師資隊伍建設(shè)當(dāng)中的經(jīng)費投入。
在高校的師資隊伍培養(yǎng)方面,除了完善相應(yīng)的引進、培養(yǎng)、激勵機制以外,還應(yīng)積極探索創(chuàng)新的培養(yǎng)方式,構(gòu)建新型的師資隊伍建設(shè)策略,組建教學(xué)和社會服務(wù)兩大團隊。在教學(xué)團隊方面,根據(jù)“專兼職教師建構(gòu)架、雙師素質(zhì)為重點、形成梯隊促發(fā)展”的原則,構(gòu)建同時具備深厚的理論知識以及優(yōu)良的實踐教學(xué)水平的教學(xué)團隊。啟動個性化的專業(yè)帶頭人培養(yǎng)計劃,通過國內(nèi)外訪學(xué)、行業(yè)掛職、技術(shù)服務(wù)等方式,完成專業(yè)帶頭人的培養(yǎng);針對骨干教師,積極利用校企合作平臺,安排教師到相關(guān)企業(yè)一線進行生產(chǎn)、管理或服務(wù)工作,以提高教師的動手實踐能力;對于兼職教師的引進,高校應(yīng)專門拿出一部分經(jīng)費用于獎勵教學(xué)效果較好的企業(yè)工程師,以調(diào)動企業(yè)工程師進校的積極性,另外積極引導(dǎo)專任教師和兼職教師共同申報省級、校級教改項目,促進兩者的合作。在社會服務(wù)團隊方面,一方面通過項目交流、技術(shù)合作等手段,將不同專業(yè)背景、不同工作經(jīng)歷的教師和企業(yè)職工進行組合,形成技術(shù)研發(fā)團隊,面向相關(guān)行業(yè)和地區(qū)提供生產(chǎn)性科學(xué)研究、新技術(shù)開發(fā)等服務(wù);另一方面,依托應(yīng)用型高校校內(nèi)的實習(xí)實踐基地,將具備考評員、內(nèi)訓(xùn)師資格的高校專任教師和企業(yè)技術(shù)人員聯(lián)合起來,組建技能培訓(xùn)團隊,面向行業(yè)一線工人或因產(chǎn)業(yè)升級需要進行再教育的從業(yè)人員進行技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定等服務(wù)。
如今的時代,是一個競爭異常激烈的時代,企業(yè)要想在浪尖中求生存,除了“以人為本、客戶至上、創(chuàng)新發(fā)展”的核心價值觀以外,還必須具備勇于拼搏的“狼性”文化。對應(yīng)用型高校而言,企業(yè)的核心價值觀同樣適用,“以人為本”指的是高校教師應(yīng)以培養(yǎng)符合國家和社會所需要的人才為己任,“客戶至上”是要求教師關(guān)愛和尊重學(xué)生,與學(xué)生建立一種平等的關(guān)系。另外,高校畢竟不同于企業(yè),教師缺乏緊迫感,經(jīng)常存在“做一天和尚撞一天鐘”的思想,做事積極性不高,因此需要引入企業(yè)的“狼性”文化,促使教師提高對自身的要求,積極投入到教學(xué)和科研中,提升自身的業(yè)務(wù)水平,切實承擔(dān)起培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才的任務(wù)。