童話天堂,世界九寨。剛剛過去的“雙節(jié)”期間,“補(bǔ)妝”歸來的九寨溝景區(qū)接待游客13.81萬人次,門票收入1938.58萬元,分別增長(zhǎng)297.98%和289.47%。歷經(jīng)三年災(zāi)后重建, “童話世界”歸來,美麗新九寨溝風(fēng)光依舊,九寨溝旅游正滿血“復(fù)活”。
10月13日,四川省九寨溝縣獲評(píng)第四批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。這是繼獲譽(yù)全國(guó)首批“兩山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基地、全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣、全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)縣、全國(guó)首批四川首個(gè)“中國(guó)旅游強(qiáng)縣”、全省省級(jí)全域旅游示范區(qū),于2019年4月成功摘掉貧困縣“帽子”后, 作為國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、四川省88個(gè)貧困縣、藏族聚居區(qū)32個(gè)貧困縣之一的九寨溝一手抓災(zāi)后重建,一手抓脫貧奔康, 建設(shè)綠色發(fā)展、全域旅游、脫貧奔康典范交出的時(shí)代答卷。
居有定所貧困群眾入住新家園
2017年8月8日,九寨溝縣發(fā)生7.0級(jí)地震,造成全縣216597人受災(zāi),城鄉(xiāng)住房不同程度受損,學(xué)校、醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施受到不同程度破壞。10月24日,九寨溝縣漳扎鎮(zhèn)漳扎村貧困戶超果家的新房重建正式動(dòng)工。“我們領(lǐng)到了5萬元房屋重建補(bǔ)助,計(jì)劃蓋一幢三層小洋樓?!背f。
震后第三個(gè)月,貧困戶超果為何就趕著修房子?在超果看來,有黨和政府的政策支持,他對(duì)九寨溝震后恢復(fù)發(fā)展有著十足的信心?!奥糜沃鸩交謴?fù)后,就會(huì)有人回來租我家的房子搞旅游,收入就有了保障?!背f。
“震后受損農(nóng)房修復(fù),特別是貧困戶農(nóng)房修復(fù)加固,讓群眾早日住上安全舒適的房子,是震后九寨溝縣面臨的第一要?jiǎng)?wù)?!卑沃菸N⒕耪瘻峡h委書記羅智波說。為此,九寨溝縣“兩條腿”走路:一方面,政府對(duì)全縣1711名農(nóng)村建筑工匠進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織38名專業(yè)技術(shù)人員駐守施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);另一方面,充分發(fā)揮群眾主體作用,引導(dǎo)大家不等不靠、互幫互助高效推進(jìn)農(nóng)房重建。
震后,根據(jù)房屋受損情況,九寨溝縣出臺(tái)《“8·8”九寨溝地震受損房屋修復(fù)加固補(bǔ)助政策》,按損壞程度分別給予3000元、5000元、8000元房屋修復(fù)加固補(bǔ)助。對(duì)需要重建的受災(zāi)戶,按收入、人口等家庭情況給予最低3.5萬元、最高6萬元的補(bǔ)助。
據(jù)九寨溝縣扶貧開發(fā)局局長(zhǎng)郭友林介紹,三年重建,全縣完成17659戶城鄉(xiāng)住房維修加固和104戶城鄉(xiāng)住房恢復(fù)重建,易地扶貧搬遷119戶440人,藏族聚居區(qū)新居建設(shè)和危房改造項(xiàng)目2685戶,讓受災(zāi)群眾住上了安全穩(wěn)固的好房子。同時(shí), 九寨溝小學(xué)、第二人民醫(yī)院、民族體育館等一大批重大民生類項(xiàng)目完工并投用。
增收不愁就業(yè)有“助”創(chuàng)業(yè)有“路”
群眾是災(zāi)后重建和脫貧奔康的主體,也是直接受益者。
48歲的九寨溝縣南坪鎮(zhèn)上安樂村村民牛玉奎,地震前是一名旅游從業(yè)者。2017年8月8日,突如其來的地震致使九寨溝景區(qū)暫時(shí)關(guān)閉,和牛玉奎一樣暫時(shí)失業(yè)的群眾超過1.3萬人。
自家房屋維修加固后,牛玉奎和村民一起參與村里滑坡點(diǎn)治理?!皡⑴c重建,每天能掙到200元左右。”牛玉奎說,隨著新九寨溝的開放,他現(xiàn)在又重新謀劃搞旅游。
“災(zāi)后恢復(fù)重建要搞好,防止新的貧困發(fā)生?!本耪瘻峡h縣長(zhǎng)陶鋼說,兩項(xiàng)工作的根本目的是讓群眾有房住、有就業(yè),能持續(xù)穩(wěn)定增收,過上幸福美好的生活。
據(jù)九寨溝縣人社局局長(zhǎng)龍鳳蓮介紹,該縣把災(zāi)后重建與脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)相結(jié)合,廣泛引導(dǎo)群眾參與規(guī)劃設(shè)計(jì)、參與建設(shè)、參與監(jiān)管,為全縣29293名農(nóng)村勞動(dòng)力建立實(shí)名制登記數(shù)據(jù)庫,舉行多場(chǎng)招聘會(huì),向外輸出農(nóng)民工3261人,組織1.5萬名群眾參與重建項(xiàng)目建設(shè),97%的震后失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè);促進(jìn)103名高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)、發(fā)放創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼103萬元,為22名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員申請(qǐng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款241萬元、支持創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體22家;開發(fā)生態(tài)護(hù)林員、地災(zāi)監(jiān)測(cè)員、衛(wèi)生防疫員等公益性崗位4745個(gè),實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)力貧困戶和就業(yè)困難對(duì)象全覆蓋。
“震后,全縣實(shí)現(xiàn)了有勞動(dòng)力的貧困家庭就業(yè)全覆蓋。”龍鳳蓮說, 隨著災(zāi)后重建和脫貧奔康的同步推進(jìn),九寨溝群眾生產(chǎn)生活發(fā)生了可喜的變化。截至2019年末,九寨溝全縣實(shí)現(xiàn)48個(gè)貧困村退出、1608戶5688名貧困人口脫貧,貧困發(fā)生率降至零?!叭ツ耆h農(nóng)村居民可支配收入達(dá)14254元,同比增長(zhǎng)10.5%,增速居阿壩州第一,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入也達(dá)到35475.28元,同比增長(zhǎng)8.47%?!?/p>
美景依舊九寨溝,不只有九寨溝
九寨溝自然景色兼有湖泊、瀑布、雪山、森林之美,有著“童話世界”的美譽(yù)。在“8·8”地震災(zāi)害中,九寨溝世界自然遺產(chǎn)地、生態(tài)環(huán)境、支柱產(chǎn)業(yè)受到重創(chuàng)。
震后三個(gè)月,《“8·8”九寨溝地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》公布,五大重點(diǎn)任務(wù)中,“科學(xué)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境修復(fù)保護(hù)”位列第一。經(jīng)過生態(tài)重建,目前,九寨溝核心景區(qū)的植被生態(tài)景觀和九寨溝縣生態(tài)環(huán)境功能基本恢復(fù)至震前水平。數(shù)據(jù)顯示,九寨溝目前已完成保護(hù)區(qū)外震損林地植被恢復(fù)1.84萬畝、自然保護(hù)區(qū)珍稀動(dòng)物棲息地修復(fù)1.85萬畝,完成補(bǔ)栽大熊貓主食竹、修復(fù)棲息地2萬畝;完成震損草地補(bǔ)播多年生混合草種15.7噸,補(bǔ)播面積11.7萬畝,草原綜合植被蓋度恢復(fù)至87%。
“綠水青山就是金山銀山”。守好九寨溝的一山一水,才能守住群眾的金飯碗。為此,九寨溝縣大力實(shí)施“全域發(fā)展、綠色崛起”總體戰(zhàn)略,開發(fā)生態(tài)護(hù)林員、地災(zāi)監(jiān)測(cè)員等公益性崗位3404個(gè),聘用貧困戶當(dāng)生態(tài)護(hù)林員,既保護(hù)生態(tài)又實(shí)現(xiàn)脫貧。
6月16日,隨著九寨溝熊貓園的盛大開園,“九寨溝”和“大熊貓”兩個(gè)文旅品牌在這里落地生根。
如今,這一定位有了更新的內(nèi)涵——“九寨溝,不只有九寨溝”,九寨溝全域旅游正強(qiáng)勢(shì)崛起。九寨溝縣把握脫貧攻堅(jiān)、災(zāi)后恢復(fù)重建疊加政策機(jī)遇,成功打造甲勿海、嫩恩桑措(神仙池)、甘海子3個(gè)國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū),成功創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū),加快建設(shè)總投資75億元的熊貓谷、甘海子等景區(qū)項(xiàng)目,積極培育體驗(yàn)旅游、康養(yǎng)旅游業(yè)態(tài),加快形成全域旅游格局。
目前,九寨溝縣共有星級(jí)酒店14家,非星級(jí)酒店91家,鄉(xiāng)村客棧792家,(藏)農(nóng)家樂39家,演藝場(chǎng)所10家,餐飲店2230家,超市572家,帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)數(shù)萬人。其中,全縣通過旅游脫貧人數(shù)超過5500人,占97%,旅游空窗期解決貧困群眾就業(yè)1200余名。
(圖片除署名外均由九寨溝縣委宣傳部提供)