個別投案的干部為了避免懲罰，避重就輕，用簡單違紀事實代替違法犯罪事實，或僅供述部分違紀違法事實。這些借“主動投案”之名，行對抗審查調(diào)查之實的做法，不過是掩耳盜鈴式的欲蓋彌彰，最終難逃紀法嚴懲。

隨著紀檢監(jiān)察體制改革不斷深入，各地主動投案人數(shù)逐漸增多。但在實際審查調(diào)查中，紀檢監(jiān)察機關(guān)發(fā)現(xiàn)，個別投案的干部為了避免懲罰，避重就輕，用簡單違紀事實代替違法犯罪事實，或僅供述部分違紀違法事實。

這些借“主動投案”之名，行對抗審查調(diào)查之實的做法，不過是掩耳盜鈴式的欲蓋彌彰，最終難逃紀法嚴懲。

迫于壓力假投案，企圖避重就輕

2019年11月14日，撫州市紀委監(jiān)委將江西盾牌化工有限責任公司涉嫌污染環(huán)境問題線索及相關(guān)證據(jù)移送至撫州市公安局臨川分局。11月15日，臨川分局對該案立案偵查并先后將該公司法定代表人鄒樣清和股東楊友龍抓獲歸案。

隨后，市紀委監(jiān)委專案組人員提審詢問鄒樣清時，他交代了時任撫州市生態(tài)環(huán)境局黨委書記、局長鄧長明和時任副局長丁文在處理盾牌公司長年填埋的1470噸危險廢物上給予關(guān)照，分別收受其70萬元的問題。楊友龍也交代了鄧長明、丁文收受賄賂的問題。

鄧長明在得知鄒樣清、楊友龍被公安機關(guān)刑事拘留并被撫州市紀委監(jiān)委派人進行詢問后，擔心其受賄行為敗露，多次找丁文密謀如何對抗組織調(diào)查，要丁文將鄒樣清送的賄金全部擔下來，并承諾會想辦法將丁文“撈”出來。但丁文感覺案情重大，擔心會受到嚴懲而予以拒絕，并表示其將主動投案。

11月19日8時30分左右，丁文向撫州市紀委監(jiān)委主動投案。鄧長明在得知丁文投案后，心理防線被沖垮，于10時左右向撫州市紀委監(jiān)委投案。

心存僥幸的鄧長明只供述了收受鄒樣清70萬元的問題，聲稱自己帶來的現(xiàn)金就是鄒樣清當時送來的，并表示只收過這一次錢，對其他違紀違法問題只字不提。

然而，鄧長明顯然打錯了算盤。專案組早已掌握了其違紀違法的證據(jù)。在證據(jù)面前，鄧長明不得不交代了對抗組織審查、轉(zhuǎn)移贓款的行為，其避重就輕的幻想最終破滅。

欺瞞組織，認小否大終自誤

梳理相關(guān)案例發(fā)現(xiàn)，黨員干部和公職人員假投案、真對抗組織審查調(diào)查主要有三種情形：避重就輕型、投石問路型和丟卒保車型。

鄧長明案例就屬于避重就輕型。這種抱有僥幸心理的人主動向組織交代自己較小較輕的那部分違紀違法事實，而將性質(zhì)較重、數(shù)量較大的違法犯罪事實隱藏起來，以期望辦案機關(guān)認為其態(tài)度誠懇，繼而止步調(diào)查。

投石問路型也是一種較為常見的假投案行為。當?shù)弥o委監(jiān)委在對自己展開調(diào)查時，特別是與自己關(guān)系密切的行賄人、共同受賄人或知情人被監(jiān)委留置后，對于上述人員是否會供出自己的犯罪事實心中沒底，故而采取主動投案的形式，在投案后只向組織交代自己一小部分違紀違法事實，從辦案人員問話的態(tài)度、口氣和內(nèi)容中試探對方是否掌握了自己的違法犯罪事實。

比如，江西省撫州市園林綠化局原副調(diào)研員徐大國在得知與他有關(guān)聯(lián)的行賄嫌疑人被該市紀委監(jiān)委留置后，找到市紀委監(jiān)委辦案組，主動交代曾收受過3萬元咨詢費，而對其受賄200萬元的事實則閉口不談。

發(fā)生在內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市的一起案例則屬于丟卒保車型。其主要表現(xiàn)為：讓“卒子”去主動承攬責任，讓真正的違紀違法人員逃脫懲罰。

2020年4月4日，內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市敖漢旗委政法委原常務(wù)副書記潘衛(wèi)國酒后超速駕車致使4人死亡。為掩蓋其酒后駕車違法行為，潘衛(wèi)國指使同車朋友閆某華“頂包”認罪。4月16日，敖漢旗公安局對潘衛(wèi)國以涉嫌交通肇事罪執(zhí)行逮捕。5月13日，潘衛(wèi)國被“雙開”。

精準識別，對假投案者嚴肅處理

江蘇省灌云縣紀委監(jiān)委相關(guān)負責人分析，投案不等于自首，對于問題干部交代的問題，紀檢監(jiān)察機關(guān)要善用“火眼金睛”，辨明投案者是真心悔過還是“轉(zhuǎn)移視線”，交代問題是全部違紀事實還是“丟卒保車”對抗組織調(diào)查。對于假投案者，在查清事實后，要予以嚴肅處理。

江西省撫州市紀委監(jiān)委工作人員針對實際工作中主動投案存在的問題，形成了多種有效應(yīng)對經(jīng)驗。一是充分利用對象能主動投案能交代部分違法犯罪事實的現(xiàn)象，因勢利導，就投案自首的法定含義，真投案與假投案的不同處理，做細致工作，迫使其認清形勢，主動交代。二是對“投石問路”“試探深淺”的，在條件不成熟或證據(jù)尚未收集到位時，不驚動對象，讓其以為辦案人員信以為真，在一定程度上麻痹對方，爭取收集證據(jù)所需的時間和空間。三是當面揭穿，充分利用前來投案的機會，揭穿其目的就是為了避重就輕，逃避責任。

（《北京日報》等）