張冰利

[摘要]螺螄粉是中國廣西壯族自治區(qū)柳州市的一種特色小吃，近年來在全國年輕人中持續(xù)風靡，不僅如此，自柳州螺螄粉于2017年正式對外出口以來，柳州螺螄粉外貿(mào)收入顯著增長。然而柳州螺螄粉出口之路并非一帆風順，2018—2019年柳州螺螄粉出口遇冷。但是2020年柳州螺螄粉出口量成倍增加，呈現(xiàn)井噴態(tài)勢，這是在多方積極解決諸多問題后獲得的喜人成績。本文首先闡明柳州螺螄粉的出口現(xiàn)狀，其次研究螺螄粉出口的主要瓶頸，最后提出具有針對性的解決措施，旨在通過分析柳州螺螄粉出口井噴原因，促進柳州螺螄粉出口的進一步發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]螺螄粉;出口;井噴;柳州

中圖分類號：F752.62 文獻標識碼：A DOI：10.16465/j.gste.cn431252ts.202008

柳州螺螄粉自2017年首次出口至今，在產(chǎn)業(yè)鏈、生產(chǎn)方式、出口規(guī)模、出口產(chǎn)品創(chuàng)新方面均有突破，其年產(chǎn)值達到70億元人民幣的喜人成績。但是螺螄粉出口仍存在一些問題，例如螺螄粉出口的發(fā)達國家或地區(qū)有限，非洲豬瘟的爆發(fā)導致原材料不符合出口標準，產(chǎn)品不符合出口食品的標準，產(chǎn)品類型與多數(shù)海外食客的飲食習慣不符，等等。對此，本文給出了相關(guān)解決方法，例如優(yōu)化原料種植場備案模式;推進因地制宜策略以開發(fā)更多螺螄粉品種來適應海外食客的飲食習慣;通過更換食材配方來解決非洲豬瘟問題引起的原材料窘境;著重分析其他可出口國家;通過“正”印認證計劃與政府扶持推進柳州螺螄粉的進一步發(fā)展與更大規(guī)模的出口。

1 柳州螺螄粉出口的現(xiàn)狀

1.1 產(chǎn)業(yè)的興起

2012年，由于《舌尖上的中國》這一美食紀錄片的熱播，柳州螺螄粉開始被全國民眾知曉，一時之間，許多人專程前往柳州只為一品螺螄粉的美味。一些企業(yè)抓住商機，開始生產(chǎn)獨立包裝螺螄粉并且通過網(wǎng)絡(luò)進行銷售，消費者在品嘗到這種之前從未體驗過的美食后，開始分享給身邊的親朋好友并且大規(guī)?；刭彙６萋菸嚪鄣匿N售形式也開始更進一步發(fā)展，從“現(xiàn)煮堂食”發(fā)展到“袋裝速食”，這種供給側(cè)改革也讓螺螄粉銷量得到提升，而柳州當?shù)卦S多售賣螺螄粉的“小作坊”也從這里起步成為舉國聞名的“大企業(yè)”。自柳州螺螄粉2017年首次通過對外貿(mào)易方式出口后，柳州螺螄粉更是構(gòu)建起了一條年產(chǎn)值70億元的產(chǎn)業(yè)鏈。柳州螺螄粉出口產(chǎn)業(yè)就此興起。

1.2 提高出口的螺螄粉質(zhì)量

柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)的進步離不開當?shù)卣土莺ｊP(guān)的幫助和扶持，為了更好地加快柳州螺螄粉這一特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，柳州海關(guān)與柳州當?shù)芈菸嚪燮髽I(yè)通力合作，促進產(chǎn)品合格出口。

由于柳州螺螄粉涉及的配料繁雜，制作工藝復雜，而歐美進口國食品標準要求嚴格，因此在柳州螺螄粉出口計劃初期，柳州海關(guān)就積極介入，全力幫助企業(yè)進行出口食品資質(zhì)申報工作，并有針對性地幫助企業(yè)逐個落實整改相關(guān)不足之處;認真指導企業(yè)建立并完善產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，使傳統(tǒng)家庭小作坊式的生產(chǎn)方式向規(guī)范化、標準化的大企業(yè)標準發(fā)展。

不僅如此，原料的源頭控制也是食品規(guī)范化、標準化的重要因素，針對米粉、竹筍、豆角等重要原材料進行有據(jù)可查的全透明可追溯管理，不僅從根本上增強了食材品質(zhì)與質(zhì)量，也從一開始就為柳州螺螄粉出口打下了良好的基礎(chǔ)[1-2]。

過去中國食品出口國外被退回的重要原因就是中國食品標準不符合國際相關(guān)標準。而柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)在柳州海關(guān)專業(yè)人士的幫助下規(guī)范管理、精進技藝，以統(tǒng)一標準嚴格管理柳州所有螺螄粉企業(yè)，甚至在2016年制定、頒布了柳州螺螄粉地方標準，并通過定期培訓，增強企業(yè)意識。截至目前，柳州市已有18家企業(yè)取得了出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案證明書，建立起了規(guī)范化和標準化的生產(chǎn)體系。

海外市場消費者對中國傳統(tǒng)米粉較為陌生，對此柳州螺螄粉企業(yè)因地制宜地研發(fā)出了螺螄面，經(jīng)柳州海關(guān)檢驗檢疫合格，2019年4月柳州螺螄面成功出口英國。

1.3 出口規(guī)模

根據(jù)廣西柳州市人民政府門戶網(wǎng)站的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2017年全年出口螺螄粉共7個批次，全年出口總額116.6萬元;2018年全年出口總額78.9萬元;2019年柳州市螺螄粉出口94.7萬元，較2018年增長了19.34%。而2020年螺螄粉全網(wǎng)銷量暴漲，甚至一度售罄。而在國內(nèi)市場供不應求的情況下，柳州螺螄粉企業(yè)也在努力滿足海外訂單的需求。數(shù)據(jù)顯示，僅2020年1月—6月，在諸多國內(nèi)企業(yè)出口遇冷且多批次訂單被退回的情況下，柳州螺螄粉共有28批次的產(chǎn)品出口，出口總額共計750萬元，是2019年全年出口額的8倍，如圖1所示。

2 螺螄粉出口的主要瓶頸

2.1 出口的發(fā)達國家或地區(qū)有限

自2017年柳州螺螄粉首次出口以來，僅長期出口至美國、加拿大兩個發(fā)達國家，其余的主要出口國則為泰國、柬埔寨和不丹等東南亞發(fā)展中國家和地區(qū)。這主要是因為歐美國家，尤其是歐盟國家對食品進口要求更為嚴格，根據(jù)進口標準規(guī)定，所有食品原料都必須在海關(guān)（出入境檢疫局）辦理出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案證明。

以螺螄粉最主要的原料大米為例，其原料大米必須來自在海關(guān)備案的大米種植場，但是目前在柳州海關(guān)轄區(qū)備案的大米原料種植場僅有兩家，其產(chǎn)量遠不能滿足出口歐美國家的需求。

由于柳州螺螄粉出口產(chǎn)業(yè)屬于上升狀態(tài)，絕大部分柳州螺螄粉企業(yè)處于創(chuàng)業(yè)期或者成長期，因此若要求以每個柳州螺螄粉企業(yè)為單位，單獨對原料大米種植場進行海關(guān)備案，不僅會加重企業(yè)的負擔，還會導致原材料源頭質(zhì)量把控效果參差不一。

2.2 非洲豬瘟的爆發(fā)

柳州螺螄粉美味的關(guān)鍵源自用豬骨加螺螄燉煮的高湯，這也是自古以來柳州螺螄粉的制作傳統(tǒng)。但2019年非洲豬瘟疫情形勢嚴峻，全世界多國開始限制或暫停進口豬肉及豬肉制品。另外，美國原是柳州螺螄粉的進口大國，但由于美國關(guān)稅大幅提高，使得2019年柳州螺螄粉出口受阻。2019年1月—8月，柳州螺螄粉僅出口共1個批次，總計0.48萬美元[3-4]。

2.3 不符合出口食品的標準

傳統(tǒng)的柳州螺螄粉食材配料復雜，僅湯底就包含二十余種配料，還有例如酸筍、油炸腐竹、黃花菜等發(fā)酵食物，并包括豬肉、鵪鶉蛋等必備配料。然而以美國FDA、SID食品認證要求為例，其中一項重要標準即為不得含有任何動物源成分。這導致在很長一段時間內(nèi)，柳州螺螄粉都持續(xù)受到相關(guān)國際標準的限制，難以順利走出國門。

2.4 不符合多數(shù)海外食客的飲食習慣

柳州螺螄粉中米粉格外筋道的原因是其中添加了小麥淀粉。但是數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，在歐美國家（以德國為例）有超過人口總數(shù)8%的人口對小麥淀粉中的麩質(zhì)過敏。除此之外，柳州螺螄粉傳統(tǒng)湯底為肉湯，這不符合當今歐美國家流行的素食主義（如今歐洲國家10%的人口為素食主義者）。這些歐美國家食客的飲食習慣差異在一定程度上降低了柳州螺螄粉在歐美發(fā)達國家大舉出口和出口后實現(xiàn)良好銷售業(yè)績的可能。

3 解決措施

3.1 優(yōu)化原料種植場備案模式

若想打開歐美發(fā)達國家的市場，企業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)品就要具備出口到這些國家和地區(qū)的高要求的資質(zhì)，并取得符合相關(guān)國家和地區(qū)標準的食品認證，因此推進對柳州螺螄粉原料種植場備案的規(guī)范化管理和建設(shè)迫在眉睫。

由于現(xiàn)階段絕大多數(shù)柳州螺螄粉企業(yè)處于創(chuàng)業(yè)期和成長期，因此柳州螺螄粉企業(yè)可以在行業(yè)協(xié)會的帶領(lǐng)下，以不同原料（大米、酸豆角、酸筍和花生）為單位，申請較大規(guī)模的原料備案種植場并且由專業(yè)人員負責管理，充分發(fā)揮共同協(xié)作優(yōu)勢，生產(chǎn)出符合出口國食品認證的原材料[5]。

為進一步保證原材料符合出口食品認證標準，海關(guān)也應該提前介入原料階段，以幫助出口食品資質(zhì)的申報工作提前落實。

這樣多方合作、企業(yè)共享式的原料種植場備案管理方式不僅能減小尚在發(fā)展中的企業(yè)的壓力，更能有效地控制產(chǎn)品質(zhì)量。

3.2 推進因地制宜策略

企業(yè)還應加大對出口國的市場調(diào)研力度，因地制宜，在出口的柳州螺螄粉的相關(guān)口味、配料以及包裝上進行調(diào)整改進，從而擴大產(chǎn)品在進口國的消費者群體以及知名度。由于海外市場消費者對中國傳統(tǒng)米粉較為陌生，柳州螺螄粉企業(yè)因地制宜地研發(fā)出了螺螄面，經(jīng)柳州海關(guān)檢驗檢疫合格，2019年4月柳州螺螄面成功出口英國。以此為鑒，針對部分海外食客的飲食習慣，柳州螺螄粉企業(yè)還可以研發(fā)相關(guān)無麩質(zhì)米粉以及純素食螺螄粉，從而迎合相關(guān)國家及地區(qū)消費者的飲食需求。

3.3 解決豬瘟問題帶來的影響

為解決豬瘟帶來的問題，柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組迎難而上，并且研究討論出了相應的應對措施，而讓柳州螺螄粉在非洲豬瘟這樣大環(huán)境的窘境下起死回生的舉措就是改革性地提出了用牛骨替代豬骨來熬制湯頭。并且為保持螺螄粉特色的味道，柳州市商務(wù)局還帶領(lǐng)柳州一眾螺螄粉企業(yè)到甘肅蘭州等地取經(jīng)牛骨高湯的制作工藝。湯底這一重點而棘手的問題解決后，廣西螺狀元食品科技股份有限公司研制出的“牛骨金湯螺螄粉”，不僅使其公司的螺螄粉產(chǎn)品重新打入歐美市場，還消除了國內(nèi)外眾多人的飲食禁忌，擴大了消費者群體。

3.4 擴大對外貿(mào)易市場

由于美國大舉提高關(guān)稅，嚴重影響了柳州螺螄粉的出口，許多企業(yè)在市場調(diào)研后，開始將其主要出口方向由美國轉(zhuǎn)向華裔占人口總比高達5%的加拿大。從2019年11月開始，加拿大成為柳州螺螄粉新增的主要海外市場。自柳州螺螄粉成功出口華人占比高的加拿大后，柳州螺螄粉的潛在進口國其實不勝枚舉。在亞洲，例如新加坡、印度尼西亞以及越南，華人及華裔人口占比很大，其飲食習慣中也都有中華飲食的特征并且其日常飲食口味以酸辣為主，因此這三個國家也可成為柳州螺螄粉的潛在進口國。另外，隨著中華文化的不斷傳播以及我國“一帶一路”建設(shè)的不斷推進，“一帶一路”沿線的眾多國家也可成為柳州螺螄粉的相關(guān)進口國。我國與“一帶一路”沿線國家所簽訂的雙邊稅收協(xié)定都可以使柳州螺螄粉企業(yè)在利息、股息和特許權(quán)使用費上享受到優(yōu)惠稅率待遇，并且有助于企業(yè)防范稅收風險并保護自身權(quán)益。

3.5 “正”印認證計劃的推進與政府的扶持

根據(jù)美國、歐盟等高標準、高風險國家及地區(qū)的食品安全準入制度、國際市場貿(mào)易風險和國外相關(guān)通報案例，柳州市商務(wù)部門積極引導幫助柳州螺螄粉相關(guān)企業(yè)申領(lǐng)香港優(yōu)質(zhì)“正”印認證，并通過該國際認證助力柳州螺螄粉打開更多歐美大國等海外市場。不僅如此，柳州市相關(guān)職能部門可與企業(yè)建立對口協(xié)商與合作，積極分析海外進口國食品的進口安全條款。

為積極推進柳州螺螄粉的發(fā)展與進一步出口，柳州政府成立了柳州市螺螄粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室?？稍诖嘶A(chǔ)上建立相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)會，以確定相關(guān)柳州螺螄粉的出口行業(yè)標準，并且頒布更多柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)的扶持政策。柳州檢驗檢疫局相關(guān)監(jiān)管人員應該對產(chǎn)品標簽進行提前預審核，確保柳州螺螄粉符合進口國標簽標準的要求。在出口時，檢驗檢疫人員可采取快速驗放通關(guān)模式，加快貨物驗放進程，保證產(chǎn)品快速通關(guān)，降低相關(guān)企業(yè)的出口成本。

4 結(jié) 論

柳州螺螄粉的出口井噴并非一蹴而就，柳州市螺螄粉企業(yè)能在短時間內(nèi)通過對外貿(mào)易方式，經(jīng)報關(guān)檢驗手續(xù)實現(xiàn)產(chǎn)品的較大規(guī)模出口也是通過不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題達成的。柳州螺螄粉企業(yè)將會繼續(xù)成為廣西國際貿(mào)易的龍頭企業(yè)，為達成這一美好愿景，也需要柳州螺螄粉各企業(yè)以爭創(chuàng)行業(yè)標準為己任，在政府的帶領(lǐng)與扶持下，繼續(xù)生產(chǎn)出符合國際標準的中國產(chǎn)品，創(chuàng)造出符合國際消費者口味的新產(chǎn)品。

參考文獻

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