王灝 天津體育學(xué)院 殷立楊 首都師范大學(xué)附屬順義實(shí)驗(yàn)小學(xué)

一、選題背景

2015年2月中央通過(guò)了《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》提出了中國(guó)足球的發(fā)展規(guī)劃，2016年4月國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《中國(guó)足球中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》一文中明確提出要加強(qiáng)裁判員隊(duì)伍建設(shè)，裁判員培訓(xùn)體系[1]。足球運(yùn)動(dòng)的熱潮在國(guó)家的大力支持下慢慢向前進(jìn)，全國(guó)上下被濃郁的足球氛圍所籠罩，足球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展歷程中離不開(kāi)足球裁判員，裁判員是足球比賽場(chǎng)上的法官，足球裁判員的隊(duì)伍也在不斷的壯大。

二、選題意義

（一）有效地促進(jìn)安陽(yáng)市區(qū)足球運(yùn)動(dòng)的順利開(kāi)展和普及

安陽(yáng)市區(qū)的足球運(yùn)動(dòng)開(kāi)展日趨火熱，但是基層的賽場(chǎng)中也伴隨著的大大小小的不和諧現(xiàn)象，無(wú)論是青少年足球比賽、業(yè)余足球都或多或少的存在有因裁判員的判罰造成的球員與裁判員之間的矛盾，甚至比賽中斷的現(xiàn)象。[2]這些情況的發(fā)生給市內(nèi)足球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重的負(fù)面影響。每一次賽場(chǎng)中的不良事件，都考驗(yàn)著裁判員的執(zhí)法水平和能力，同時(shí)也會(huì)造成裁判員在比賽中的威信力下降。[3]優(yōu)秀的裁判員可以為足球賽事提供更好的服務(wù)，能夠有效保障比賽的順利進(jìn)行，提高足球比賽的觀(guān)賞性，從而推動(dòng)足球運(yùn)動(dòng)的和諧發(fā)展。

（二）推動(dòng)安陽(yáng)市區(qū)建設(shè)一支高質(zhì)量高水平的足球裁判員隊(duì)伍

隨著足球運(yùn)動(dòng)在安陽(yáng)開(kāi)展的越來(lái)越廣泛，安陽(yáng)市各等級(jí)的足球比賽的場(chǎng)次將不斷增加，不僅對(duì)足球裁判員的數(shù)量有巨大的需求，而且對(duì)于裁判員的水平和執(zhí)裁能力也有更嚴(yán)格的要求。

三、安陽(yáng)市區(qū)足球裁判員基本情況

（一）安陽(yáng)市區(qū)足球裁判員執(zhí)裁情況

安陽(yáng)市區(qū)的二級(jí)足球裁判員大都是參加的2019年11月份鄭州市舉辦的二級(jí)足球裁判培訓(xùn)班、2019年12月份新鄉(xiāng)舉辦的二級(jí)足球裁判培訓(xùn)班，三級(jí)足球裁判員大都是2019年5月份安陽(yáng)市舉辦的三級(jí)足球裁判培訓(xùn)班。均未在網(wǎng)上進(jìn)行裁判員注冊(cè)，在2019年5月份參加培訓(xùn)班之前，安陽(yáng)市區(qū)擁有裁判證的裁判員微乎其微，大都是無(wú)證上崗，雖然是無(wú)證上崗，但在執(zhí)裁過(guò)程中，也會(huì)很少出現(xiàn)差錯(cuò)。

2020年因?yàn)橐咔榈脑?，安?yáng)市上半年沒(méi)有舉辦足球比賽，下半年舉辦過(guò)幾次。2019年足球比賽比較多，經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)裁判員每年執(zhí)法場(chǎng)次在10次以下的占52%，裁判員每年執(zhí)法場(chǎng)次在10-20次的占24%；裁判員每年執(zhí)法場(chǎng)次在20次以上的占24%.在最近兩年執(zhí)法場(chǎng)次最多的角色：主裁占42%，第一助理裁判占32%，第二助理裁判占10%，第四官員占16%；執(zhí)法場(chǎng)次級(jí)別：校級(jí)占39%，區(qū)級(jí)占29%，市級(jí)占27%，省級(jí)占5%；

從數(shù)據(jù)來(lái)看，根據(jù)裁判員每年執(zhí)法場(chǎng)次占比最多的是10次以下，10-20次的占24%，20次以上的占24%，隨著校園足球的推廣，安陽(yáng)市足球比賽不斷增多，截止目前為止，2019年安陽(yáng)市舉辦的足球比賽場(chǎng)次最多，在2018年之前大學(xué)生足球裁判的比例之占微乎其微，甚至可以說(shuō)是沒(méi)有，安陽(yáng)市區(qū)的足球比賽的執(zhí)裁大都是靠體育教師和和足球教練員來(lái)承擔(dān)。隨著足球活動(dòng)在安陽(yáng)市的地位日益上升，隨之而起的就是大學(xué)生足球裁判員，小到校級(jí)大到市級(jí)足球比賽中，都會(huì)出現(xiàn)大學(xué)生足球裁判的身影，安陽(yáng)市老一輩的裁判帶領(lǐng)著新生代裁判向前進(jìn)，在這過(guò)程中裁判員每年執(zhí)法場(chǎng)次是這樣的比例也是正常的；

在最近兩年執(zhí)法場(chǎng)次最多的角色：主裁占42%，第一助理裁判占32%，第二助理裁判占10%，第四官員占16%；2019年和2020年安陽(yáng)市舉辦的足球比賽場(chǎng)次可以說(shuō)是天壤之別，可以說(shuō)是2019年火熱，2020年冷清。但是在大學(xué)校園內(nèi)還是會(huì)有自發(fā)性的足球比賽，為了讓更多的新手裁判更好的學(xué)習(xí)，會(huì)安排他們輪流執(zhí)裁，所以在最近兩年執(zhí)法場(chǎng)次最多的角色：主裁占42%也算是合理的；

（二）安陽(yáng)市區(qū)足球裁判員基本結(jié)構(gòu)中的不足之處

1.等級(jí)結(jié)構(gòu)不合理

裁判員的選拔與晉級(jí)，只會(huì)一次比一次難，三級(jí)裁判員等級(jí)證書(shū)是相對(duì)最容易考的，理應(yīng)在安陽(yáng)市區(qū)足球裁判員中三級(jí)足球裁判員的比例占據(jù)大多數(shù)。但是并沒(méi)有，安陽(yáng)市區(qū)的則是二級(jí)足球裁判員占比最大。說(shuō)明安陽(yáng)市足協(xié)在裁判員培訓(xùn)方面不夠重視。

2.注冊(cè)制度不完善

2020年以前河南省是只有國(guó)家一級(jí)裁判員才可以在網(wǎng)上進(jìn)行注冊(cè)，隨著足球比賽越來(lái)越多，2020年二級(jí)和三級(jí)足球裁判員都可以在網(wǎng)上進(jìn)行注冊(cè)，但是注冊(cè)是需要上報(bào)給省足協(xié)，由省足協(xié)輔助已獲得足球裁判員等級(jí)證書(shū)的裁判員進(jìn)行注冊(cè)，由于注冊(cè)制度的不完善，一些有其他想法的人就會(huì)利用這個(gè)漏洞獲取非法效益，使河南省足球協(xié)會(huì)在河南人民心中慢慢失去信任度。

3.男女比例失衡

廣東省作為一個(gè)足球大省，男性女性裁判員比例為4：1，女子裁判在數(shù)量上不足，而安陽(yáng)市區(qū)男性裁判員是女性裁判員的6倍，顯然安陽(yáng)市區(qū)足球裁判員男女比例是失衡的。

鄭州市注冊(cè)足球裁判員男女之間的比例嚴(yán)重失衡，女性裁判員的人數(shù)還不到男性裁判員人數(shù)的十分之一，和鄭州市相比，安陽(yáng)市還是有些優(yōu)勢(shì)，但是這種優(yōu)勢(shì)不是很明顯，安陽(yáng)市還需加大對(duì)女性裁判員的培養(yǎng)力度。

4.年齡結(jié)構(gòu)分布不均衡

年齡結(jié)構(gòu)也影響著足球裁判員隊(duì)伍建設(shè)的職業(yè)化發(fā)展，據(jù)調(diào)查顯示安陽(yáng)市區(qū)足球裁判員年齡結(jié)構(gòu)不合理，高等級(jí)裁判員年齡偏大，面對(duì)這種現(xiàn)象，安陽(yáng)市區(qū)更加要注重對(duì)年輕裁判員進(jìn)行系統(tǒng)全面的培養(yǎng)，提升年輕裁判員的綜合素質(zhì)。

5.裁判員再學(xué)習(xí)方面不夠

經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然安陽(yáng)市區(qū)裁判員整體學(xué)歷較高，裁判員對(duì)自身要求以及業(yè)務(wù)水平的要求都比較高，但是他們對(duì)足球裁判臨場(chǎng)知識(shí)的掌握相對(duì)來(lái)說(shuō)比較淺顯。裁判員自身有著通過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)來(lái)提高自己專(zhuān)業(yè)水平的強(qiáng)烈欲望，但是安陽(yáng)市區(qū)并沒(méi)有相對(duì)正規(guī)的足球裁判員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，大多數(shù)人都是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和自己參加比賽時(shí)積累的經(jīng)驗(yàn)來(lái)提高自己的執(zhí)裁水平，還有一部分在比賽前突擊學(xué)習(xí)新的足球比賽規(guī)則。雖然針對(duì)性比較強(qiáng)，但是質(zhì)量和時(shí)間無(wú)法保障，學(xué)習(xí)內(nèi)容比較單一，缺乏系統(tǒng)的知識(shí)結(jié)構(gòu)。