於振朋 鞍山師范學(xué)院體育科學(xué)學(xué)院

社區(qū)體育人力資源一般是指通過體育相關(guān)的培養(yǎng)教育或接受過職業(yè)體育的專門性培訓(xùn)，從而能夠?qū)ι鐓^(qū)體育進(jìn)行組織管理、指導(dǎo)宣傳來促進(jìn)社區(qū)體育發(fā)展的體育從業(yè)人員的總稱。社區(qū)的體育發(fā)展水平和其他資源配置往往會(huì)受到體育人力資源的規(guī)模和質(zhì)量的深刻影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)城鎮(zhèn)內(nèi)社區(qū)的體育事業(yè)較高層次的管理人員和具有較強(qiáng)專業(yè)性的體育技術(shù)人員的數(shù)量嚴(yán)重不足，社會(huì)體育指導(dǎo)員也在年齡結(jié)構(gòu)、種類分工、工作經(jīng)驗(yàn)以及組織管理等方面存在著各種問題。在此背景下，研究鞍山市的社區(qū)體育人力資源的現(xiàn)狀，并找出其存在的問題，可以為鞍山市體育事業(yè)的發(fā)展提供理論參考。

一、研究對(duì)象與方法

（一）研究對(duì)象

以鞍山市的社區(qū)體育人力資源為研究對(duì)象，重點(diǎn)對(duì)社區(qū)體育的管理人員、體育指導(dǎo)員以及體育志愿者進(jìn)行調(diào)查分析。

（二）研究方法

主要采用文獻(xiàn)資料法、實(shí)地調(diào)查法、問卷調(diào)查法、訪談法和數(shù)理統(tǒng)計(jì)法等研究方法進(jìn)行研究。

二、研究結(jié)果與分析

（一）社區(qū)體育的管理服務(wù)人員現(xiàn)狀分析

目前，我國(guó)的社區(qū)管理?xiàng)l例并沒有對(duì)社區(qū)體育進(jìn)行相關(guān)的法律設(shè)定，社區(qū)體育管理服務(wù)人員多為行政兼職。通過對(duì)部分鞍山市社區(qū)體育管理服務(wù)人員（46人）的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在性別上男女比例為 7：16，女性的人數(shù)明顯高于男性。造成這一現(xiàn)象的原因應(yīng)該與社區(qū)體育的工作特征有很大關(guān)系，社區(qū)比較輕松穩(wěn)定的工作環(huán)境女性相對(duì)更為適合。但是男女思維上的差異，也會(huì)使女性社區(qū)體育管理服務(wù)人員在組織開展社區(qū)體育文化活動(dòng)時(shí)存在局限性。

從年齡結(jié)構(gòu)上看，鞍山市的社區(qū)體育管理服務(wù)人員的年齡主要集中在30—50歲之間，其中以35—45歲之間的人數(shù)最多，占56.5%（26人）。其次為35歲以下，占28.3%（13人）。而45歲以上的人數(shù)最少，僅占15.2%（7人）?？梢?，鞍山市的社區(qū)體育管理服務(wù)人員的年齡結(jié)構(gòu)還是比較合理的。在這個(gè)年齡段，人的精力和思維都處于較充沛和活躍的時(shí)期，這無疑有利于社區(qū)體育活動(dòng)的組織和開展。但是管理服務(wù)人員的年輕化也存在著與老年人溝通不暢的問題，可能無法做到及時(shí)了解老年人的實(shí)際體育需求，在組織他們參與體育文化活動(dòng)時(shí)會(huì)存在不足。

從文化程度上來看，這些社區(qū)體育管理服務(wù)人員多數(shù)都具有大專以上學(xué)歷。

其中具有大專、本科和研究生學(xué)歷的所占比例和人數(shù)分別為大專占32.6%（15人）、本科占56.5%（26人）、研究生占6.5%（3人），另外，僅有2人為高中學(xué)歷?？梢?，從事社區(qū)體育管理的工作人員都具有較高的文化程度，基本能夠滿足崗位需求，這給鞍山市社區(qū)體育活動(dòng)的順利開展提供了有利條件。但另一方面，碩士及以上更高學(xué)歷層次管理人才的欠缺也致使社區(qū)體育在管理理念和方式上存在更新滯后的問題。

（二）社區(qū)體育指導(dǎo)員現(xiàn)狀分析

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶動(dòng)了我國(guó)群眾體育的興起，社區(qū)體育作為群眾體育的重要載體日益變得組織化和科學(xué)化，在此基礎(chǔ)上社區(qū)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍也得到了迅速發(fā)展，一定程度保證了社區(qū)體育的健康發(fā)展。通過對(duì)鞍山市部分社區(qū)居民關(guān)于“健身時(shí)是否接受過體育指導(dǎo)員的指導(dǎo)”的調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，在206名受調(diào)居民中有141人認(rèn)為自己并沒有接受過專業(yè)人員的健身指導(dǎo)，僅有65人表示在其體育鍛煉過程中受到過專業(yè)指導(dǎo)，不到總?cè)藬?shù)的三分之一?？梢姲吧绞械纳鐓^(qū)在體育指導(dǎo)服務(wù)方面還存在不到位的情況，這也反映出目前鞍山市社區(qū)體育指導(dǎo)員的匱乏，在數(shù)量上專業(yè)的體育指導(dǎo)員顯然無法滿足社區(qū)居民的健身指導(dǎo)需求。

另外，在對(duì)社區(qū)居民“鍛煉過程中是否需要專業(yè)人員的健身指導(dǎo)”的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有113人選擇了“是”，占調(diào)查總?cè)藬?shù)的54.9%；有58人選擇“無所謂”，占28.1%；只有35人選擇了“否”，僅占17.0%。由此可見，當(dāng)前社區(qū)居民在健身意識(shí)和健身需求上與過去相比都有了顯著的提高，他們已經(jīng)不僅僅滿足于是否能夠健身，而對(duì)于科學(xué)健身有了更高的要求，他們渴望得到專業(yè)人員在健身理論和技能上的指導(dǎo)，社區(qū)區(qū)民的健身指導(dǎo)需求呈增長(zhǎng)的趨勢(shì)。然而，從目前的實(shí)際情況來看，鞍山市的社區(qū)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍人數(shù)與社區(qū)居民的健身指導(dǎo)需求是不成正比的，只有引進(jìn)足夠數(shù)量的專業(yè)體育指導(dǎo)人員進(jìn)入社區(qū)，為居民的健身進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)，這樣才能夠解決這個(gè)矛盾。

通過走訪鞍山市社會(huì)體育指導(dǎo)員總站的相關(guān)工作人員了解到，全市雖然已有社會(huì)體育指導(dǎo)站點(diǎn)130余個(gè)，擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員的人數(shù)也近千人，但是在很多社區(qū)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所中依然缺少專業(yè)人員進(jìn)行指導(dǎo)。另外，鞍山市的社區(qū)體育指導(dǎo)員從整體看在專業(yè)程度上也有所欠缺，多為體育愛好者或相關(guān)管理部門的工作人員兼任，普遍受到學(xué)歷較低、地點(diǎn)固定和項(xiàng)目結(jié)構(gòu)單一等不利因素的制約，雖然基本能夠滿足社區(qū)居民基本的鍛煉指導(dǎo)需求，但是對(duì)于專業(yè)性較強(qiáng)的技能傳授和組織管理工作明顯不能夠勝任。

（三）社區(qū)體育志愿者現(xiàn)狀分析

國(guó)外社會(huì)體育的發(fā)展歷史和實(shí)踐表明，“體育志愿者是社會(huì)體育發(fā)展的基石。”社區(qū)體育志愿者是社會(huì)體育指導(dǎo)員的重要補(bǔ)充，是發(fā)展大眾體育的重要人力資源。物質(zhì)生活的提高帶動(dòng)人們思想觀念的轉(zhuǎn)變，充裕的閑暇時(shí)間使越來越多的體育愛好者有精力為社區(qū)體育的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。調(diào)查顯示，充當(dāng)社區(qū)體育志愿者的居民多數(shù)在經(jīng)濟(jì)收入上較為穩(wěn)定，并且能夠無償為社區(qū)體育提供服務(wù)。這些體育熱心人士雖然不具有社會(huì)體育指導(dǎo)員專業(yè)資格證書，但是他們?cè)谕苿?dòng)社區(qū)體育發(fā)展過程中無論是對(duì)社區(qū)體育活動(dòng)的組織管理還是對(duì)社區(qū)居民的健身指導(dǎo)都發(fā)揮了重要作用。

據(jù)調(diào)查，鞍山市社區(qū)體育志愿者的人員構(gòu)成主要包括離退休人員、在職的體育教師、在職的事業(yè)單位和公務(wù)員以及其他在職人員，所占比例分別為75%、11%、8%和6%?？梢姡x退休人員在其中占了絕大多數(shù)。生活的安逸、擁有大量的閑暇時(shí)間和強(qiáng)身健體的需求使他們樂于為居民健身鍛煉提供幫助，他們是社區(qū)體育志愿者中最為穩(wěn)定的一個(gè)群體。而擁有較高專業(yè)素養(yǎng)和指導(dǎo)能力的在職體育教師群體在志愿者中所占比重不大，僅為11%左右，他們作為志愿者的潛能還有待開發(fā)。

三、結(jié)論與建議

1.社區(qū)體育管理人員多為其他崗位兼職，在體育專業(yè)知識(shí)的掌握上有所欠缺；另外管理人員女性居多的現(xiàn)狀會(huì)使社區(qū)體育文化活動(dòng)的開展存在局限性；年齡的偏年輕化也會(huì)出現(xiàn)與社區(qū)老年人溝通不暢的問題，無法及時(shí)了解他們的實(shí)際需求，導(dǎo)致服務(wù)的不到位。

2.社區(qū)體育指導(dǎo)員數(shù)量偏少，無法滿足日益增長(zhǎng)的社區(qū)居民健身指導(dǎo)需求。整體來看在專業(yè)素養(yǎng)上也有所欠缺，普遍受到學(xué)歷較低、地點(diǎn)固定和項(xiàng)目結(jié)構(gòu)單一等不利因素的制約。

3.社區(qū)體育志愿者年齡結(jié)構(gòu)偏大，多為離退休人員，更易發(fā)生運(yùn)動(dòng)損傷。而擁有較高專業(yè)素養(yǎng)的體育相關(guān)從業(yè)者在其中所占比重不大，成為體育志愿者的潛能有待開發(fā)。

4.地方政府要加大對(duì)社區(qū)體育管理服務(wù)人員的培養(yǎng)力度，并合理進(jìn)行社會(huì)體育指導(dǎo)員的人員配置，充分利用現(xiàn)有的指導(dǎo)員隊(duì)伍，提高指導(dǎo)率。還要采取有效的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)社區(qū)體育積極分子進(jìn)行精神上的鼓勵(lì)和物資上的補(bǔ)貼，吸引更多的高素養(yǎng)體育相關(guān)人員進(jìn)入到志愿者隊(duì)伍中來，以有效促進(jìn)鞍山市的社區(qū)體育發(fā)展。