文/余望根

德國著名社會教育學(xué)家梅騰斯1974 年針對職業(yè)教育提議需培養(yǎng)學(xué)生的關(guān)鍵能力，在他的這個提議下，德國職業(yè)教育對關(guān)鍵能力培養(yǎng)的統(tǒng)一認(rèn)識得到了不斷加強，尤其是到了20 世紀(jì)80 年代，以培養(yǎng)學(xué)生關(guān)鍵能力為核心的職業(yè)行動能力體系在德國正慢慢地建立起來，并于1987 年列入德國的職業(yè)培訓(xùn)條例中。再后來，德國的職業(yè)教育者不斷地對這種職業(yè)能力進行提升深化，并將其劃分為專業(yè)能力、方法能力、社會能力和個性能力[1]。在此背景下，分析德國在職業(yè)教育關(guān)鍵能力培養(yǎng)中的優(yōu)勢性，并結(jié)合我國實際情況，提出對我國技工教育的啟示。

一、德國如何培養(yǎng)職業(yè)教育中的關(guān)鍵能力

（一）從法律層面實施有效保障

眾所周知，德國職業(yè)教育的法律法規(guī)是非常完備的，這也是德國職業(yè)教育不斷強大的重要因素。德國聯(lián)邦政府通過制訂宏觀的法律和職業(yè)培訓(xùn)大綱以確保和監(jiān)督企業(yè)是否依法盡到企業(yè)應(yīng)盡的責(zé)任，通過依法授權(quán)，各行業(yè)的工商行會負責(zé)實施具體的管理[2]。德國聯(lián)邦政府還針對不同的專業(yè)制定《職業(yè)培訓(xùn)條例》，同時頒布適用于德國的《職業(yè)教育法》。德國的工商行會不但具有對行業(yè)職業(yè)教育的管理權(quán)力和監(jiān)督權(quán)力，而且還負責(zé)制定職業(yè)培訓(xùn)合同和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。州政府則負責(zé)制訂《學(xué)校法》，以規(guī)范各職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)與管理工作，為了指導(dǎo)各專業(yè)教學(xué)工作順利開展，還會特別制訂針對不同專業(yè)的《框架教學(xué)計劃》。德國職業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國家統(tǒng)一制定，每個州可以根據(jù)各自的教學(xué)條件與情況制定職業(yè)教育實施方案，職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校按照標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)實施方案結(jié)合企業(yè)的實際情況與要求采取更加靈活的方式制定專業(yè)教學(xué)計劃。長此以往，這種做法有效地保證了學(xué)生的專業(yè)能力不但能達到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，而且還能達到企業(yè)用人的標(biāo)準(zhǔn)。這種從上到下，由聯(lián)邦政府到州、行會、企業(yè)以及學(xué)校形成的一系列法律法規(guī)，加之對關(guān)鍵能力培養(yǎng)的高度重視和認(rèn)同以及在思想上的統(tǒng)一形成了先進的教育模式，有效保證了德國職業(yè)教育的正常實施以及人才培養(yǎng)質(zhì)量的高度保證。

（二）形成完備的關(guān)鍵能力培養(yǎng)體系

在完備的法律法規(guī)指導(dǎo)下，以培養(yǎng)關(guān)鍵能力為目標(biāo)的人才培養(yǎng)體系逐漸形成，經(jīng)過不斷地修改，目前已經(jīng)相當(dāng)成熟。各個部門對關(guān)鍵能力的培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容和實施經(jīng)費都提出了具體的要求和具體需承擔(dān)的責(zé)任。在制定專業(yè)教學(xué)計劃時緊扣國家法律法規(guī)的具體要求，同時，嚴(yán)格進行人才培養(yǎng)目標(biāo)的規(guī)劃與實施。如《機械加工專業(yè)教學(xué)計劃》中，第一條就明確了人才培養(yǎng)的具體教育目標(biāo)，即培養(yǎng)學(xué)生具有將專業(yè)能力與社會通用能力有機結(jié)合起來的職業(yè)能力。第二條是提高學(xué)生通過學(xué)習(xí)或培訓(xùn)提高自身職業(yè)能力的積極性。第三條是培養(yǎng)學(xué)生在個人生活和社會活動中采取負責(zé)任行動的能力與決心[3]。職業(yè)學(xué)校層面以培養(yǎng)和發(fā)展學(xué)生的行動能力為總目標(biāo)，行動能力包括專業(yè)能力、人格能力和社會能力。學(xué)校不僅要培養(yǎng)學(xué)生獨立完成職業(yè)工作任務(wù)的專業(yè)能力，還要重視培養(yǎng)作為個體人格應(yīng)具有的能力，諸如獨立性、主動性、責(zé)任心、自信心等人格能力，以及團隊合作和社會責(zé)任感等社會能力。德國高校為了有效培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力，以專業(yè)能力、方法能力和社會能力為支撐，提出學(xué)生要具備的關(guān)鍵能力應(yīng)包括對技術(shù)的理解能力和掌握能力、決策能力、獨立解決問題的能力，同時還要具備質(zhì)量意識、合作能力、環(huán)境保護意識和社會責(zé)任感。

（三）教學(xué)過程突出關(guān)鍵能力培養(yǎng)

以培養(yǎng)關(guān)鍵能力為中心的人才培養(yǎng)目標(biāo)在學(xué)校的各個教學(xué)環(huán)節(jié)得到了高度重視，有效確保了關(guān)鍵能力的培養(yǎng)與實施。例如，在教學(xué)過程中為了突出“能力本位”的教學(xué)設(shè)計，德國的職業(yè)學(xué)校推行了以學(xué)生為中心的教學(xué)法，通過以完成項目為載體實現(xiàn)對整個教學(xué)環(huán)節(jié)的高質(zhì)量實施。為了強化這種教育環(huán)境，還在教學(xué)場所中加強文化設(shè)計，使每一處校園設(shè)計都能夠?qū)㈥P(guān)鍵能力培養(yǎng)的教學(xué)理念展現(xiàn)得淋漓盡致，盡顯人文教育和人文關(guān)懷。特別是在實訓(xùn)室的建設(shè)方面，各個實訓(xùn)室的工具擺放設(shè)計得井然有序。經(jīng)過教師的努力，學(xué)校根據(jù)工具的幾何特點、使用頻率、使用場合等設(shè)計專門的存放工具箱，設(shè)定好擺放位置，充分利用教學(xué)場所的各個空間，有效保證了整個實訓(xùn)場室的整潔有序。這些軟文化對學(xué)生良好行為習(xí)慣的形成起到了潛移默化的積極作用，使學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)得到不斷固化與提高。

高度融合的校企合作是德國職業(yè)教育的一大亮點。在教學(xué)過程中企業(yè)為了自身發(fā)展需要積極參與雙元制教育，以獲得更多高質(zhì)量的實用型人才，為己所用。以巴登符騰堡雙元制大學(xué)（DHBW）為例，目前，已有超過4000 家企業(yè)與其建立了合作伙伴關(guān)系。通過深入的校企合作，為企業(yè)培養(yǎng)了大批年輕化、具有實踐經(jīng)驗和國際視野、善于溝通交流的應(yīng)用型人才。由于這種教育模式下培養(yǎng)出來的人才質(zhì)量較高，在應(yīng)用型技術(shù)大學(xué)和綜合型大學(xué)得到了廣泛的運用，不少大學(xué)已經(jīng)在個別專業(yè)成功開設(shè)了雙元制教育。再以巴登符騰堡雙元制大學(xué)（DHBW）為例，學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)3 個月（6 天*12 周）的理論知識后，接下來3 個月（6 天*12 周）再以員工的身份到企業(yè)進行實踐工作。學(xué)生在上課期間一年除了學(xué)習(xí)就是實踐，沒有寒暑假的安排。只有每年在企業(yè)實踐期間25 天的帶薪休假。這種理論與實踐交替的“3+3”雙元制教育模式在德國的職業(yè)教育中非常普遍。

“教考分離”的考核辦法有效地保證了教學(xué)質(zhì)量。學(xué)生畢業(yè)前對能力標(biāo)準(zhǔn)進行考核，各類中學(xué)的畢業(yè)生如需要謀求一個職業(yè)崗位，則首先必須申請并經(jīng)同意成為某一企業(yè)機構(gòu)的學(xué)徒，企業(yè)依照國家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法律程序招收學(xué)生。學(xué)生進入雙元制大學(xué)后，不但要學(xué)習(xí)理論知識，而且要從事關(guān)于工作實踐能力的相關(guān)培訓(xùn)工作，通過嚴(yán)格的考試并取得合格后方可畢業(yè)，考試的重點一般為所學(xué)技能的實踐操作能力。

（四）嚴(yán)格過硬的師資隊伍是有力支撐

對于教師的任職資格德國有著非常嚴(yán)格的門檻與要求，有一套完整的教師認(rèn)證體系。德國的中職教師必須具有高等教育經(jīng)歷，且有5 年以上的工作經(jīng)驗，有較強的實踐操作能力，掌握教育學(xué)和心理學(xué)知識，并通過國家專門的考核考試。具備職業(yè)培訓(xùn)能力的教師，還須經(jīng)過本行業(yè)技能的正規(guī)培訓(xùn)，并取得資格證書。德國非常重視開展教師在實踐能力方面的繼續(xù)教育，要求現(xiàn)任教師每3 年～5 年須到企業(yè)進行實踐進修，以不斷提高實踐能力，與時俱進地了解新的專業(yè)知識和掌握新的技能。

二、德國職業(yè)教育關(guān)鍵能力的培養(yǎng)對我國技工教育的啟示

（一）繼續(xù)完善國家技工教育法律法規(guī)體系

近年來，我國對于技工教育發(fā)展高度重視，并出臺了一系列的利好政策和法律法規(guī)，技工教育在國家的大力支持下得到了快速的發(fā)展，但是目前無論是國家政府層面還是地方政府層面的法律法規(guī)還不夠完善，特別是調(diào)動校企融合方面的相關(guān)制度等。國家層面可通過總結(jié)近年來技工教育所得成績結(jié)合技工教育未來的發(fā)展趨勢，通過建立更加科學(xué)、涉及面更廣的體制、機制，制定相關(guān)政策、法規(guī)，把對技工教育人才關(guān)鍵能力培養(yǎng)的要求融入職業(yè)教育的法律法規(guī)中，并能在實施中形成督導(dǎo)作用。同時，允許不同條件地方政府出臺具有地方性的職業(yè)教育法律法規(guī)條例，有條件的可先試先行。特別是在政校企多方合作方面，國家層面可通過制定法律法規(guī)給予多種形式的支持，在法律法規(guī)的指導(dǎo)下不斷促進技工教育的科學(xué)發(fā)展。

（二）人才培養(yǎng)方案中突出關(guān)鍵能力的內(nèi)容

目標(biāo)明確科學(xué)可行的人才培養(yǎng)方案是人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要保證和實施指導(dǎo)。技工院校應(yīng)將如何有效培養(yǎng)學(xué)生的關(guān)鍵能力放在首位，并作為重點教學(xué)內(nèi)容，應(yīng)積極統(tǒng)籌推進基于工作過程的一體化專業(yè)建設(shè)和教學(xué)改革工作。在教學(xué)過程中注重改變傳統(tǒng)課堂授課模式，鼓勵采用以學(xué)生為中心的教學(xué)模式。通過項目教學(xué)、案例分析、角色扮演以及模擬教學(xué)等多種教學(xué)方法來改變傳統(tǒng)教學(xué)模式，增加師生互動，使教學(xué)變成教師和學(xué)生的雙方活動。在教學(xué)的過程中通過學(xué)生不斷參與項目設(shè)計、項目實施，使學(xué)生經(jīng)歷獨立思考，集體討論，共同制作，得出結(jié)論，取得成果的學(xué)習(xí)與頓悟過程，實現(xiàn)關(guān)鍵能力的有效提升。在教學(xué)過程中應(yīng)針對構(gòu)建關(guān)鍵能力人才培養(yǎng)方案，制定科學(xué)合理的評價模式，突出技能和關(guān)鍵能力的相承相長，采用動態(tài)評價、過程性評價與結(jié)果性評價相結(jié)合的模式推動有效教學(xué)，從而不斷培養(yǎng)學(xué)生的交際能力、合作能力以及自我管理修正能力等，培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣、思維習(xí)慣和生活習(xí)慣。

（三）加強師資隊伍建設(shè)，建立全新的評價機制

當(dāng)前我國技工教育教師“門對門”，單一職業(yè)經(jīng)歷的教師隊伍占比較大，一方面，這些教師缺乏實踐能力，特別是企業(yè)實踐能力；另一方面，教師隊伍的職業(yè)素質(zhì)亦需要進一步提高，需要在這方面大力加強建設(shè)與投入。借鑒德國對職業(yè)學(xué)校教師高標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證制度，應(yīng)加強教師實踐能力、教育教學(xué)能力的系統(tǒng)化培養(yǎng)。通過建立教師層面的技能等級考試，通過引入第三方評價機制實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)的考核，從而提升教師的專業(yè)素質(zhì)；在人才引進方面不斷創(chuàng)新，使用形式多樣的、靈活的用人機制不斷提高師資隊伍的整體水平。