陳思維 大慶油田設(shè)計院有限公司

引言

基于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與時代變革的需求，油田企業(yè)的發(fā)展想要與社會經(jīng)濟(jì)市場的發(fā)展實現(xiàn)平衡，就需要對自身發(fā)展體系進(jìn)行整體優(yōu)化改革。在油田企業(yè)復(fù)雜的工作系統(tǒng)當(dāng)中，地面工程部分是油田企業(yè)的發(fā)展核心，所以在油田企業(yè)改革的過程中，地面工程的改革需要引起足夠的重視。在油氣田地面工程項目中，造價管理模式的建立難度最大，因此受到了社會各界的廣泛重視。為了更全面地實現(xiàn)油田企業(yè)的發(fā)展改革，讓油田企業(yè)的發(fā)展能夠更好地迎合時代發(fā)展的需求，也為了讓油田企業(yè)更好地適應(yīng)復(fù)雜多變的社會經(jīng)濟(jì)市場，從而創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)收益，就需要油田企業(yè)對地面工程的造價管理模式進(jìn)行創(chuàng)新。只有以完善的造價管理模式作為基礎(chǔ)，才能夠促進(jìn)油田企業(yè)改革的深入。

一、油氣田地面工程造價管理模式的不足分析

(一)沒有形成科學(xué)合理的工程造價管理體系

由于計劃經(jīng)濟(jì)時期集中管理模式的長期影響，我國目前工程造價管理模式整體結(jié)構(gòu)建設(shè)不夠全面，甚至還沒有形成全面的系統(tǒng)性管理體系。工程造價管理體系的殘缺，是當(dāng)前油氣田地面工程造價管理模式創(chuàng)新過程中面對的主要問題。對于任何行業(yè)和領(lǐng)域的發(fā)展而言，只有整體體系的框架作為發(fā)展基礎(chǔ)，在發(fā)展的過程中對基礎(chǔ)體系框架進(jìn)行不斷的填充和完善，才能最為高效率地進(jìn)行發(fā)展和創(chuàng)新。地面工程的造價管理整體體系架構(gòu)所涉及到的組成部分較為復(fù)雜，且涵蓋的范圍較為廣泛，不僅有關(guān)工程的前期設(shè)計、整體施工和后期驗收，還包括合作方的咨詢以及企業(yè)與政府相關(guān)部門的交流等，這些綜合因素就使得工程造價管理模式的創(chuàng)新情況變得更加嚴(yán)峻。

(二)工程造價管理的估算和計算方式不夠科學(xué)

對于目前現(xiàn)行的工程造價管理模式而言，對于價格的估算體系和實際計算方式是徹底分開的。在工程項目設(shè)計階段完成后到正式施工開始之前的階段，對于整個項目的流程計劃進(jìn)行估算，從而對整個工程造價的范圍進(jìn)行基本判斷，實現(xiàn)直接費用的初步計算。而在對工程相關(guān)的準(zhǔn)則和文件進(jìn)行研究比對之后，對工程相關(guān)的文件資料進(jìn)行重查、補(bǔ)充與刪減之后得到的額外增加費用，是工程造價的間接費用。在傳統(tǒng)的造價管理模式當(dāng)中，往往是將直接費用與間接費用的計算結(jié)果進(jìn)行整體加和，最終決定定價。這樣完全獨立進(jìn)行直接費用與間接費用計算的方法，很容易因為直接費用與間接費用計算的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不統(tǒng)一而造成最終定價結(jié)果出現(xiàn)較大誤差現(xiàn)象的產(chǎn)生。并且，直接加和的方式也忽略了直接費用與間接費用計算過程中的重疊部分，造成定價結(jié)果存在較大誤區(qū)，從而嚴(yán)重地影響到工程造價工作的效率和質(zhì)量。

二、油氣田地面工程造價管理模式創(chuàng)新需要遵循的要求

(一)在價值計算的過程中始終按照科學(xué)性的計算準(zhǔn)則

工程造價管理與工程成本有直接關(guān)系，工程造價管理模式也是油氣田地面工程項目想要盡量科學(xué)化壓縮成本，避免出現(xiàn)項目投資損失的主要工程部分。油氣田的土地工程想要取得良好的經(jīng)濟(jì)收益和社會效益，就需要足夠重視對于油氣田地面工程造價管理模式的創(chuàng)新。在油氣田地面工程的造價管理過程中，施工企業(yè)和建設(shè)單位要對工程項目的價值和成本進(jìn)行科學(xué)合理的評估。為了保證工程造價管理始終保持科學(xué)性，就需要充分明確工程項目原料的價格以及施工過程中的資源供應(yīng)計劃，從而為工程項目的決策提供全面的數(shù)據(jù)資料支持，為造價管理成果的科學(xué)性提供保障。此外，相關(guān)部門在對工程項目的價值和成本進(jìn)行估算時，要根據(jù)工程項目的特點選擇科學(xué)合理的估算方式，在計算的過程中還需要從項目工期、項目難度以及對周邊環(huán)境的破壞狀況等方面進(jìn)行全面的項目造價分析，全面考慮工程項目的可行性，再深入展開對于工程項目造價管理的研究和分析，盡可能地保證估算結(jié)果的準(zhǔn)確性。在工程造價的管理當(dāng)中，對造價控制績效產(chǎn)生主要影響的是勞動力分配。因此，在對工程項目進(jìn)行工程造價管理的過程當(dāng)中，還需要根據(jù)勞動力的數(shù)量，結(jié)合工程項目的規(guī)模以及材料數(shù)據(jù)信息，擬訂人員、材料和工程設(shè)備的成本基準(zhǔn)線，從而科學(xué)的進(jìn)行勞動力分配和資金分配，最終全面科學(xué)的保證油氣田地面工程項目的成本結(jié)果在預(yù)期可控的范圍之內(nèi)。

(二)增強(qiáng)對于工程合同的監(jiān)督管理

我國的社會經(jīng)濟(jì)市場采用的是法制經(jīng)濟(jì)和契約經(jīng)濟(jì)的同步經(jīng)濟(jì)體制，油氣田的地面工程造價管理想要取得良好的管理效果，就需要重視起工程項目合同內(nèi)容以及合同管理。只有增強(qiáng)了合同管理力度，才能夠從根本上預(yù)防工程項目開展過程中的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，并且強(qiáng)化對于工程造價管理的控制效果。所以在開展工程造價管理模式時，要充分重視起對于工程招標(biāo)階段的管理力度，招標(biāo)負(fù)責(zé)人及其單位要謹(jǐn)慎且全面地做好投標(biāo)單位資質(zhì)研究、招標(biāo)合同制作以及信息審查等工作，把控好合同的出入口，保障地面工程項目的開展。為了盡可能地保障交易雙方的經(jīng)濟(jì)收益，油氣田地面工程的承包商和投資方要本著平等互惠的原則簽署合同，在工程項目推進(jìn)的過程當(dāng)中也要時刻以合同作為根據(jù)，確保工程項目施工的項目造價、施工質(zhì)量以及施工材料的購置等都符合合同要求。大多數(shù)情況下，在工程項目的合同進(jìn)行簽署時，簽訂雙方都需要充分考慮到材料使用和施工技術(shù)等因素，一方面要安排技術(shù)人員親自到現(xiàn)場進(jìn)行狀況核實以及具體檢查；另一方面要讓專業(yè)研究合同簽訂業(yè)務(wù)的相關(guān)專業(yè)工作人員在合同簽訂的過程當(dāng)中，對于合同中出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時的檢查和修正。這樣的簽訂步驟可以在保證平衡交易雙方利益的基礎(chǔ)上，有效避免隱形造價元素的出現(xiàn)，從而避免交易糾紛的產(chǎn)生，有效提高工程造價結(jié)算與核算的準(zhǔn)確性，為工程造價管理模式的全面創(chuàng)新打下基礎(chǔ)。除此之外，在油氣田的地面工程項目建筑施工環(huán)境與周邊環(huán)境出現(xiàn)了變化時，對施工方法進(jìn)行修改時也需要再合同雙方充分交流達(dá)成一致意見之后進(jìn)行調(diào)整，同時還要以建筑施工環(huán)境的具體情況作為基礎(chǔ)，及時的修改和更正合同條款，從而全面維護(hù)合同雙方的合法收益。

三、為實現(xiàn)地面工程造價管理模式創(chuàng)新采取的方法

(一)積極全面地展開設(shè)計和招標(biāo)方面的發(fā)展

投資方在進(jìn)行招標(biāo)選擇時可以適當(dāng)?shù)臄U(kuò)展招標(biāo)范圍并進(jìn)行細(xì)化的篩選，在招標(biāo)過程中要對設(shè)計單位的文化內(nèi)涵和整體素質(zhì)進(jìn)行全面研究，并對競標(biāo)方案進(jìn)行全面的分析對比，招標(biāo)選擇是在工程開展前期對工程造價管理模式進(jìn)行根本創(chuàng)新的基礎(chǔ)。在眾多的競標(biāo)方案中進(jìn)行全面的篩選、分類和研究，不僅可以選擇到最合適的招標(biāo)方案，還能夠發(fā)現(xiàn)許多設(shè)計師的優(yōu)點，可以使工程設(shè)計人員不斷豐富自己的設(shè)計思維，從而對工程造價管理模式的優(yōu)化起到輔助改革的作用。

(二)不斷對工程設(shè)計方案進(jìn)行系統(tǒng)優(yōu)化

在同一個油氣田的地面工程項目中體現(xiàn)不同的設(shè)計思路，增強(qiáng)設(shè)計方案的多樣性，就要對工程設(shè)計的方案進(jìn)行系統(tǒng)性的優(yōu)化，其中最重要的就是對工程造價計算模式的創(chuàng)新。在條件允許的情況下，盡可能地讓設(shè)計人員也加入到工程造價估算的工作當(dāng)中，可以有效避免工程設(shè)計脫離實際現(xiàn)象的出現(xiàn)，實現(xiàn)工程成本估算和預(yù)設(shè)設(shè)計功能的同步，并在一定程度上使設(shè)計人員將其設(shè)計思維與價值概念進(jìn)行充分的結(jié)合，從而實現(xiàn)設(shè)計方案得科學(xué)性優(yōu)化，實現(xiàn)工程造價管理模式的創(chuàng)新。

(三)在工程設(shè)計方面推行限額設(shè)計方法

限額設(shè)計的工程設(shè)計思路主要被應(yīng)用于工程招標(biāo)階段，工程招標(biāo)是整個工程項目設(shè)計的基礎(chǔ)，在此階段推行限額設(shè)計的方法，可以最大程度上實現(xiàn)對于工程價值的把控，實現(xiàn)工程造價管理模式的優(yōu)化。在進(jìn)行工程設(shè)計的過程中，對于招標(biāo)目標(biāo)進(jìn)行細(xì)節(jié)化的分解，按照一定的結(jié)構(gòu)層次進(jìn)行目標(biāo)劃分，進(jìn)而逐層開展目標(biāo)設(shè)計。在設(shè)計的過程中要時刻控制好每個階段的工程量，實現(xiàn)全面限額設(shè)計。

四、結(jié)語

油氣田的地面工程是油田產(chǎn)業(yè)工作開展的基礎(chǔ)也是重要保障，然而目前我國的油田產(chǎn)業(yè)的地面工程造價管理模式還較為落后，由于傳統(tǒng)發(fā)展理念的限制，造價管理模式的創(chuàng)新無法全面展開，這樣較為落后的造價管理模式對于投資方是十分不利的，因此進(jìn)行油氣田的地面工程造價管理模式的創(chuàng)新工作是油田企業(yè)整體改革的核心。油田企業(yè)在改革發(fā)展的過程中，需要始終將可持續(xù)化綠色發(fā)展理念作為改革基礎(chǔ)，對油氣田企業(yè)的地面工程進(jìn)行全面優(yōu)化創(chuàng)新。工程造價的創(chuàng)新不只是技術(shù)人員和領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任，更是每個工程建設(shè)者需要努力的方向。在工程開展過程當(dāng)中，對造價材料進(jìn)行分析，不斷提升工程隊伍的整體素質(zhì)，并且提高工程隊伍的分析能力，從而全面提高油田企業(yè)的市場競爭力。