文 / 侯愛敏

2020年3月27日，筆者從鄭州海關(guān)獲悉，為服務(wù)河南省深度融入“一帶一路”建設(shè)，鄭州海關(guān)研究制定了12項細化措施，圍繞提升通關(guān)便利化水平，拓展業(yè)務(wù)范圍，豐富口岸功能等方面，支持中歐班列更好發(fā)展。

通關(guān)便利化 推行24小時預(yù)約通關(guān)

其中，在提升通關(guān)便利化水平方面，支持企業(yè)自主選擇通關(guān)模式，鼓勵企業(yè)采用通關(guān)一體化模式辦理進口通關(guān)手續(xù)，無需查驗的貨物，在抵達進境口岸后即可快速提離。對于中歐班列艙單中運單為同一進出境口岸、同一日期、同一車次、同一境內(nèi)收發(fā)貨人、同一合同、同一品名，且采用通關(guān)一體化模式申報的貨物，支持艙單歸并申報，降低申報成本。推行中歐班列（鄭州）24小時預(yù)約通關(guān)，在鄭州海關(guān)所屬車站海關(guān)設(shè)立專門窗口，為進出口貨物提供通關(guān)便利。加快推進與中歐班列沿線國家“經(jīng)認證的經(jīng)營者”（AEO）互認和通關(guān)便利措施實施，使更多與“一帶一路”沿線國家有貿(mào)易往來的企業(yè)成為海關(guān)AEO企業(yè)。

拓展業(yè)務(wù)范圍 推動中歐班列進出境運郵業(yè)務(wù)常態(tài)化

在拓展業(yè)務(wù)范圍方面，支持中歐班列開展跨境電商、快件、郵件運輸業(yè)務(wù)，支持郵政企業(yè)在中歐班列進出境口岸進行業(yè)務(wù)布點，推動中歐班列進出境運郵業(yè)務(wù)常態(tài)化。支持開展以鐵路運輸為紐帶的多式聯(lián)運業(yè)務(wù)，允許中歐班列貨物通過多程轉(zhuǎn)關(guān)辦理海關(guān)手續(xù)，加強中歐班列運輸與國際陸海貿(mào)易新通道建設(shè)對接。積極推進“海關(guān)—鐵路運營商推動中歐班列安全和快速通關(guān)伙伴合作計劃”（簡稱“關(guān)鐵通”）實施，推動中歐班列

進出口企業(yè)加入中歐安全智能貿(mào)易航線試點計劃，促進中歐班列沿線國家海關(guān)間數(shù)據(jù)交換、信息共享，加強海關(guān)交流合作，提升中歐班列跨境運輸便利化水平。

豐富口岸功能 支持汽車整車進口口岸（二期）項目建設(shè)

在豐富口岸功能方面，支持鄭州建設(shè)中歐班列樞紐站點或集結(jié)中心，在海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所開展組貨業(yè)務(wù)及內(nèi)外貿(mào)貨物混編運輸業(yè)務(wù)，釋放中歐班列運能。支持優(yōu)化整合海關(guān)監(jiān)管場所（場地）、汽車整車進口口岸，開展鐵路口岸大監(jiān)管區(qū)建設(shè)，提升鐵路口岸監(jiān)管場所整體水平。拓展鐵路口岸能力，支持海關(guān)指定監(jiān)管場地和汽車整車進口口岸（二期）項目建設(shè)，為中歐班列發(fā)展提供平臺支撐。

擴大集貨范圍 中歐班列（鄭州）境內(nèi)外合作伙伴達5000多家

此外，鄭州海關(guān)還將與重點進出境口岸海關(guān)建立協(xié)助配合機制，雙方海關(guān)確定通關(guān)保障聯(lián)系人，及時解決企業(yè)在中歐班列通關(guān)過程中遇到的問題，做好協(xié)同監(jiān)管，保障貿(mào)易暢通。

據(jù)悉，中歐班列（鄭州）自2013年開行以來，已形成直達7個目的站點、6個出入境口岸的線路網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了對歐洲、中亞、東盟和亞太（日韓等）物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋，集貨范圍覆蓋全國3/4區(qū)域，境內(nèi)外合作伙伴5000多家，網(wǎng)絡(luò)遍布歐盟和俄羅斯及中亞地區(qū)30多個國家130個城市。