高鵬
東營市行政審批服務(wù)局 山東東營 257091
為了能夠更好的為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有力的支持,招標(biāo)工作務(wù)必要綜合各方面實(shí)際情況來進(jìn)行不斷的優(yōu)化和創(chuàng)新,這樣才能徹底的扭轉(zhuǎn)當(dāng)前我國招標(biāo)工作不能滿足實(shí)際需要的困境。但是因?yàn)槲覈ㄖこ陶袠?biāo)代理行業(yè)的發(fā)展相對(duì)較慢,所以在事件中經(jīng)常會(huì)遇到諸多的問題。鑒于此,相關(guān)機(jī)構(gòu)務(wù)必要切實(shí)的重視我國招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的改革和發(fā)展工作,并且要從多個(gè)層面加以綜合考慮,運(yùn)用有效的方法來解決當(dāng)前我國招標(biāo)代理行業(yè)中的各類問題,促進(jìn)我國招標(biāo)代理服務(wù)整體水平的不斷提升。
招標(biāo)代理是高智能技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的服務(wù)活動(dòng),需要招標(biāo)代理的從業(yè)人員具備良好的專業(yè)性,掌握工程造價(jià)、學(xué)科工程的知識(shí),語言表達(dá)需要足夠干練,同時(shí)有協(xié)調(diào)各方的能力和技巧,在招標(biāo)投標(biāo)以及合同管理等法律問題方面有一定的處理能力,在招標(biāo)代理領(lǐng)域有著豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等。近年來信息化水平不斷提升,招標(biāo)代理也是開始實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)。這就要求招標(biāo)代理的從業(yè)人員,要對(duì)信息化操作有基本的掌握,最重要的是要具備非常好的職業(yè)道德。現(xiàn)階段招標(biāo)代理領(lǐng)域的從業(yè)人員,整體素質(zhì)有待提升,無法勝任資格評(píng)審以及評(píng)標(biāo)等工作以及文件的編制任務(wù),在實(shí)際的工作中進(jìn)行表面性操作,忽視了服務(wù)質(zhì)量[1]。
就當(dāng)下招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況來說,最為突出的問題就是工作人員的專業(yè)能力差的問題,整個(gè)招標(biāo)團(tuán)隊(duì)綜合素質(zhì)水平較低。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不集中,業(yè)務(wù)涉及范圍具有一定的局限性。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不能單獨(dú)承接代理工作等。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)運(yùn)營的主要目的就是獲取利潤,如果招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不具備良好的責(zé)任心,那么必然會(huì)影響到招標(biāo)代理工作的效率和質(zhì)量。再加上我國招標(biāo)代理結(jié)構(gòu)的分布較為分散,無法進(jìn)行統(tǒng)一管控,從而引發(fā)行業(yè)內(nèi)惡性競(jìng)爭(zhēng)的情況頻繁發(fā)生。
從目前的立法情況看,招標(biāo)代理的相關(guān)法律還是不夠完善,很多的地方不是十分合理。比如相關(guān)部門很少會(huì)制定出聯(lián)合規(guī)章,各部門的規(guī)定并不具備良好的系統(tǒng)性,很多的環(huán)節(jié)并不詳細(xì),各部門的制度甚至有時(shí)候是相互矛盾的,導(dǎo)致制度失去了可操作性。另外各地區(qū)的制度也是不同的,缺少一致性以及協(xié)調(diào)性。規(guī)章以下的一些規(guī)范性文件,更是內(nèi)容十分龐雜,數(shù)量眾多,存在交叉和矛盾的地方。多數(shù)的規(guī)定時(shí)間招標(biāo)代理方要遵循的一些通用性規(guī)定,但是針對(duì)招標(biāo)代理的專門規(guī)定并不多,很多環(huán)節(jié)缺少國家統(tǒng)一規(guī)定。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)務(wù)必要對(duì)自身的性質(zhì)以及各方面情況加以全面準(zhǔn)確的了解,這樣才能在工作中將自身的作用充分的發(fā)揮出來。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)通常都是借助企業(yè)的技術(shù)力量以及服務(wù)品質(zhì),從根本上對(duì)各項(xiàng)工作的有序開展加以保證。其次,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在開展實(shí)踐招標(biāo)工作的時(shí)候,要正確的認(rèn)識(shí)自身的性質(zhì),在辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)的時(shí)候,不能受到外界不良因素的影響,避免行政機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)工作給予不合理的管控,確保自身的獨(dú)立性[2]。
招標(biāo)代理方在進(jìn)行招聘的時(shí)候,要選擇一些綜合能力以及責(zé)任心比較好的人員進(jìn)入到崗位上,提升整體的服務(wù)能力。另外是在實(shí)際的工作中,要對(duì)工作人員展開定期培訓(xùn),讓工作人員經(jīng)過系統(tǒng)性的學(xué)習(xí),掌握各類的先進(jìn)知識(shí),同時(shí)在培訓(xùn)中需要相互加強(qiáng)交流以及溝通,并相互學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),為委托方提供高質(zhì)量的代理服務(wù),將招投標(biāo)各個(gè)環(huán)節(jié)的代理工作做好。
完善的法律體系對(duì)行業(yè)的發(fā)展是至關(guān)重要的,現(xiàn)階段招標(biāo)代理的法律體系是比較混亂的,同時(shí)法律制度不是十分完善,對(duì)招標(biāo)代理的實(shí)際開展造成諸多的影響,因此要對(duì)招標(biāo)代理的相關(guān)制度和法律進(jìn)行完善,讓招標(biāo)代理更加規(guī)范以及合法。政府部門需要對(duì)現(xiàn)有的相關(guān)法律進(jìn)行梳理,對(duì)于一些存在矛盾和沖突的規(guī)定,要進(jìn)行修改以及補(bǔ)充。另外是結(jié)合招標(biāo)代理的市場(chǎng)情況,對(duì)管理方法以及模式展開適當(dāng)革新,明確相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任[3]。
招標(biāo)代理方與委托方之間要保持良好的溝通。首先是招標(biāo)代理方,要結(jié)合委托方的要求,認(rèn)真嚴(yán)肅各類的資料文件以及審批資料,對(duì)各類的資料進(jìn)行收集,然后判斷委托方是否具備足夠的專業(yè)資質(zhì),確定對(duì)方的專業(yè)資質(zhì)合格后建立合作關(guān)系,另外是招標(biāo)代理方要對(duì)招標(biāo)公告反復(fù)審閱,判斷是否這些文件是符合國家相關(guān)規(guī)定的,在形成合作關(guān)系之后,要發(fā)布正規(guī)的公告。其次是雙方達(dá)成合作之后,要簽訂正規(guī)的合同,并嚴(yán)格按照合同的規(guī)定開展相關(guān)的工作,招標(biāo)代理方要對(duì)客戶的要求足夠明確,對(duì)工期要求、造價(jià)目標(biāo)以及工程質(zhì)量要求,都是要足夠明確,對(duì)市場(chǎng)情況展開調(diào)查,編制出合理的招標(biāo)文件,讓建筑質(zhì)量得到基本的保障。
總的來看,在建筑領(lǐng)域招標(biāo)代理是非常重要的環(huán)節(jié),但是工程招標(biāo)代理在行業(yè)法律、隊(duì)伍建設(shè)等方面都存在著一定的不足。因此,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)需要結(jié)合實(shí)際情況運(yùn)用專業(yè)的方式方法來對(duì)服務(wù)模式進(jìn)行不斷的優(yōu)化和創(chuàng)新,從根本上提升服務(wù)的水平和質(zhì)量,促進(jìn)整個(gè)行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。