李云

去年以來，都江堰市緊扣“五大振興”，按照“一線、二融、三治”的工作思路，聚力黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)振興、基層治理，一體化實(shí)踐以人民為中心的發(fā)展理念，一幅農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的美麗畫卷正在都江堰展開。

貫穿一條主線，突出政治引領(lǐng)。貫穿黨建主線、抓實(shí)“三農(nóng)”工作，補(bǔ)齊制約鄉(xiāng)村振興的黨建短板。突出政治引領(lǐng)，創(chuàng)新推出副市級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部任鎮(zhèn)（街道）和功能區(qū)第一書記，建立雙比拼雙督促激勵(lì)機(jī)制，形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的氛圍。建立村級(jí)書記市級(jí)備案管理、黨建聯(lián)席會(huì)議、重大事項(xiàng)社區(qū)黨組織前置審議等制度。成立片區(qū)綜合黨委，將45個(gè)農(nóng)村社區(qū)黨總支（支部）升格為黨委、81個(gè)黨支部升格為黨總支，在林盤設(shè)立黨支部或黨小組487個(gè);搭建“市—鎮(zhèn)（街道）—社區(qū)—林盤”四級(jí)聯(lián)動(dòng)組織體系，詮釋“根深才能葉茂”的黨建內(nèi)涵。

做好兩篇文章，成就綠色發(fā)展。問道城鄉(xiāng)融合發(fā)展路徑。緊扣國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)示范市建設(shè)，發(fā)動(dòng)黨員干部開展大討論、大走訪、大調(diào)研活動(dòng)，著力破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。做優(yōu)營商環(huán)境。在功能區(qū)創(chuàng)新設(shè)立派駐機(jī)構(gòu)，發(fā)揮黨員示范帶動(dòng)作用，建立“政銀企”聯(lián)席會(huì)議制度，試行項(xiàng)目承諾制“容缺受理”;實(shí)行部門吹哨報(bào)到制度，突出“一哨一報(bào)到，一哨一考核”，推動(dòng)形成快速響應(yīng)機(jī)制和限時(shí)辦結(jié)機(jī)制。賦能生態(tài)產(chǎn)業(yè)。抓李冰文化創(chuàng)意旅游產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)，做強(qiáng)“文旅運(yùn)動(dòng)+會(huì)展經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)極核;抓都江堰精華灌區(qū)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)，做強(qiáng)“都市農(nóng)業(yè)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)極核;抓青城山旅游裝備產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)，做強(qiáng)“智能制造+綠色食品”產(chǎn)業(yè)極核，以發(fā)展促進(jìn)“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?。建強(qiáng)農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)鏈條。拓展黨建引領(lǐng)鏈。在每個(gè)院落建立黨小組，引導(dǎo)農(nóng)民群眾以農(nóng)房、宅基地、農(nóng)田等資源入股，通過多元業(yè)態(tài)融合發(fā)展，突出生態(tài)價(jià)值高端高效轉(zhuǎn)化，培育出“豬圈咖啡”等30余家網(wǎng)紅消費(fèi)新場(chǎng)景。完善黨員服務(wù)鏈。發(fā)揮黨員先鋒作用，圍繞現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，組建農(nóng)村電商發(fā)展機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供涵蓋公共、專業(yè)、綜合等類型的共20余項(xiàng)資源服務(wù)。

堅(jiān)持“三治”融合，夯實(shí)基層治理。通過筑牢自治基礎(chǔ)、厚植德治沃土、推進(jìn)法治保障，不斷強(qiáng)化基層治理。突出自治共享。以商戶、骨干群眾、志愿者為主體，創(chuàng)新推出“民間街長制”;建立“一組三會(huì)”治理架構(gòu)（“一組”即院落黨小組，“三會(huì)”即院落議事會(huì)、院落管委會(huì)、院落監(jiān)事會(huì)），形成了黨小組提議、議事會(huì)決策、管委會(huì)執(zhí)行、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督的群眾自治體系。圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，制訂《“最美院落”評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)》《“八好”星級(jí)戶評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)》，開展月評(píng)、季評(píng)和年評(píng)，實(shí)現(xiàn)從“要我掃”到“我要掃”的轉(zhuǎn)變。突出精神建設(shè)。把文化建設(shè)作為黨建重要載體來抓，構(gòu)建三級(jí)文明實(shí)踐組織體系，深化“3+N”志愿服務(wù)體系，有效解決“做什么”“在哪里做”“由誰來做”等問題。構(gòu)建完善“群眾點(diǎn)單，平臺(tái)派單，志愿者（組織）接單，群眾評(píng)單”的“四單”模式，建好精神家園。突出法治保障。緊扣社區(qū)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，累計(jì)新建、整合“雪亮工程”前端監(jiān)控點(diǎn)位1671個(gè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)全覆蓋。打造法治文化基地18個(gè)，推出的“兩禮一行動(dòng)”青少年普法品牌成為全國“七五”普法典型。（作者系中共都江堰市委書記、市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長）（責(zé)編/劉艷梅）