王超 王立偉 劉忠富

摘 要：在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，電力工程建設(shè)的數(shù)量逐漸增多，這無(wú)疑對(duì)工程建設(shè)的安全管理提出了巨大的挑戰(zhàn)。安全生產(chǎn)作為電力工程建設(shè)的重要目標(biāo)之一，是施工管理的主要工作，有效地保證了施工安全，減少了安全事故的發(fā)生。雖然我國(guó)電力工程施工技術(shù)水平不斷提高，工程質(zhì)量得到保證，但在施工過(guò)程中仍存在各種不安全因素。只有積極實(shí)施施工安全管理，才能促進(jìn)電力工程安全目標(biāo)的盡快實(shí)現(xiàn)。本文分析了電力工程施工安全管理工作的特點(diǎn)及存在問(wèn)題， 并針對(duì)安全管理強(qiáng)化措施展開(kāi)探討。

關(guān)鍵詞：電力工程;施工安全;管理工作;實(shí)踐思考

導(dǎo) 言

為促進(jìn)電力企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提高，必須更加重視安全生產(chǎn)工作，做好電力工程施工安全管理，降低施工過(guò)程中發(fā)生安全事故的概率。根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況和電力工程的施工特點(diǎn)，安全管理人員需要采取適當(dāng)?shù)姆椒▉?lái)處理由于人、機(jī)、物的動(dòng)態(tài)集中而造成的安全隱患。下面對(duì)電力工程施工安全管理工作實(shí)施方法進(jìn)行具體分析。

一、電力工程的施工特點(diǎn)

電力工程建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)，工程量大，資金需求量大。從電力工程的準(zhǔn)備、規(guī)劃到竣工投產(chǎn)，涉及多個(gè)方面。這個(gè)過(guò)程很復(fù)雜。有時(shí)一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，會(huì)對(duì)整個(gè)工程造成很大影響，甚至引發(fā)安全事故。電力工程專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，需要涉及大量專(zhuān)業(yè)知識(shí)，如土木工程、電力安裝工程等，電力工程屬于勞動(dòng)密集型作業(yè)。施工人員多，需要使用大量大型機(jī)械設(shè)備，耗電量大，需要使用大量化工產(chǎn)品，而且大多是易燃易爆物品。受這些因素的影響，電力工程建設(shè)難度大，控制難度大。電力工程與國(guó)計(jì)民生息息相關(guān)。因此，必須實(shí)施施工安全管理，避免安全事故的發(fā)生，不斷提高電力工程的整體質(zhì)量。

二、電力工程施工中存在的安全管理問(wèn)題

（一）沒(méi)有落實(shí)好安全管理責(zé)任。在電力工程施工過(guò)程中，安全管理責(zé)任落實(shí)不到位是普遍現(xiàn)象。這一問(wèn)題主要表現(xiàn)在：雖然許多電力工程施工單位在施工安全管理中制定了相關(guān)的安全管理機(jī)制，但在具體工作中沒(méi)有按照相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行施工安全管理，通常情況下，只是一次簡(jiǎn)單的原則性會(huì)議和講話(huà)，沒(méi)有對(duì)具體情況進(jìn)行深入研究，導(dǎo)致電力工程施工安全管理停留在表面。

（二）管理人員安全管理意識(shí)相對(duì)薄弱。效率是企業(yè)的生存之本，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，最大的效益就是安全生產(chǎn)。但目前許多管理者還沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)效益與安全管理的密切關(guān)系，對(duì)安全管理工作重視不夠，安全管理意識(shí)淡薄。因此，在具體工作中，沒(méi)有認(rèn)真落實(shí)安全管理責(zé)任，處于被動(dòng)狀態(tài)，沒(méi)有經(jīng)常到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展安全監(jiān)督檢查工作，沒(méi)有對(duì)違法經(jīng)營(yíng)問(wèn)題采取嚴(yán)格的處理措施。因此，施工現(xiàn)場(chǎng)的一些錯(cuò)誤長(zhǎng)期得不到糾正，造成了許多安全隱患。

（三）安全工具管理存在的問(wèn)題。在電力工程建設(shè)過(guò)程中，存在著安全工具管理混亂的問(wèn)題。在施工過(guò)程中，存在許多質(zhì)量不合格的安全設(shè)備，缺乏健全的安全工具管理機(jī)制，沒(méi)有對(duì)安全工具進(jìn)行定期檢查和維護(hù)。因此，許多電動(dòng)安全工具損壞嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了施工工作的順利開(kāi)展。因此，電力工程建設(shè)單位必須把安全工具工作提上議事日程。

三、電力工程施工安全管理工作的強(qiáng)化措施

（一）安全管理措施

1.安全管理應(yīng)體現(xiàn)預(yù)防為主的原則。安全與生產(chǎn)的矛盾是內(nèi)在的，需要正確對(duì)待，不能刻意回避。這就要求在電力工程施工前，充分認(rèn)識(shí)工程的所有危險(xiǎn)點(diǎn)，采取切實(shí)可行的安全控制措施，確保措施落實(shí)到位，使各工程的安全工作得到合理的運(yùn)行和控制。落實(shí)安全責(zé)任，可以更好地把握安全管理的核心，有效避免安全事故的發(fā)生。本著預(yù)防為主的原則，定期或不定期進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，提高各級(jí)施工人員和安全管理人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和安全意識(shí)，明確安全生產(chǎn)要求，高度重視安全管理。同時(shí)，在事故發(fā)生前，要做好安全事故的預(yù)測(cè)，提前制定事故控制措施和安全防護(hù)措施，盡量減少事故的影響。安全監(jiān)督人員必須經(jīng)常到現(xiàn)場(chǎng)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全情況，及時(shí)查找安全隱患和安全管理漏洞，避免違章指揮、違章作業(yè)和違章作業(yè)的發(fā)生。此外，還要做好安全生產(chǎn)規(guī)章制度的監(jiān)管工作，包括開(kāi)展安全日活動(dòng)，召開(kāi)安全分析會(huì)和安全網(wǎng)例會(huì)，完成安全檢查和安全簡(jiǎn)報(bào)會(huì)等。

2.認(rèn)真落實(shí)電力工程施工安全管理責(zé)任制。為保證電力工程施工質(zhì)量，落實(shí)施工安全管理責(zé)任制至關(guān)重要。從許多實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，能否落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，是避免工程安全事故發(fā)生的關(guān)鍵。因此，有必要進(jìn)一步明確各崗位各類(lèi)人員在安全生產(chǎn)過(guò)程中的具體任務(wù)，完成相應(yīng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定。如果分工不清、責(zé)任不清，就很難落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。簽訂安全責(zé)任書(shū)，可以通過(guò)簽訂安全管理協(xié)議，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。同時(shí)，還可以對(duì)部門(mén)經(jīng)理進(jìn)行有效的檢查考核，對(duì)不按安全管理標(biāo)準(zhǔn)操作、不履行職責(zé)的人員進(jìn)行嚴(yán)厲批評(píng)和處罰。同時(shí)，還需要對(duì)部分管理人員的違約、失職行為進(jìn)行調(diào)查，對(duì)不合格人員進(jìn)行崗位考核批評(píng)，突出安全管理責(zé)任制在電力建設(shè)安全管理中的應(yīng)用價(jià)值。

3.安全管理機(jī)構(gòu)的合理設(shè)置。在電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理中，項(xiàng)目經(jīng)理是安全第一責(zé)任人。項(xiàng)目開(kāi)工前應(yīng)完成安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)的簽訂。除施工前進(jìn)行安全技術(shù)交底外，可降低安全風(fēng)險(xiǎn)，并可與保險(xiǎn)公司簽訂安全合同。通過(guò)設(shè)置專(zhuān)業(yè)安全工程師和現(xiàn)場(chǎng)安全員，確保安全管理工作的有效開(kāi)展。對(duì)于日常施工情況，班組安全員對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)，檢查開(kāi)工情況和現(xiàn)有安全節(jié)點(diǎn)。每天使用的工器具由機(jī)具保衛(wèi)人員進(jìn)行檢查，臨時(shí)不用的工器具要科學(xué)保管。安全日活動(dòng)和事故處理由專(zhuān)職安全工程師組織。

4.提高施工人員的綜合素質(zhì)。加強(qiáng)電力工程施工安全管理，施工企業(yè)要立足于施工人員的綜合素質(zhì)，一方面加強(qiáng)原有隊(duì)伍的安全知識(shí)建設(shè)，打造一支責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)過(guò)硬的施工隊(duì)伍。另一方面，施工企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)崗位培訓(xùn)力度，通過(guò)“證照制、一對(duì)一考核、模擬培訓(xùn)”等方式相結(jié)合，確保施工人員有良好的知識(shí)儲(chǔ)備，促進(jìn)施工人員進(jìn)入施工掌握熟練的現(xiàn)場(chǎng)操作技能，樹(shù)立正確的施工理念。特別是施工企業(yè)要提高考核標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)施工人員不斷更新專(zhuān)業(yè)知識(shí)。因此，可以有效地避免操作人員的非法操作、帶電作業(yè)等不良行為，為整個(gè)施工過(guò)程中安全管理的實(shí)現(xiàn)打下良好的基礎(chǔ)。例如，施工企業(yè)可以利用月度安全演練、走訪優(yōu)秀安全單位、觀看安全施工視頻等多種活動(dòng)，使施工人員從被動(dòng)服從轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩钡氖┕だ砟?，了解安全工作的重要性和違章作業(yè)的隱患。而且，企業(yè)要在推進(jìn)電力安全工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀案例，編寫(xiě)一些適合電力工程的文件和資料，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模培訓(xùn)學(xué)習(xí)。同時(shí)，施工企業(yè)要鼓勵(lì)施工人員繼續(xù)教育，加強(qiáng)自身的電力專(zhuān)業(yè)知識(shí)和工程施工安全基礎(chǔ)知識(shí)。最后，施工企業(yè)要加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳，借助多媒體平臺(tái)，定期向施工人員宣傳最新的法律法規(guī)和新設(shè)備的使用技巧，使施工人員自覺(jué)規(guī)范雙重下的操作行為監(jiān)督行政管理和法律約束，提高電力工作的安全管理效率。

四、結(jié)束語(yǔ)

電力工程施工安全管理責(zé)任十分重要，是施工管理中最重要的組成部分。施工安全管理水平的高低直接關(guān)系到電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，也關(guān)系到國(guó)家資產(chǎn)和人員的安全。因此，必須加強(qiáng)電力工程建設(shè)安全管理，認(rèn)真總結(jié)前人經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上積極提高水平和質(zhì)量，使安全管理工作邁上新臺(tái)階。

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