周宜睿 張恩國
國網(wǎng)新疆電力有限公司伊犁供電公司 新疆伊犁 835000
在電網(wǎng)企業(yè)財務(wù)管理中,基建工程項目財務(wù)管理是十分重要的內(nèi)容,對于電力系統(tǒng)穩(wěn)定運行以及電網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展會產(chǎn)生較大影響[1]。為了保證電網(wǎng)基建項目建設(shè)的規(guī)范性,提升項目建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益,必須加強(qiáng)基建財務(wù)管理,因此,對電網(wǎng)企業(yè)基建工程項目全過程財務(wù)管理要點進(jìn)行深入研究意義重大。
在電網(wǎng)基建項目建設(shè)中,將建設(shè)所形成的固定資產(chǎn)作為目標(biāo)。政府部門需負(fù)責(zé)對電網(wǎng)基建項目建設(shè)所產(chǎn)生的社會效益以及經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行審核,而電網(wǎng)企業(yè)則重視基建項目建設(shè)盈利目標(biāo)的實現(xiàn)。
在電網(wǎng)基建項目設(shè)計中,其是一個由多個單個工程相互聯(lián)系所形成的,而從整體角度而言,電網(wǎng)基建項目可作為統(tǒng)一管理的單個建設(shè)項目。
在電網(wǎng)基建項目工程建設(shè)中,需根據(jù)特定要求以及建設(shè)程序組織施工,項目建設(shè)而過程涉及項目建議書、可行性研究方案、涉及方案、施工準(zhǔn)備、施工過程、竣工驗收、交付使用等等。在項目建設(shè)的不同階段,參建單位以及施工人員各不相同,同時不同階段的財務(wù)管理工作內(nèi)容也有一定的區(qū)別,要求相關(guān)單位以及工作人員加強(qiáng)溝通交流。
在電網(wǎng)基建項目建設(shè)中,約束條件比較多,比如,時間約束指的是要求確定工期要求,以此約束項目建設(shè)時間;資源約束,要求確定項目建設(shè)中人力資源、物力資源等所形成的投資總額;質(zhì)量約束,要求在項目建設(shè)中,必須明確施工質(zhì)量控制目標(biāo),積極運用新型施工技術(shù)。
通常情況下,電力基建項目的投資額比較大,建設(shè)周期長,并且投資回收期比較長。在項目建設(shè)過程中,如果發(fā)生物價變動、資金利率變化、市場需求改變等,均會給項目建設(shè)帶來較大投資風(fēng)險。
(1)在電網(wǎng)基建項目建設(shè)過程中,需貫穿全過程財務(wù)管理工作。電網(wǎng)基建項目的投資過程可作為貨幣資金轉(zhuǎn)化為固定資產(chǎn)的過程,項目招投標(biāo)部門、物資管理部門等,均必須參與項目建設(shè)的各個階段中,同時政府、銀行以及其他金融機(jī)構(gòu)等也需參與其中。財務(wù)部門需貫穿整個項目建設(shè)全過程中,并且需與企業(yè)內(nèi)部職能部門、外部單位等進(jìn)行溝通交流,保證項目建設(shè)的順利進(jìn)行。
(2)對電網(wǎng)基建項目進(jìn)行全過程財務(wù)管理,可體現(xiàn)出項目建設(shè)價值。在電網(wǎng)基建項目建設(shè)中,資金投入其中,而在項目建設(shè)的各個環(huán)節(jié),均需加強(qiáng)財務(wù)管理,對資金進(jìn)行科學(xué)合理的分配,并準(zhǔn)確掌握資金流向,對資金流動情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查,保證資金使用合理性,進(jìn)而判斷項目建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益。
(3)通過加強(qiáng)全過程財務(wù)管理,能夠有效提升項目投資效益。在電網(wǎng)基建項目建設(shè)中,通過實施精確、合理的全過程財務(wù)管理,可避免發(fā)生超預(yù)算、超投資的現(xiàn)象,在保證項目建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上確保達(dá)到投資預(yù)期目標(biāo)。
(4)全過程財務(wù)管理可作為管理層做出信息決策的依據(jù)。電網(wǎng)基建項目全過程財務(wù)管理能夠反映出項目建設(shè)過程中的開支和效益,便于管理者做出準(zhǔn)確決策。
基本建設(shè)項目往往具有規(guī)模大,工期長等特點,所以需要投入大量的各類資源,這時就需要對大量的資源進(jìn)行合理的管理和配置?;ㄘ攧?wù)管理力度的加強(qiáng)能夠優(yōu)化企業(yè)資源配置,提升企業(yè)管理水平,為管理者提供決策依據(jù),從而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。對基本建設(shè)項目每一個階段進(jìn)行分級財務(wù)管理,能更好的實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。
在確定是否參與該項目的投標(biāo)前,企業(yè)應(yīng)當(dāng)對該項目的可行性進(jìn)行研究。先從企業(yè)自身的財務(wù)狀況出發(fā),結(jié)合企業(yè)長期的發(fā)展目標(biāo),判斷該項目是否符合企業(yè)的發(fā)展要求。在項目的建設(shè)過程中,企業(yè)需要投入大量的人力物力,所以應(yīng)當(dāng)對項目進(jìn)行綜合性預(yù)估,根據(jù)自身能夠投入的資源是否與項目所需資源相匹配來決定是否參與該項目的投標(biāo),確保投資該項目的合理性,以實現(xiàn)企業(yè)資源的最大化利用,為企業(yè)爭取最大的經(jīng)濟(jì)效益。
在項目的投標(biāo)階段,財務(wù)人員應(yīng)當(dāng)結(jié)合項目實際情況制定投標(biāo)合同。在投標(biāo)價格的確定過程中要充分考慮施工地物價水平,原材料價格浮動,資金意外支出等方面,最終得出一個合理的最低價格,不能為了中標(biāo)惡意壓價。在制定投標(biāo)合同時要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和施工條例,明確雙方職責(zé),建立安全可靠的企業(yè)合作關(guān)系。財務(wù)人員應(yīng)當(dāng)充分做好合同答疑準(zhǔn)備,保證投標(biāo)過程的順利[2]。
在施工過程加強(qiáng)財務(wù)管理,嚴(yán)格的將施工成本控制在合理范圍內(nèi),財務(wù)人員定期匯報項目施工的實際造價,與預(yù)估價格進(jìn)行對比研究,在實際造價過高時在保證項目的施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上及時調(diào)整,控制施工成本。加強(qiáng)對資金的管理,對資金的流入和流出進(jìn)行詳細(xì)的記錄,確認(rèn)資金流向,避免浪費。對資金分配制度及時做出調(diào)整,保證分配的合理性,使資金得到高效的利用。
在項目建設(shè)完成后積極配合相關(guān)部門進(jìn)行檢查驗收,給結(jié)算部門提供準(zhǔn)確的財務(wù)報告和承包合同,保證項目資金能夠完整的結(jié)算。對項目施工過程中超出計劃的資金支出狀況進(jìn)行系統(tǒng)的說明,保證資金使用的透明性[3]。
綜上所述,財務(wù)管理作為保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要手段,影響著企業(yè)的長期發(fā)展,基建財務(wù)管理作為財務(wù)管理的重頭戲,必須得到企業(yè)的重視。在缺乏基建財務(wù)管理意識和對基建財務(wù)管理監(jiān)督不到位的現(xiàn)狀下,各企業(yè)應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)基建財務(wù)管理意識,完善管理制度,提高管理人員專業(yè)素養(yǎng),對基礎(chǔ)建設(shè)工程的各個階段進(jìn)行分級管理,加強(qiáng)成本控制,提高基建財務(wù)管理水平,為基本建設(shè)的順利開展提供保障,促進(jìn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。