易思然

重慶鼎興電力工程有限公司 重慶 400039

電力工程的全過程是指電力工程項目的投資決策、設(shè)計、招投標、施工以及竣工結(jié)算階段，通過實施全過程造價管理，將電力工程項目的投資控制在規(guī)定的限額之內(nèi)，并及時糾正資金運用中存在的問題，從而使工程各階段的成本實現(xiàn)合理化，為企業(yè)創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟收益。

1 電力工程全過程造價管理概述

對工程造價進行全過程管理，是實現(xiàn)全面造價管控目標的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這是因為全面造價管理要求具備專業(yè)化的技術(shù)手段，并能對當前的物力資源、人力資源成本等進行全方位管控與處理。工程造價管控貫穿于項目建設(shè)的各個階段，其涉及到的要素非常多，而且與項目參與方的利益有著十分密切的聯(lián)系，是維持工程項目與參建單位之間的重要紐帶。由此可見，落實好全過程工程造價管理工作，對工程項目成本目標的實現(xiàn)，有著十分重要的現(xiàn)實意義。自從理論界提出全過程造價管理的概念之后，諸多研究者都對此非常感興趣，并相繼投入到學(xué)術(shù)調(diào)研工作之中，逐步提出了關(guān)于全過程造價管理的定義，其中最具權(quán)威性的定義如下：全面造價管理指的就是利用專業(yè)知識與相關(guān)技術(shù)去有效管控項目風(fēng)險、成本、資源等，這實際上是一種能為項目參與方、項目產(chǎn)品與服務(wù)等提供全壽命周期造價管理的方法[1]。

2 電力工程造價存在的問題

2.1 信息孤島問題

在實際的電力工程造價管控時期，信息孤島問題會比較嚴重，這主要是因為其項目的信息數(shù)據(jù)都是采取獨立化的方式進行監(jiān)管的。電力工程建設(shè)時期各個單位在處理各類造價數(shù)據(jù)信息時，使用傳統(tǒng)存儲形式，這就導(dǎo)致其所開展的工作量極大，工作人員的負擔(dān)會比較嚴重，這些數(shù)據(jù)信息較為分散，想要進一步的去追蹤其數(shù)據(jù)信息的難度會比較高。

2.2 數(shù)據(jù)更新速度滯緩

電力工程造價數(shù)據(jù)信息是建筑工程項目造價管控工作開展的基準，對此，應(yīng)當保障工程造價數(shù)據(jù)信息的精確程度。但是，當前我國電力工程造價體系并不完整，在工程數(shù)據(jù)層面，其存在的缺陷性問題會比較嚴重。首先，需要就電力工程數(shù)據(jù)的精確程度進行分析，工程造價模式不能較好適應(yīng)信息平臺的工作，這就導(dǎo)致大量的造價數(shù)據(jù)信息流失，會存在造價信息偽造的情況。一些建筑施工單位會虛報相關(guān)的造價信息，導(dǎo)致建設(shè)方存在經(jīng)濟損失。

2.3 脫離市場需求

在一定的市場經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中，隨著電力工程造價管理工作的開展，預(yù)算已經(jīng)將“量和價”的基本功能進行了區(qū)別，但是隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，造價管理過程中的信息價格一直都處于變動的狀態(tài)中，使得預(yù)算中的部分價格可能偏離實際，并不能夠?qū)⒐こ淘靸r的真實狀態(tài)反應(yīng)出來。

3 電力工程造價的全過程管理與控制策略

在項目不同階段開展造價控制工作，其效果是完全不同的。統(tǒng)計資料表明，投資決策階段對工程造價的影響達到75%～95%、設(shè)計階段為35%～75%、施工階段5%～35%、竣工結(jié)算階段0%～5%。

3.1 投資決策階段

對于電力工程建設(shè)項目來說，其在項目投資的決策階段的主要目的是根據(jù)決策的內(nèi)容，使得電力工程造價能夠相對準確并且全面的反映整體建設(shè)項目所需要的基本投資金額，為整個建設(shè)項目的準確投資提供相應(yīng)的技術(shù)指標。這個階段的一般工作是對擬建項目進行分析和策劃，對其中影響建設(shè)項目順利進行的因素進行提出，決定最終是否進行投資建設(shè)。一般情況下決策的主要依據(jù)是借助外部所有條件以及因素都相同的情況之下，選擇壽命周期成本最小的方案為最終的方案。這就要求相應(yīng)工作的進行需要對投資估算進行重點關(guān)注，投資估算是在項目建設(shè)可行性分析與研究過程中進行編制，項目的可行性研究和分析就決定著電力工程項目的造價管理是否能夠準許通過擬建工程項目[2]。

3.2 設(shè)計階段的造價控制

據(jù)相關(guān)分析，在設(shè)計階段，設(shè)計費一般只占工程全壽命費用的1%以下，但它對工程造價的影響程度卻達到35%～75%。若設(shè)計過于保守，參數(shù)設(shè)定偏大，設(shè)備材料選用不合理，傳輸線路冗長，都會對工程造價造成負面影響。因此，建設(shè)單位應(yīng)通過招標慎重選擇設(shè)計單位，提倡多方案競賽，優(yōu)化設(shè)計方案，推行“限額”設(shè)計，建立設(shè)計經(jīng)濟責(zé)任制，推廣典型設(shè)計，合理編制概算。

3.3 施工階段的材料成本控制

一是需要建立起科學(xué)隊伍，讓施工進度可以得到提高，合理控制人工成本。二是在對原材料采購中要嚴格把控，因為材料費用在任何一個項目中都是關(guān)鍵的成本投資，在電力工程中也是如此，因此需要對施工材料成本管理工作進行提高，對原材料進行采購時可以采用短途運輸方式，選擇一些物美價廉的材料，同時材料采購中要做到開箱驗貨，保證材料質(zhì)量能夠滿足規(guī)定要求。此外材料采購過程中，要根據(jù)工程進度合理進行采購，避免材料出現(xiàn)過多或者是過少影響到工程進度，及時對所消耗的材料進行記錄，通過采取相應(yīng)方法降低材料的租賃費用，讓工程的成本可以得到有效控制。

3.4 結(jié)算階段

作為對工程造價的綜合管理，設(shè)計概算、施工預(yù)算、竣工結(jié)算是整個工程造價體系的重要組成部分，缺一不可，竣工結(jié)算則是控制造價的最后一道關(guān)口。建設(shè)單位將符合基建程序要求的竣工結(jié)算資料提交給造價咨詢單位。在規(guī)定時間內(nèi)，造價工程師按招投標及合同計價原則、現(xiàn)場實際情況、完整竣工圖、有效簽證和設(shè)計變更等資料，通過核定工程數(shù)量、設(shè)備材料價格、取費標準等確定結(jié)算造價，經(jīng)三方核對無誤后出具結(jié)算審核報告。全部工程竣工結(jié)算審核完成，提交結(jié)算審核匯總、合同管理及執(zhí)行情況的專題總結(jié)報告[3]。

4 結(jié)語

總之工程造價管理是一個系統(tǒng)和繁雜過程，是需要全方面以及全過程進行控制，造價控制是否合理和項目的質(zhì)量以及進度存在直接聯(lián)系，所以必須要對項目造價進行全過程控制，才可以讓電力項目的建設(shè)得到穩(wěn)定和健康發(fā)展，促進電力工程得到更多的社會效益以及經(jīng)濟效益。