王春陽

長春市消防救援支隊 吉林長春 130000

新時代，市場經(jīng)濟迅速發(fā)展，我國的城市化、工業(yè)化進程逐漸加快，各種安全事故有所增加，尤其是城市建筑、廠房倉庫、危化品設施火災發(fā)生率大大上升，同時在各類火災救援中，存在因指揮不當、戰(zhàn)術不利等造成小火釀大災或指戰(zhàn)員傷亡的案例。因此，加強消防救援隊伍指揮能力建設，特別是加強基層隊伍指揮體系建設，提升基層隊伍作戰(zhàn)能力勢在必行。

1 當前消防救援隊伍基層滅火指揮中存在的不足

1.1 實戰(zhàn)訓練缺乏

在戰(zhàn)斗指揮中，缺乏實戰(zhàn)訓練經(jīng)驗會導致指揮混亂，由于實戰(zhàn)經(jīng)驗不足，導致指揮人員對于滅火救援現(xiàn)場情況了解不足，無法憑借著豐富的經(jīng)驗迅速判斷出火情情況，無法敏銳的發(fā)現(xiàn)實際滅火救援作戰(zhàn)規(guī)劃，心理上難免有一些慌亂，導致參照人員行動不夠迅速，無法及時迅速、準確的判斷出救援主要方向，進而導致指揮混亂[1]。

1.2 指揮體系不夠健全

基層指揮決策在制定時，對作戰(zhàn)階段缺乏明確劃分，若是發(fā)生火災，消防人員就需要根據(jù)火災現(xiàn)場火情情況明確劃分作戰(zhàn)計劃。但是，當前我國基層指揮作戰(zhàn)不夠健全，有些指揮人員所制定的消防策略不夠靈活，沒有根據(jù)現(xiàn)場火情制定具有針對性的策略，且缺乏階段作戰(zhàn)目標，導致后勤無法保障供給，影響救援工作[2]。消防滅火時，后勤部隊十分重要，其對消防滅火發(fā)揮著重要作用。但是，實際指揮時，有些指揮人員不重視該工作，使得后勤工作無法得到有效保障。我國后勤保障有不足的地方，統(tǒng)一調(diào)配使得物資不能夠及時送到前線消防員手中，不利于消防救援工作的開展。

1.3 人員配備不完善

人員配備不完善是當前基層指揮的重要問題。通常情況下，火災發(fā)生后，基層指揮員需要迅速調(diào)配資源滅火，并根據(jù)現(xiàn)場緊急情況來安排任務，進而合理分配任務，使人力和物力資源的救援作用充分發(fā)揮出來，降低人身財產(chǎn)安全。作戰(zhàn)方案質(zhì)量與消防工作開展有著直接的關系[3]。當前，由于編制影響，基層消防部隊普遍存在人員配備不足的問題，而救援任務還需要各級指揮人員充分發(fā)揮作用，但是，一些偏遠城鎮(zhèn)的救援警力不足，指揮人員也比較少，一些小規(guī)模滅火能夠應付，但是一旦遇到大的火災，就會導致指揮亂套，警力不足，無法及時處理救援任務，進而導致災害事故處理時機被延誤。

2 消防救援隊伍基層滅火指揮體系的構(gòu)建

2.1 加強基層滅火指揮實戰(zhàn)訓練

首先，指揮員需要重視實戰(zhàn)訓練，定期接受真煙真火實戰(zhàn)指揮訓練，真實再現(xiàn)或是仿真模擬災害現(xiàn)場，進行實戰(zhàn)模擬演練，同時對案例進行研討，評價實戰(zhàn)，總結(jié)經(jīng)驗，提高實踐能力，將理論和實踐結(jié)合起來，禁忌紙上談兵，多與他然交流，豐富經(jīng)驗，提高自己的實際指揮力[4]。在實戰(zhàn)演練中，指揮員要在模擬環(huán)境中利用自己所學習的知識和技能不斷提高指揮能力，積累豐富的作戰(zhàn)指揮實戰(zhàn)經(jīng)驗，切忌走形式，要親身參與到滅火救援指揮中，從中學習作戰(zhàn)和指揮知識，進而提高指揮作戰(zhàn)能力。

其次，加強訓練設施建設，要加大消防器材方面的資金投入，更新消防設備，仔細檢查設備，定期維護保養(yǎng)設備，及時了解設備情況，掌握各種設備的故障情況，提高臨場應變力。同時，還需要利用信息技術、大數(shù)據(jù)等技術建立指揮作戰(zhàn)平臺，在其中的模擬訓練模塊中為指揮員提供指揮作戰(zhàn)模擬訓練。

2.2 構(gòu)建完善的基層滅火指揮體系

首先，加強法律保障，構(gòu)建應急救援體系，完善消防滅火基層指揮體系，提高指揮員的應急指揮能力，隨著法律的完善，通過法律為消防工作的進行提供保障。其次，明確工作責任，在消防應急指揮體系中，需要確定好消防人員的責任，指揮員需要在火災中采納各方意見，并充分準備救援設備，建立全面協(xié)調(diào)的消防救援體系，創(chuàng)新救援保障機制，優(yōu)化組合，合理配置救援和物資，合理調(diào)配消防人力、物力等資源，協(xié)調(diào)好通訊、車輛、供水等物資，并分工協(xié)作。同時還需要具有火勢分析和預判能力，全面調(diào)查分析火災實際情況，掌控火災現(xiàn)場，及時抓住火災現(xiàn)場變化，明確火災變化方向，找到重點，進而制定最佳的作戰(zhàn)方案，進而達到救援目標。

2.3 配備專業(yè)的滅火指揮人員

消防救援滅火工作的人員配備不僅是指消防站指揮員，還有支隊級指揮員、大隊級指揮員、各戰(zhàn)斗班長等崗位，從上到下各司其職，指揮員協(xié)調(diào)組織人員對火勢進行分析，利用現(xiàn)代化技術構(gòu)建應急救援聯(lián)動指揮中心以及特服號碼，通過經(jīng)驗豐富的專家團，統(tǒng)一不同區(qū)域的消防人員，實行統(tǒng)一指揮，迅速做出救援反應[5]。此外，對于各級指揮人員需要提供相應的崗位待遇，根據(jù)級別和職能提供階梯化薪酬和福利待遇，如有特殊情況需要請假，需要得到當日指揮長的批準，并由同樣資格的人員進行替班，保證指揮部門完整有序，并明確崗位晉升標準和方向，對于救援人員傷亡也要予以相應的補償，使救援人員能夠無后顧之憂。

3 結(jié)語

隨著國民生活水平的逐漸提升，相應的災害事故也越來越多，尤其是火災事故，為避免更大的經(jīng)濟和人員損失，整個消防體系需要實現(xiàn)多級指揮，提高救援效率，進而減少社會財產(chǎn)損失，確保公眾安全。對此，消防部門必須要加強協(xié)調(diào)工作，配備專業(yè)人員，豐富指揮作戰(zhàn)實踐經(jīng)驗，并提高基層滅火指揮水平，完善基層滅火指揮體系。