王麗麗

河鋼股份有限公司唐山分公司發(fā)展規(guī)劃部 河北唐山 063000

招投標過程容易受到外界的因素的影響，產生各種各樣的問題，對工作的開展造成一定的影響，嚴重的時候可能會危及經(jīng)濟，所以在對項目進行招投標工作時，要全方面考慮，減少不必要的問題發(fā)生。

1 企業(yè)工程招投標概念分析

投招標是企業(yè)項目建設權利許可的過程，招投標主要分為招標與投標2 項工作。其中，招標是指招標人自行或者委托第三方通過多種形式發(fā)布相關招標公告，通過公告邀請社會中對此次標的物感興趣的組織、法人或者其他實力雄厚自然人參與投標。整個投招標活動建立在公正公平原則之上，招標人通過綜合考量選定最終投標人，最終實現(xiàn)投招標工作全過程。在招投標中招標與投標是相輔相成互為前提，沒有招標的形式投標也就無從說起，而投標存在一定具有招標[1]。

2 針對企業(yè)招投標管理中存在的問題的思考

2.1 企業(yè)招投標管理體系缺少專業(yè)的監(jiān)察措施

缺少專業(yè)的監(jiān)察措施這一問題會引發(fā)企業(yè)招投標管理過程中的一系列連鎖反應，最明顯的是企業(yè)招投標的流程中評審人員評審時容易受個人人際關系、個人情緒等因素影響而有失公允導致的招投標結果不被企業(yè)認同和信任。企業(yè)招投標管理監(jiān)督不到位使部分招投標人員私自勾連，評審人員為了利益放棄個人原則，使招投標的評審流程形式主義過強或者通常情況下只是走個過程，這種招投標評審過程中的“面子工程”嚴重打擊了企業(yè)對招投標結果的信任，也使企業(yè)的招投標管理走向一個不利于企業(yè)進步與發(fā)展的方向。

2.2 招投標實施期問題

招投標實施階段投標人一些違規(guī)操作，對投招標活動公平公正造成不利影響。首先，投標人借牌掛靠。某些缺乏相關資質的自然人為了獲得投標資格，在投標中借助他人公司執(zhí)照與證件，以求蒙混過關。在投招標活實施過程中還存在部分投標人已經(jīng)中標，但不親自操刀而是進行外包，使得工程出現(xiàn)層層外包情況，對工程安全與質量造成十分不利影響。其次，投標人串通投標。投標人為了可以中標將法律置之度外，與其他投標人暗中勾結，以求成功中標，還有某些投標人為了搭伙進行投標，以求提升中標率排擠企業(yè)投標人。

2.3 企業(yè)招投標管理中的風險管理不到位

企業(yè)招投標過程中多數(shù)情況下會存在各種風險且這些風險極其不容易被避免，這種時候企業(yè)就需要一個健全的風險評估體系，但是在中國市場經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境背景下我國企業(yè)普遍存在著風險評估不到位或者風險評估體系存在眾多漏洞等問題，這會使企業(yè)遭受嚴重的經(jīng)濟虧損甚至最終導致企業(yè)由于經(jīng)營不善而破產。通常情況下企業(yè)的招投標風險評估管理不僅包括企業(yè)內部的風險管理，還包括企業(yè)外部的招投標風險管理，企業(yè)內部的招投標風險評估專業(yè)性人才短缺，企業(yè)對招投標風險評估的準備材料不充分或者對企業(yè)招投標風險重視程度不夠都會影響企業(yè)內部招投標風險評估的準確性，給企業(yè)招投標管理帶來影響[2]。

3 針對企業(yè)招投標管理中存在的問題的應對之策

3.1 重視對招投標的報價

對于企業(yè)招投標，除了要合理控制招投標過程的風險管理之外，還要重視對招投標的報價，在制定招投標戰(zhàn)略的時候，要對項目進行全方位分析，因為對企業(yè)的招投標工作，招投標戰(zhàn)略有著不可替代的作用。在招標過程中，會有諸多因素對企業(yè)招投標造成影響，不僅僅和招投標雙方之間報價有差異存在關系，也受到企業(yè)的整體利益的影響，所以，在招投標過程中，一定要根據(jù)企業(yè)的自身發(fā)展狀況和市場情況來制定招投標的報價，提倡使用最低標價的方法進行制定報價，也可以借鑒國外的招投標報價制定的方法，不斷改善傳統(tǒng)報價評估方法，盡可能地降低招投標的投入成本。

3.2 完善評審流程監(jiān)督，實現(xiàn)招投標公開審評

相關監(jiān)管部門應完善評審流程監(jiān)督，適當公開投標過程，避免借牌掛靠與串通投標情況出現(xiàn)，保障整個投招標活動實施階段有序推進。首先，相關部門應完善評審流程。招投標實施階段相關審查部門需要嚴格審查投標人具體證件信息，保障證件與投標人一致，避免借牌掛靠情況出現(xiàn)。相關部門需要提高資格審查人員專業(yè)素養(yǎng)，以便提升審查質量與審查效率，為投招標活動推進提供必要條件。在相關資格審查過程之前相關部門對審查人員進行培訓，加深審查人員對招標公告理解，方便之后嚴格按照招標公告具體條件對投標人進行資格審查，確保整個投招標實施階段質量。相關部門還需要加強合同執(zhí)行監(jiān)管，避免中標者在之后承建過程中層層外包，違反相關建設有對工程質量造成不利影響。其次，相關部門適當增加投招標活動公開化避免其他人員暗箱操作。相關部門需要提升投招標活動公開化程度，方便招標人與投標人對相關審核情況全面掌握，保障投招標程序公正公平公開[3]。

3.3 提高評標人員專業(yè)素

養(yǎng)在評標工作當中，評標人員的專業(yè)素養(yǎng)直接影響評標的結果。在組建評標專家組的過程當中，要嚴格考察評標人員的專業(yè)知識是否過關，以及評標人員是否具有評標的相關實踐經(jīng)驗，熟悉評標的工作流程，防止由于評標人員自身知識的缺乏而影響整個評標工作的進行。另外，除了保證參與評標的人員專業(yè)知識過關以外，還要考慮整個評標小組的人員構成情況，在制定評標人員時，要遵循隨機和公平公正的原則，防止評標人員的個人感情影響評標結果。

4 結語

企業(yè)招投標管理體系缺少專業(yè)的監(jiān)察措施和企業(yè)招投標管理中的風險管理不到位是我國招投標管理中存在的兩大問題，除此之外企業(yè)招投標管理形式主義之風奢靡以及企業(yè)招投標相關文獻管理措施不到位也是影響我國企業(yè)發(fā)展的重要問題。文章通過對企業(yè)招投標管理的問題的討論提出了相對應的健全招投標管理監(jiān)督措施、完善風險評估體制等舉措以順應企業(yè)招投標發(fā)展趨勢，為企業(yè)的發(fā)展帶來更大的利益。同時根據(jù)本文討論可知企業(yè)招投標管理需要國家政府進行相關政策的制定和招投標管理人員嚴于律己、恪守職責、公平公正。