廖洪標(biāo) 鄒建華 廖建江

摘要：

濫捕濫殺野生動(dòng)物，人類開(kāi)始為自己的行為買(mǎi)單，莫明其妙的病毒輪番攻擊人類，己經(jīng)向人類發(fā)出危險(xiǎn)的信號(hào)。今年新冠肺炎疫情在全球的暴發(fā)漫延，給人類敲響了警鐘。保護(hù)野生動(dòng)物成了國(guó)際社會(huì)的共識(shí)，保護(hù)野生動(dòng)物，就是保護(hù)我們的生存環(huán)境，保護(hù)我們的家園。

關(guān)鍵詞：保護(hù) ? 野生動(dòng)物

動(dòng)物、植物、人類是自然生態(tài)鏈中不可缺少的重要組成部分，人類世界因?yàn)橛袆?dòng)植物而精彩。隨著我國(guó)改革開(kāi)放政策的全面推進(jìn)，人們對(duì)美好生活的向往和日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需求，社會(huì)高度發(fā)展，人們思想意識(shí)形態(tài)也出現(xiàn)了明顯分化，一部分人為獲得高額經(jīng)濟(jì)利益，把眼光盯住野生動(dòng)物，獵捕、濫殺、販賣(mài)、販運(yùn)野生動(dòng)物成了暴利的新生地。隨著野生動(dòng)物被血腥屠殺，人類開(kāi)始為自己的行為買(mǎi)單，莫名其妙的病毒向人類發(fā)動(dòng)進(jìn)攻，己經(jīng)向人類發(fā)出危險(xiǎn)的信號(hào)。今年全球暴發(fā)的新冠肺炎疫情，再一次向人類敲響了警鐘，保護(hù)野生動(dòng)物刻不容緩！

一、野生動(dòng)物現(xiàn)狀

因森林資源與市場(chǎng)需求和林木價(jià)值的吸引力，林農(nóng)對(duì)林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)利益有著偏重追求，境內(nèi)林地上的森林資源很多被人工皆伐采伐利用、更種，造林樹(shù)種單一化，嚴(yán)重破壞原始生態(tài)植被;水面、湖面都被人為承養(yǎng)各種家禽家畜，污染水質(zhì)，侵占場(chǎng)地，斷送了動(dòng)物的食物鏈資源，嚴(yán)重破壞了野生動(dòng)物棲息地生存環(huán)境，造成野生動(dòng)物無(wú)藏身之地，無(wú)棲息之地，無(wú)繁殖之地，使野生動(dòng)物在轄區(qū)內(nèi)大量滅絕和遷移。不難發(fā)現(xiàn)近幾十年間，野生動(dòng)物種群和種類及品種如此滅絕和瀕臨滅絕之快，讓人為之震驚。

二、保護(hù)野生動(dòng)物存在的問(wèn)題

1.保護(hù)野生動(dòng)物組織機(jī)構(gòu)還不健全。根據(jù)我國(guó)野生動(dòng)物相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，野生動(dòng)物保護(hù)涉及到多個(gè)部門(mén)，其中包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、水利、公安、旅游及交通等部門(mén)，野生動(dòng)物保護(hù)工作又不是這些部門(mén)的主要工作重點(diǎn)，而且有多個(gè)部門(mén)參與，因此野生動(dòng)物保護(hù)工作沒(méi)有引起足夠重視，常出現(xiàn)部門(mén)互相推諉責(zé)任的情況，對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)工作無(wú)法得到落實(shí)。另外，野生動(dòng)物保護(hù)專項(xiàng)資金不足，宣傳法律法規(guī)、人員培訓(xùn)、執(zhí)法以及案件調(diào)查等方面都難以開(kāi)展步履維艱。實(shí)際工作中，又缺乏相應(yīng)的專業(yè)保護(hù)人員，裝備工具薄弱，執(zhí)法水平力度差，出現(xiàn)有法難依、執(zhí)法不嚴(yán)及徇私枉法等現(xiàn)象，直接影響野生動(dòng)物保護(hù)工作的正常進(jìn)行。

2.保護(hù)野生動(dòng)物宣傳工作還不到位。盡管?chē)?guó)家出臺(tái)了保護(hù)野生動(dòng)物相關(guān)法律法規(guī)，地方也制定出臺(tái)了相應(yīng)保護(hù)野生動(dòng)物地方性法規(guī)，保護(hù)野生動(dòng)物有章可循、有法可依！但保護(hù)野生動(dòng)物到了鄉(xiāng)村，宣傳力度有所弱化。人們的思想觀念還停留在幾千年根深蒂固的傳統(tǒng)思想中，認(rèn)為獵捕野生動(dòng)物是天經(jīng)地儀的事，對(duì)視而可見(jiàn)的獵捕行為充耳不聞或熟視無(wú)睹。認(rèn)為野生動(dòng)物與病毒沒(méi)有必然的聯(lián)系，有的認(rèn)為事不關(guān)己高高掛起！

3.保護(hù)野生動(dòng)物力量薄弱。一方面，野生動(dòng)物常常遠(yuǎn)離村莊居民區(qū)，現(xiàn)實(shí)生活中，保護(hù)野生動(dòng)物的重?fù)?dān)落在護(hù)林人員的肩上，而通常一名護(hù)林人員管轄的山林面積在一至數(shù)萬(wàn)畝以上，面積之大、地域之廣，加上守護(hù)森林、防止火災(zāi)、制止亂挖亂占林地等事務(wù)纏身，難于再集中精力保護(hù)野生動(dòng)物;另一方面，獵捕野生動(dòng)物的違法人員無(wú)孔不入，這些人可以玩貓捉老鼠的游戲，白天休息，晚上游動(dòng)，且通常出動(dòng)人數(shù)至少數(shù)人以上，有好的交通工具和先進(jìn)的通訊手段，從站崗放哨、獵捕、運(yùn)輸?shù)截溬u(mài)有一整套運(yùn)作體系，一有風(fēng)吹草動(dòng)消失得無(wú)影無(wú)蹤。從捕獲野生動(dòng)物運(yùn)輸?shù)戒N售，既隱密又快速，從鄉(xiāng)村到城市大多僅要數(shù)十分鐘左右的時(shí)間，很難人贓俱獲。

4.保護(hù)野生動(dòng)物缺乏激勵(lì)機(jī)制。僅靠少量護(hù)林人員擔(dān)負(fù)保護(hù)野生動(dòng)物的重任，很難扭轉(zhuǎn)保護(hù)工作的被動(dòng)局面。

三、保護(hù)野生動(dòng)物對(duì)策

1.加強(qiáng)宣傳工作，提升公眾意識(shí)

廣泛開(kāi)展保護(hù)野生動(dòng)物資源的宣傳教育工作，提高公眾保護(hù)意識(shí)。宣傳工作，對(duì)轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷胗^念，樹(shù)立保護(hù)野生動(dòng)物意識(shí)起到十分重要的作用。要使保護(hù)野生動(dòng)物工作家喻戶曉，可以在鄉(xiāng)村路口書(shū)寫(xiě)數(shù)條永久性宣傳標(biāo)語(yǔ)，或在林區(qū)進(jìn)山路口樹(shù)立永久性宣傳牌，充分利用廣播電臺(tái)、報(bào)紙、宣傳單以及微信群等方式，宣傳保護(hù)野生動(dòng)物。一方面威攝獵捕販賣(mài)野生動(dòng)物;另一方面聚集保護(hù)野生動(dòng)物正能量，使捕獵野生動(dòng)物者無(wú)處可藏。

2、建立野生動(dòng)物監(jiān)管體系

隨著人類對(duì)自然資源的河道采挖和森林資源開(kāi)采利用嚴(yán)重。加之沿江兩岸建置各類紙廠、藥廠較多，對(duì)野生動(dòng)物棲息地區(qū)域造成水源污染及破壞，直接影響和威脅到野生動(dòng)物資源種群的生存和安全。野生動(dòng)物對(duì)棲息地的要求較為嚴(yán)格，環(huán)境惡化，對(duì)野生動(dòng)物生長(zhǎng)發(fā)育極不利，又會(huì)引起疫病發(fā)生導(dǎo)致傳染人類身體健康。因此，公共衛(wèi)生安全部門(mén)有責(zé)防控，建立監(jiān)管體系，制定緊急應(yīng)對(duì)方案，組織培訓(xùn)專業(yè)人員，應(yīng)對(duì)疫病突發(fā)事件。政府部門(mén)積極協(xié)調(diào)野生動(dòng)物保護(hù)職能部門(mén)，部署相應(yīng)的預(yù)防措施，第一時(shí)間精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)，消除隱患，確保安全。

3.加強(qiáng)野生動(dòng)物源頭保護(hù)管理。對(duì)人跡罕見(jiàn)的林區(qū)或者無(wú)人區(qū)，強(qiáng)化監(jiān)管。一方面充分調(diào)動(dòng)護(hù)林人員巡山巡林的積極性，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)制止解決問(wèn)題;另一方面要發(fā)揮群防群治的優(yōu)勢(shì)，置違法違規(guī)獵捕、運(yùn)輸、販賣(mài)野生動(dòng)物的行為，于人民群眾的汪洋大海之中。

4、加強(qiáng)對(duì)流通領(lǐng)域的監(jiān)管

聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、交通等部門(mén)，不定期對(duì)餐飲、運(yùn)輸物流車(chē)輛進(jìn)行檢查，堵住不法分子的銷售通道，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決打擊非法走私買(mǎi)賣(mài)破壞野生動(dòng)物的行為，共同打擊盜獵違法活動(dòng)。此外，加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系，將野生動(dòng)物保護(hù)監(jiān)督管理體系延伸到鄉(xiāng)、村、組及農(nóng)戶，采用“誰(shuí)舉報(bào)，獎(jiǎng)勵(lì)誰(shuí)”的辦法，建立一個(gè)遍布全縣的執(zhí)法信息網(wǎng)絡(luò)。

5.管住集貿(mào)市場(chǎng)和賓館、餐飲酒店等重點(diǎn)銷售場(chǎng)所。捕獵野生動(dòng)物最終要到集貿(mào)市場(chǎng)去銷售，到賓館、餐飲酒店去食用，堵住了終端銷售渠道和食用場(chǎng)所，也就堵死了違法獲利之路?？赏ㄟ^(guò)林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)察局、公檢法的聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)一打擊危害野生動(dòng)物生存生長(zhǎng)的人和事件，達(dá)到打擊一部分，教育大部分人的作用，使野生動(dòng)物與人類和諧相處的目的。

【參考文獻(xiàn)】：

〔1〕蔣志剛，野生動(dòng)物的價(jià)值與生態(tài)服務(wù)功能〔J〕.生態(tài)學(xué)報(bào)，2001，21（11）：1909-1917.

〔2〕王金美， 我國(guó)野生動(dòng)物人工馴養(yǎng)繁殖的現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策〔J〕.中國(guó)農(nóng)業(yè)信息，2014，23：82.

〔3〕馬艷春，陳文匯，我國(guó)野生動(dòng)物資源商業(yè)價(jià)值的動(dòng)態(tài)評(píng)估方法設(shè)計(jì)及應(yīng)用〔J〕.世界林業(yè)研究，2015，28（2）：54-60.

作者簡(jiǎn)介：

第一作者：江西省新干縣金川鎮(zhèn)人民政府 ?廖洪標(biāo)，男，1963年5月，大學(xué)本科，林業(yè)高級(jí)工程師。 ?聯(lián)系地址：江西省新干縣城宋家堎路67號(hào) 廖洪標(biāo)，聯(lián)系電話13755423742，電子郵箱：13755423742@163.com

第二作者：江西省新干縣界埠鎮(zhèn)人民政府 ?鄒建華，男，1972年9月，?？?，林業(yè)工程師。

第三作者：江西省峽江縣老科協(xié)林業(yè)分會(huì) ? 廖建江，男，1959年10月，林業(yè)工程師，原從事林業(yè)有害生物防治、監(jiān)測(cè)、檢疫和林業(yè)科技推廣工作。