劉健

江蘇省高良澗船閘管理所 江蘇淮安 223100

1 內(nèi)河航標(biāo)維護(hù)的現(xiàn)狀分析

結(jié)合航道管理工作實(shí)際情況，部分航段礙航、斷航、船舶擱淺時(shí)有發(fā)生，航標(biāo)破壞嚴(yán)重。航標(biāo)維護(hù)關(guān)注是一項(xiàng)繁重的任務(wù)，尤其是湖區(qū)航標(biāo)點(diǎn)多、面廣、分散的特點(diǎn)使得航標(biāo)維護(hù)成本高，部分內(nèi)河航標(biāo)處于管理缺失和養(yǎng)護(hù)力度不足狀態(tài)。

2 加強(qiáng)航標(biāo)維護(hù)管理、規(guī)范航標(biāo)維護(hù)行為

2.1 完善培訓(xùn)制度，強(qiáng)化管理

在航標(biāo)維護(hù)管理中，部分維護(hù)人員責(zé)任意識(shí)缺乏，加之成員結(jié)構(gòu)老齡化嚴(yán)重，所以在培訓(xùn)教育方面較為被動(dòng)，而培訓(xùn)過(guò)程也存在針對(duì)性不強(qiáng)問(wèn)題，導(dǎo)致培訓(xùn)難以達(dá)到預(yù)期。為此，需要先從完善教育培訓(xùn)制度入手，對(duì)教育培訓(xùn)工作規(guī)范，同時(shí)要將教育培訓(xùn)結(jié)果作為考核主要指標(biāo)，單位的各部門(mén)要齊抓共管。為保證管理制度有效落實(shí)，可采取按年度評(píng)比航標(biāo)維護(hù)標(biāo)兵的方法，從而形成一套完善的教育培訓(xùn)管理制度[1]。

2.2 航道管理與維護(hù)并重，拓寬養(yǎng)護(hù)管理資金來(lái)源

（1）強(qiáng)化航標(biāo)設(shè)施養(yǎng)護(hù)，牢固樹(shù)立維護(hù)也是發(fā)展的理念，進(jìn)一步完善建養(yǎng)并重管理手段，通過(guò)高質(zhì)量的養(yǎng)護(hù)，延長(zhǎng)設(shè)施設(shè)備的壽命周期，提高航標(biāo)運(yùn)行技術(shù)性能和安全運(yùn)行的可靠性。認(rèn)真落實(shí)“四定” 制度，規(guī)范管理程序，堅(jiān)持 “預(yù)防為主、勤查勤養(yǎng)、隨壞隨修”。

（2）保證航道經(jīng)費(fèi)來(lái)源穩(wěn)定。航標(biāo)管理部門(mén)需要主動(dòng)向上級(jí)主管部門(mén)爭(zhēng)取政策和資金支持，進(jìn)而為航標(biāo)配備與養(yǎng)護(hù)工作開(kāi)展提供支持，實(shí)現(xiàn)航道維護(hù)工作健康發(fā)展。此外，需要擴(kuò)充資金渠道，讓養(yǎng)護(hù)管理資金及時(shí)用于航標(biāo)管理，滿足創(chuàng)新探索航標(biāo)管理模式的需要。呼吁政府加大對(duì)具有公益屬性的航標(biāo)維護(hù)經(jīng)費(fèi)投入，以確保航標(biāo)維護(hù)工作的順利開(kāi)展和維護(hù)質(zhì)量的提升。

3 積極開(kāi)展QC 小組活動(dòng)和管理創(chuàng)新，提高航標(biāo)維護(hù)管理水平

內(nèi)河航標(biāo)的維護(hù)內(nèi)容主要包括航標(biāo)的保養(yǎng)、檢查、調(diào)整、設(shè)置和維修等。在航標(biāo)管理工作中，需要對(duì)原有的管理模式創(chuàng)新，讓管理制度切實(shí)落實(shí)下去，比如對(duì)不符合規(guī)范航標(biāo)以及存在安全隱患的航標(biāo)加大管理力度，并且要合理利用航標(biāo)管理技術(shù)，以此提升工作效率。

（1）深入開(kāi)展航道系統(tǒng)QC小組活動(dòng)，提高航標(biāo)維護(hù)管理質(zhì)量，促進(jìn)航道系統(tǒng)持續(xù)健康發(fā)展。航標(biāo)管理部門(mén)應(yīng)著力推進(jìn)涉及航標(biāo)的優(yōu)秀QC 成果推廣應(yīng)用工作，為行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展打好基礎(chǔ)。

（2）開(kāi)展管理創(chuàng)新，向管理要效益。積極組織參加 “爭(zhēng)當(dāng)航標(biāo)維護(hù)標(biāo)兵” 創(chuàng)建活動(dòng)，激發(fā)一線航標(biāo)維護(hù)技術(shù)人員的養(yǎng)護(hù)熱情，提高航標(biāo)維護(hù)工作水平，做實(shí)做細(xì)維護(hù)工作，崗位標(biāo)兵要具有模范作用，業(yè)務(wù)骨干也要具有帶頭作用。推動(dòng)基層單位航標(biāo)維護(hù)管理工作再上新臺(tái)階。

（3）提高航標(biāo)的維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。新時(shí)期需要積極利用航標(biāo)遙測(cè)遙控技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)的推廣應(yīng)用，進(jìn)一步提高航標(biāo)的科技含量，比如遙測(cè)遙控就是一種高新技術(shù)，在航標(biāo)領(lǐng)域的應(yīng)用可以讓使指揮部和船員隨時(shí)掌握航標(biāo)的工作狀態(tài)，這樣在航標(biāo)工作狀態(tài)異常時(shí)，管理部門(mén)可以及時(shí)獲取這一訊息，減輕航標(biāo)部門(mén)管理工作的維護(hù)量，提高了航標(biāo)燈發(fā)光率、降低成本[2]。

4 建立健全航標(biāo)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制

如果航標(biāo)受到人為操作失誤、船舶碰撞等出現(xiàn)故障，或者為保障船舶航行安全臨時(shí)設(shè)置沉船示位標(biāo)，要求航標(biāo)管理部門(mén)及時(shí)做出反應(yīng)。通常航標(biāo)應(yīng)急情況包括：航標(biāo)設(shè)施受到人為破壞、船舶撞損后功能被影響、航標(biāo)因天氣原因?qū)е缕涔δ軉适Щ蚝綐?biāo)設(shè)施因其它原因?qū)е缕涔δ軉适У取?/p>

4.1 制定緊急設(shè)標(biāo)方案，上報(bào)批準(zhǔn)后立即組織實(shí)施

（1）做好物資準(zhǔn)備，保障航標(biāo)作業(yè)船舶、車輛在突發(fā)故障后正常使用。船舶和車輛作為各區(qū)域航標(biāo)管理部門(mén)開(kāi)展航標(biāo)應(yīng)急反應(yīng)管理工作交通工具，有著重要的保障作用。同時(shí)，航標(biāo)作業(yè)船舶需要定期開(kāi)展保養(yǎng)作業(yè)，保證船舶上的全部設(shè)施處于良好狀態(tài)，對(duì)于車輛來(lái)說(shuō)，也需要定期檢修，確保在使用期間不出現(xiàn)故障。

（2）航標(biāo)應(yīng)急有關(guān)部門(mén)應(yīng)配備足夠數(shù)量的合格航標(biāo)專用器材，確保應(yīng)急器材處于隨時(shí)可用的狀態(tài)。

4.2 聯(lián)防聯(lián)控，確保航道安全暢通

航標(biāo)管理部門(mén)需要加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的配合，其中包括海事部門(mén)、氣象部門(mén)，比如和當(dāng)?shù)睾Ｊ虏块T(mén)共同打造應(yīng)急反應(yīng)管理信息通報(bào)機(jī)制，針對(duì)航道保障信息及時(shí)交流，做好配合工作；航道內(nèi)發(fā)生事故需應(yīng)急設(shè)標(biāo)時(shí)，迅速啟動(dòng)航標(biāo)應(yīng)急反應(yīng)管理預(yù)案，聯(lián)合當(dāng)?shù)睾Ｊ虏块T(mén)向社會(huì)發(fā)布失事船舶的有關(guān)信息，其中包括：船舶尺寸、載貨噸數(shù)、沉態(tài)等信息，最終發(fā)現(xiàn)準(zhǔn)確位置，同時(shí)制定緊急設(shè)標(biāo)方案，上報(bào)批準(zhǔn)后立即組織實(shí)施，將事故損失降低到最低程度，確保不發(fā)生二次傷害。

5 加強(qiáng)航標(biāo)基礎(chǔ)設(shè)施隱患治理、確保航道暢通

相關(guān)部門(mén)必須嚴(yán)格按照規(guī)范操作，不斷提升航道標(biāo)志養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量，加大航道巡查力度，將該項(xiàng)工作常態(tài)化開(kāi)展，進(jìn)而全面掌握轄區(qū)航道情況。加強(qiáng)航標(biāo)基礎(chǔ)設(shè)施隱患治理，重點(diǎn)對(duì)航標(biāo)配布類別、航標(biāo)維護(hù)正常率、航標(biāo)設(shè)備技術(shù)狀況進(jìn)行全方位、全覆蓋、全要素的排查。在日常航道巡查中，檢查航標(biāo)的外觀是否損壞，是否存在遮擋物，定期對(duì)發(fā)光標(biāo)進(jìn)行遙測(cè)并統(tǒng)計(jì)反饋數(shù)據(jù)。駕駛航政艇定期巡查航道，在汛期以及干旱期要增加巡航次數(shù)，巡查時(shí)必須做好記錄，其中包括：巡查時(shí)間、巡查航道情況。加強(qiáng)對(duì)航標(biāo)設(shè)備24 小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，做到發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)整改，對(duì)難以立即整改的應(yīng)及時(shí)通知過(guò)往船舶注意航行安全，同時(shí)要設(shè)置臨時(shí)性浮標(biāo)降低安全風(fēng)險(xiǎn)，并明確隱患整治時(shí)限，抓緊制訂整治措施、落實(shí)整治資金，確保盡快整治到位[3]。

6 結(jié)語(yǔ)

我們?cè)诤綐?biāo)日常維護(hù)工作中必須向精細(xì)化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展的理念，一手抓建設(shè)、一手抓養(yǎng)護(hù)，狠抓工程管理，以管理為根本，以建設(shè)為手段，以養(yǎng)護(hù)為保證，實(shí)現(xiàn)航道更快、更好的發(fā)展。