董廣鳳 李相華 謝例玲

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城市河道在城市生態(tài)文明建設(shè)中具有重要的地位，對城市發(fā)展和百姓生活都具有較大的影響[1]。近年來，隨著我國工業(yè)的快速發(fā)展，城市河道污染情況較為嚴(yán)重，也引起了社會各界的廣泛關(guān)注，加強城市河道水環(huán)境生態(tài)綜合治理已經(jīng)成為國家治理的重要工作內(nèi)容。

1 我國城市河道水環(huán)境生態(tài)存在的問題

1.1 水質(zhì)情況不容樂觀

我國城市河道水環(huán)境生態(tài)情況與城市工業(yè)化程度具有重要關(guān)系。由于改革開發(fā)初期，我國的發(fā)展重心在經(jīng)濟建設(shè)上，很多城市大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的同時，忽視了對城市水環(huán)境的管理，進(jìn)而給城市河道水環(huán)境帶來影響。一些河流由于受到工業(yè)廢水和生活污水排放的影響，水質(zhì)惡化嚴(yán)重，河道富營養(yǎng)化較為嚴(yán)重，水生態(tài)功能近乎喪失。這些河道常年散發(fā)著臭氣，不僅給城市形象帶來惡劣影響，也嚴(yán)重影響到附近居民生活質(zhì)量，甚至對飲用水源構(gòu)成威脅，給人們身體健康帶來安全隱患。

1.2 河道淤積情況嚴(yán)重

我國城市河道淤積情況較為嚴(yán)重。由于長期以來忽視了對城市河道水環(huán)境的保護(hù)，弱化了對城市居民水環(huán)境保護(hù)知識的宣傳，一些濱河居民將生活垃圾和生活廢水傾倒在居民區(qū)的排水溝渠內(nèi)，雨水帶著大量的垃圾和廢碎進(jìn)入城市河道，導(dǎo)致城市河道存在大量漂浮物；此外，一些臨近河道的工程將工業(yè)生產(chǎn)形成的廢水引入城市河道中，造成河道水質(zhì)的惡化，河道內(nèi)生態(tài)物種發(fā)展失衡，水藻在河道內(nèi)大量繁殖，造成河道水流速度減慢，進(jìn)而產(chǎn)生大量泥沙沉積。而河道淤積嚴(yán)重也改變了原有的水環(huán)境，給自然生態(tài)帶來影響，形成惡性循環(huán)。

1.3 水環(huán)境污染來源復(fù)雜

我國城市河道存在的生態(tài)問題并非單一現(xiàn)象，而是與各種水環(huán)境惡化現(xiàn)象并存，相互之間具有千絲萬縷的聯(lián)系。首先我國市環(huán)境污染來源較為復(fù)雜，由于我國曾大力發(fā)展經(jīng)濟，忽視了對工業(yè)廢水和廢氣危害性的考量，城市規(guī)劃中缺少科學(xué)性，缺乏對工業(yè)生產(chǎn)“三廢”回收處理環(huán)節(jié)的管控；其次，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大量使用化學(xué)藥劑，處于半減期化學(xué)藥品通過雨水搬運作用進(jìn)入到城市河流，造成水質(zhì)惡化；此外，由于城市附屬設(shè)施不完善，造成城市居民生活垃圾存放散亂，生活污水排放缺少規(guī)劃，通過雨水形成的搬運作用，最終匯入城市河道?？梢?，我國水環(huán)境污染來源是多方面的，具有較強的復(fù)雜性[2]。

2 城市水環(huán)境治理與污染控制措施

2.1 消費方式朝著低碳方向發(fā)展

消費方式與水環(huán)境的好壞有著直接關(guān)系，例如消費中制造較多的白色污染，則會威脅水環(huán)境的質(zhì)量；城市在利用水系組織市民的乘船游玩的過程中，將重點放在經(jīng)濟效益上，卻忽視了對水環(huán)境的保護(hù)。針對這些內(nèi)容，政府應(yīng)該要出臺相關(guān)的規(guī)定，引導(dǎo)公眾消費朝著低碳方向發(fā)展。例如對現(xiàn)在風(fēng)靡的外賣行業(yè)進(jìn)行規(guī)定，禁止或減少使用一次性餐具，減少白色污染的產(chǎn)生；對于游船活動進(jìn)行控制，盡量減少旺季及節(jié)假日的游船活動，禁止碼頭傾倒生活垃圾，禁止游船游客隨意排放生活垃圾及廢水。

2.2 建設(shè)健全城市污水處理體系

首先，進(jìn)行雨污分流改造?，F(xiàn)狀條件下的綜合治水思路，合流制下治水當(dāng)前老舊城區(qū)、城中村沒有完善的雨污管網(wǎng)分流制，短期又無法完成分流制的建設(shè)，只能在合流制下進(jìn)行治水?？煞譃閮蓚€階段進(jìn)行，第一階段就是在合流制條件下，從管網(wǎng)建設(shè)、截污攔污、建攔污管網(wǎng)或箱涵等措施，從外源性污染源治理，在河道進(jìn)行工程措施，清除污染底泥，河道兩岸進(jìn)行植被綠化等，基本保證旱季和初小雨條件下的河道不入污水，對于超標(biāo)降雨，地表有條件建設(shè)大型儲水水庫時，通過泵站方式抽排至儲水水庫，地面沒有空間進(jìn)行消納時，可考地下深部隧道蓄洪儲水，后期通過泵送凈化處理后，回用至河道；第二階段就是遠(yuǎn)期目標(biāo)，建立雨污分流的管網(wǎng)體系，在初小雨條件下，污水管網(wǎng)能直接解決排至污水處理長，超標(biāo)降雨情況下，雨水直接進(jìn)入雨水管網(wǎng)，送至儲水系統(tǒng)，后期用于非生活用水。對于有空間的城市，建立平原水庫或淺挖的大型蓄水池，便于后期的清理和運行維護(hù)，對沒有地表空間的城市，建立地下大型儲水管網(wǎng)。

其次，污水處理市場化。當(dāng)下我國城市大部分的污水處理廠投資、建設(shè)與運行管理由政府機關(guān)全全操控，在很大程度上其制約了我國城市水環(huán)境管理水平的提升。污水處理市場化的重點在于建設(shè)與推行排污收費價格機制，全面貫徹落實收費的價格稍高于治理成本的原則，科學(xué)編制排污收費標(biāo)準(zhǔn)，激勵節(jié)約用水行為，嚴(yán)懲超標(biāo)排污行為。對于部分排污大戶，可以采用銷售因其減排而剩余排污權(quán)的方式，在經(jīng)濟方面獲得一定利潤[3]。

2.3 重視城市水資源優(yōu)化配置

盡管我國地域遼闊，但儲備的淡水資源十分貧乏。我國眾多城市都存在缺水現(xiàn)象，尤其是北方城市，缺水現(xiàn)象更為嚴(yán)峻。此外，我國在水資源配置上存在不合理現(xiàn)象，并未根據(jù)水的用途分類進(jìn)行合理配置，導(dǎo)致水資源節(jié)水機制難以運行，各大城市普遍存在用水浪費的現(xiàn)象。因此，應(yīng)該建立城市水環(huán)境系統(tǒng)中體規(guī)劃機制，制定明確的方案規(guī)劃，讓城市水環(huán)境實現(xiàn)循環(huán)利用和優(yōu)化配置，并定期對城市水環(huán)境管理制度的質(zhì)量和成效進(jìn)行評價，及時發(fā)現(xiàn)問題并做出調(diào)整，從而有效改善城市水環(huán)境的治理效果。

3 結(jié)語

綜上所述，我國一直以來都非常關(guān)注水資源的治理和污染問題。在社會經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下，由于城市生活廢水和工業(yè)廢水的排放，讓我國城市水環(huán)境治理工作難以有效開展，嚴(yán)重影響到社會大眾正常的生活、工作甚至生命安全。因此，政府部門要強調(diào)城市水環(huán)境治理的重要性，加大對城市水污染問題的管理和制約，增強大眾對水環(huán)境的重視程度并培養(yǎng)全市居民的節(jié)水意識，并按照我國城市化進(jìn)程的發(fā)展規(guī)律和特點，建設(shè)行之有效的城市水環(huán)境治理系統(tǒng)，提高水環(huán)境治理工作效率，優(yōu)化配置城市水資源。