張學(xué)義 車大海 高中正

德州市陵城區(qū)林業(yè)發(fā)展服務(wù)中心 山東德州 253500

1 進(jìn)行林業(yè)有害生物防治的必要性

1.1 維護(hù)林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的多樣性和完整性

林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是森林生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要方面，加強(qiáng)對(duì)林業(yè)有害生物的防治工作能夠有效地維護(hù)林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的多樣性和完整性。有害生物入侵不僅會(huì)破壞林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，打破生態(tài)平衡；同時(shí)也會(huì)影響林業(yè)中動(dòng)植物的生長(zhǎng)。近年來(lái)有害生物入侵已經(jīng)導(dǎo)致我國(guó)多處林業(yè)生態(tài)被破壞，很多珍稀植物消失滅絕。林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)不僅生物多樣豐富、瀕危物種眾多，而且區(qū)域代表性和特殊性較高，具有很高的保護(hù)價(jià)值和科研價(jià)值。一旦林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)遭受到有害生物的入侵，就會(huì)導(dǎo)致植物大面積減少甚至滅絕，珍稀動(dòng)物也會(huì)隨之減少，直接影響了林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中生物的多樣性。因此積極開展林業(yè)有害生物防治工作，加強(qiáng)預(yù)防，對(duì)已經(jīng)入侵的物種及時(shí)治理，能夠有效地維護(hù)林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的多樣性和完整性，維護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)的物種安全[1]。

1.2 保證林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的環(huán)境效益

林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的林業(yè)資源對(duì)于城市及周邊生態(tài)環(huán)境建設(shè)起著不可替代的作用，不僅能夠通過(guò)呼吸作用為動(dòng)植物提供充足的氧氣；同時(shí)還可以對(duì)該地區(qū)的氣候環(huán)境進(jìn)行有效的調(diào)節(jié)，起到涵養(yǎng)水源的作用。但是林業(yè)有害生物入侵會(huì)直接導(dǎo)致林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)被破壞和森林植被大面積枯竭甚至死亡，直接降低森林植被的面積，帶來(lái)林木種類的減少，且森林的各項(xiàng)功能都會(huì)隨之受到影響。森林植被的呼吸作用、涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候等各項(xiàng)能力都會(huì)降低，容易引發(fā)自然災(zāi)害，甚至可能加劇黃河的泥沙含量。因此做好林業(yè)有害生物的防治工作不僅可以保障森林植被覆蓋的面積和數(shù)量，同時(shí)還可以促進(jìn)林業(yè)系統(tǒng)的環(huán)境效益，更好地促進(jìn)林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)對(duì)環(huán)境的保護(hù)[2]。

1.3 保證林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)效益

林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)不僅對(duì)生態(tài)環(huán)境具有非常重要的意義，同時(shí)林業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也占據(jù)著非常重要的地位。但是由于陵城區(qū)的楊樹林業(yè)資源長(zhǎng)期受到美國(guó)白蛾、春尺蠖、楊扇舟蛾、楊小舟蛾等林業(yè)有害生物的威脅，直接致導(dǎo)致該地區(qū)積淀的森林生態(tài)文化面臨巨大的威脅。不僅嚴(yán)重制約了森林生態(tài)文化的發(fā)展和弘揚(yáng)，也阻礙了該地區(qū)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)林業(yè)有害生物的入侵也間接影響了該地區(qū)的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

因此開展實(shí)施林業(yè)有害生物防治，將有效的保護(hù)森林資源，改善生態(tài)環(huán)境和投資環(huán)境，促進(jìn)森林資源保護(hù)和旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展；對(duì)實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。

1.4 保證林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的社會(huì)效益

林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)對(duì)于地區(qū)的發(fā)展具有非常重要的作用，直接影響的氣候條件和自然環(huán)境。有害生物入侵會(huì)直接破壞地區(qū)的環(huán)境，影響地區(qū)的發(fā)展。美國(guó)白蛾是世界性檢疫對(duì)象，1979年首次在我國(guó)遼寧發(fā)現(xiàn)，目前已對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)、林業(yè)產(chǎn)生較大危害，2008、2009年對(duì)陵城區(qū)的林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)帶來(lái)了嚴(yán)重影響，自然環(huán)境下降，影響了人民的正常生活和工作，該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也受到了影響。

因此做好林業(yè)有害生物的防治工作不僅對(duì)該地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)有著重要影響，也會(huì)直接影響該地區(qū)的發(fā)展，影響人們的生活工作。從源頭上遏制危險(xiǎn)性有害生物的入侵和擴(kuò)散，有利于保護(hù)和發(fā)展森林資源、鞏固生態(tài)建設(shè)成果；有利于改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；有利于推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程。林業(yè)有害生物防治項(xiàng)目建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)今后林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)林業(yè)建設(shè)和發(fā)展將產(chǎn)生積極的作用，其生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益顯著。

2 存在的問(wèn)題

2.1 對(duì)林業(yè)有害生物防治的重要性認(rèn)識(shí)不夠

很多人對(duì)林業(yè)有害生物存在一定的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，尚未意識(shí)到其危險(xiǎn)性以及其對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能造成的毀滅性影響，因而并沒有將有害生物防治工作提到與火災(zāi)相同的戰(zhàn)略高度。林業(yè)有害生物防治是一項(xiàng)艱巨的工作，需要長(zhǎng)期保持高度的使命感與緊迫感，將這項(xiàng)工作納入到日常工作范疇中。

2.2 營(yíng)林措施不到位

有的林區(qū)在造林時(shí)，造林樹種過(guò)于單一，多數(shù)是純林而未積極營(yíng)造混交林，導(dǎo)致林間生物多樣性不夠，林木抵抗力弱，一旦發(fā)生病蟲害則呈暴發(fā)態(tài)勢(shì)。造林時(shí)，部分營(yíng)林者不重視綠化樹苗的引種，不優(yōu)選優(yōu)質(zhì)苗與檢疫合格的苗木，而是隨意選擇、任意栽植，只追求栽植樹木的數(shù)量增多，忽略了品種的增多以及品質(zhì)的提高。有的苗木引種后不適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂驐l件，導(dǎo)致樹木長(zhǎng)勢(shì)弱、病蟲害頻發(fā)。

2.3 林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)體系不完善

完善的監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)體系是林業(yè)有害生物有效防控的重要保障。只有監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)體系做到位，才能對(duì)林業(yè)有害生物的發(fā)生趨勢(shì)、特點(diǎn)進(jìn)行有效把握，有針對(duì)性地做好防控準(zhǔn)備，在有害生物暴發(fā)前將危害控制在安全范圍內(nèi)，盡可能地降低損失。但是很多基層林業(yè)站，普遍存在不重視林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作的現(xiàn)象，加上人員的水平有限以及監(jiān)測(cè)儀器的缺乏等，對(duì)林業(yè)有害生物的發(fā)展趨勢(shì)無(wú)法做出準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，導(dǎo)致在實(shí)際工作開展中缺乏科學(xué)指導(dǎo)[3]。

2.4 基層人員缺乏

近些年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作多是“上面千條線，下面一針穿”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作量有增無(wú)減，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站人員的流動(dòng)也越來(lái)越頻繁，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站只有站長(zhǎng)一人，甚至一人兼任多職情況普遍存在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作人員的專業(yè)水平也參差不齊，相關(guān)專業(yè)畢業(yè)的林業(yè)工作人員寥寥無(wú)幾，這也間接加快了有害生物的傳播速度，大大增加了森林植物檢疫工作人員的工作量。在很多基層地區(qū)，從事林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)、檢疫、防控的人員嚴(yán)重不足，導(dǎo)致很多正常的林業(yè)工作無(wú)法有效開展。

2.5 投入嚴(yán)重不足

有的地區(qū)，森林檢疫機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，有的經(jīng)費(fèi)僅限于確保正常辦公開支，無(wú)法購(gòu)置一些先進(jìn)的檢測(cè)儀器。在檢疫工作開展中，僅靠工作人員的經(jīng)驗(yàn)作出判斷，準(zhǔn)確度無(wú)法保證，嚴(yán)重阻礙了林業(yè)有害生物防控工作的有效開展。有些地區(qū)，林業(yè)有害生物防治經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，防治隊(duì)伍不健全甚至有的地方?jīng)]有專業(yè)的防治隊(duì)伍。一旦遇到疫情，及時(shí)防治的難度比較大，而錯(cuò)過(guò)有害生物防控的最佳時(shí)機(jī)可能導(dǎo)致病蟲害的快速蔓延。此外，由于投入不足，無(wú)法為森防人員提供定期培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，導(dǎo)致其知識(shí)更新慢、技術(shù)水平不高，與當(dāng)前有害生物防控越來(lái)越高的需求不相適應(yīng)。

3 對(duì)策

3.1 提高對(duì)林業(yè)有害生物防治工作重要性的認(rèn)識(shí)

林業(yè)有害生物的防治工作是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工程，涉及林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，因而此項(xiàng)工作的開展需要多個(gè)部門的共同參與。防治上要堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合治理”，政府部門要予以重視，積極發(fā)揮出主導(dǎo)作用，提前做出預(yù)案，開展精細(xì)的部署工作，確保一旦有病蟲害發(fā)生可以及時(shí)迅速有效的開展防控工作。

3.2 加大對(duì)林木的檢疫力度

隨著社會(huì)快速發(fā)展，陵城區(qū)各類林產(chǎn)品不斷增多，林業(yè)加工企業(yè)也在不斷增加，人員的流動(dòng)也日趨頻繁，增加了林業(yè)有害生物傳播蔓延的機(jī)會(huì)。因此，要高度重視對(duì)林業(yè)有害生物的檢疫。一是大力加強(qiáng)對(duì)有關(guān)《植物檢疫條例》等法規(guī)的宣傳，提高人們對(duì)森林植物檢疫重要性的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造群眾積極支持檢疫工作的氛圍。二是增強(qiáng)配備檢疫人員，提高檢疫水平。在各主要交通道路口設(shè)置林木檢疫檢查站，對(duì)過(guò)往的森林植物及車輛等加強(qiáng)檢疫檢查，杜絕攜帶疫情的植物流動(dòng)。三是進(jìn)行檢疫執(zhí)法檢查，控制檢疫性林業(yè)有害生物傳入。

3.3 充分落實(shí)防控責(zé)任

將安全指標(biāo)和成災(zāi)率指標(biāo)作為林業(yè)有害生物考核的指標(biāo)，列入林業(yè)有害生物防治目標(biāo)責(zé)任書及重大檢疫性、危險(xiǎn)性有害生物防控責(zé)任書，逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，落實(shí)相關(guān)人員的責(zé)任，抓好落實(shí)情況。

3.4 加大資金投入

政府提高重視，加大對(duì)林業(yè)的投入，堅(jiān)持“地方投入為主，國(guó)家輔助為輔”的原則，堅(jiān)持“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)防治”，從多個(gè)方面、多個(gè)渠道籌措資金，確保林業(yè)有害生物的防控工作得以有效開展。此外，要盡快建立起完善的生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，從補(bǔ)償資金中適當(dāng)抽取部分資金用于有害生物的防控。

4 結(jié)語(yǔ)

隨著社會(huì)和時(shí)代的發(fā)展，人們對(duì)于生活環(huán)境質(zhì)量的要求也在隨之提升，同時(shí)國(guó)家對(duì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)也在持續(xù)推進(jìn)。林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)是可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。我國(guó)森林資源豐富，但是由于森林分布廣，地理?xiàng)l件差，魯西北平原林區(qū)長(zhǎng)期遭受不同程度林業(yè)有害生物的影響，阻礙了林業(yè)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)與發(fā)展。因此要促進(jìn)林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)就必須做好林業(yè)有害生物防治工作。