賈新波

鄒平市長(zhǎng)山鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)綜合服務(wù)中心 山東鄒平 256200

1 新農(nóng)村建設(shè)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理概述

新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和自然規(guī)律的要求下，把農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力進(jìn)行合理的組織和農(nóng)業(yè)管理層面的充分調(diào)動(dòng)，在應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等條件下不斷優(yōu)化中，把農(nóng)民的主觀能動(dòng)性充分調(diào)動(dòng)，從生產(chǎn)層面的基礎(chǔ)上提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和生產(chǎn)力的水平，充分適應(yīng)現(xiàn)代發(fā)展速度的需求。目前，在新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下，把國(guó)家有利政策靈活運(yùn)用，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)和管理，有效促進(jìn)地方農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，反過來促進(jìn)機(jī)制有效的完善，對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)生活的提升做到有效幫助。在實(shí)踐過程中，有效開展和推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的工作，可以積極地促進(jìn)目前階段的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。比如，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的管理手段進(jìn)行靈活的運(yùn)用，在解決農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中存在的經(jīng)濟(jì)問題的同時(shí)，再結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際的情況，當(dāng)下農(nóng)村全面發(fā)展中采取合理的完善和規(guī)劃，對(duì)目前農(nóng)業(yè)資源強(qiáng)化配置劃分，在有效節(jié)省資源情況下實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理這個(gè)概念的提出、完善和總結(jié)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)，而且為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供發(fā)展指導(dǎo)，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向更加明確，在螺旋型上升的優(yōu)化發(fā)展中，基于新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下的經(jīng)濟(jì)管理提供了合理的制度研究基礎(chǔ)[1]。

2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化策略

2.1 完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系

目前，在新農(nóng)村背景下，需要構(gòu)建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系，主要從以下兩個(gè)方面進(jìn)行分析。首先，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建管理體系，該管理體系需要與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，以此形成科學(xué)、合理的規(guī)章制度，并且在實(shí)際工作中嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度。其次，從思想方面對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念實(shí)施有效的轉(zhuǎn)變，在此基礎(chǔ)上緊跟時(shí)代政策與潮流趨勢(shì)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念進(jìn)行全面的更新，以此全面提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，從不同角度提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理效益。

2.2 完善、調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

根據(jù)地區(qū)的差異性對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)施有效的調(diào)整，在此期間應(yīng)當(dāng)對(duì)土地傳統(tǒng)種植觀念進(jìn)行有效的改變，以此全面提升農(nóng)村土地利用率，以此導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到不同程度的影響。為此，應(yīng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)施全面調(diào)整，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更加多元化。此外，還應(yīng)提高農(nóng)村銷售鏈，以此滿足市場(chǎng)需求，這對(duì)提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性具有較大促進(jìn)作用，以此為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率奠定良好的基礎(chǔ)。政府也需要對(duì)先進(jìn)設(shè)備企業(yè)提供政策支持，以此提高產(chǎn)品質(zhì)量。

2.3 優(yōu)化管理模式，督促經(jīng)濟(jì)管理人員履行職責(zé)

隨著時(shí)代的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)管理工作的關(guān)聯(lián)越來越密切，因而作為政府管理人員來說，需要對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理給予足夠的重視，明確自身的管理職責(zé)，積極參與到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中，并注重工作方式的規(guī)范性。地方政府也應(yīng)定期開展經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)與業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平。因而優(yōu)化管理模式的重點(diǎn)在于督促經(jīng)濟(jì)管理人員履行職責(zé)，明確農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系的基礎(chǔ)作用，積極開展各項(xiàng)管理工作，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)以及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

2.4 完善農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制

積極推動(dòng)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度的完善。農(nóng)村受到城市發(fā)展“虹吸效應(yīng)”的影響，面對(duì)青壯勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移定居的情況，當(dāng)?shù)鼗鶎诱枰槍?duì)這個(gè)情況，主動(dòng)推動(dòng)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度的完善，在土地經(jīng)營(yíng)權(quán)登記工作做好的基礎(chǔ)上，合理把握民情，適當(dāng)?shù)耐晟妻r(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度。在面對(duì)未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化的發(fā)展，各級(jí)政府需要基于依法和資源的基礎(chǔ)，尊重民情，合理引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，并依法、規(guī)范化運(yùn)作流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)聚集地區(qū)耕地資源，吸引高級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，吸收農(nóng)村資金資源，拉動(dòng)地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模化發(fā)展。

2.5 提高技術(shù)創(chuàng)新能力

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)費(fèi)投入是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要保障。政府應(yīng)該增加對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)費(fèi)和技術(shù)投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化和智能化方向發(fā)展。例如在農(nóng)村修建公路網(wǎng)、防護(hù)林網(wǎng)和電力系統(tǒng)，修建農(nóng)田水利工程，優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展。制定科學(xué)合理的制度，完善農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。

2.6 加強(qiáng)信息化建設(shè)

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程中，信息化建設(shè)具有關(guān)鍵作用，是新農(nóng)村背景下完善經(jīng)濟(jì)管理手段的重要途徑。完善農(nóng)村的信息設(shè)備，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)在農(nóng)村地區(qū)的覆蓋面積，為農(nóng)產(chǎn)品的銷售和生產(chǎn)提供便利，讓農(nóng)民及時(shí)了解和掌握農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)變化情況，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售策略。農(nóng)民利用信息技術(shù)收集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)和資料，在了解市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)之上采取有針對(duì)性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施[2]。

2.7 建立土地流轉(zhuǎn)制度

首先，構(gòu)建完善的土地流轉(zhuǎn)制度，在確保土地歸屬權(quán)的基礎(chǔ)上合理構(gòu)建較為完善的流轉(zhuǎn)體制。其次，政府部門還應(yīng)構(gòu)建完善的檔案，對(duì)土地流轉(zhuǎn)制度全面完善，并且在此基礎(chǔ)上對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)土地進(jìn)行有效規(guī)劃，同時(shí)在信息化技術(shù)的基礎(chǔ)上對(duì)農(nóng)村不同性質(zhì)土地?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行全面的收集，這對(duì)提高土地流轉(zhuǎn)效率具有較大促進(jìn)作用。在對(duì)土地流轉(zhuǎn)機(jī)制實(shí)施全面完善，這對(duì)的農(nóng)村企業(yè)的發(fā)展也具有較大促進(jìn)作用[3]。

3 結(jié)語

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。為此，相關(guān)部門和人員應(yīng)該高度重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的問題，不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理手段，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，重視農(nóng)村的信息化建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系，為更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)。