張國強(qiáng)

山西朔州山陰金海洋南陽坡煤業(yè)有限公司 山西朔州 036002

中國是一個(gè)能源大國，尤其是煤炭大國。但是煤礦開采過程中的安全問題一直是煤炭工業(yè)的難題，生產(chǎn)過程中遇到的突出問題難以解決。近年來，煤炭礦山生產(chǎn)過程中安全事故頻發(fā)，安全問題得到解決政府越來越重視煤礦安全生產(chǎn)問題。但煤炭作為中國生產(chǎn)的重要能源，需要為了獲得更多的利潤，企業(yè)往往重視產(chǎn)出而忽視安全。此外，由于工人安全意識(shí)淡薄等原因，瓦斯爆炸等安全事故仍然威脅著我國煤礦工人的安全因此，找出煤礦安全生產(chǎn)的隱患建立完整科學(xué)的安全管理體系意義。

1 我國煤礦安全管理現(xiàn)狀

首先，中國是煤炭工業(yè)大國在我國煤炭生產(chǎn)中占有重要地位煤炭消費(fèi)一直處于世界前列。其次，中國的煤礦安全管理方面的嚴(yán)重缺陷，例如安全監(jiān)督方面安全生產(chǎn)缺失，生產(chǎn)技術(shù)缺陷在這個(gè)過程中，存在一個(gè)重視利益而不是安全的問題。此外，中國的煤炭工業(yè)在開采過程中，我們過于注重短期利益，而忽視了資源可持續(xù)利用與環(huán)境保護(hù)，帶動(dòng)煤炭生產(chǎn)很難確保這一進(jìn)程的可持續(xù)性[1]。

相對而言，世界上所有發(fā)達(dá)國家都是煤炭工業(yè)其生產(chǎn)和基本保護(hù)比較完善。例如，美國的煤炭工業(yè)是世界上最安全的工業(yè)之一。美國煤炭工業(yè)安全生產(chǎn)不僅得益于其發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)，更重要的是其關(guān)鍵在于完善煤炭行業(yè)的安全管理。因地制宜，結(jié)合自然環(huán)境作出生產(chǎn)決策戰(zhàn)略。美國大多數(shù)煤礦都建在地質(zhì)條件較好的地方地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，不宜開挖的地方易發(fā)生安全事故的礦井通常關(guān)閉。而美國通常利用先進(jìn)技術(shù)控制易控制的氣體確保煤礦安全生產(chǎn)的爆炸等安全事故。煤礦安全管理建設(shè)投入大，人員多具有較高的專業(yè)素質(zhì)。聯(lián)邦政府每年都在增加安全投入，確保安全控制技術(shù)和安全整個(gè)生產(chǎn)有足夠的培訓(xùn)資金，員工素質(zhì)高專業(yè)素質(zhì)和水平，降低安全事故發(fā)生率。因此，雖然國家已經(jīng)開始重視煤炭工業(yè)的安全并提出了一系列的改進(jìn)和解決措施，但與煤與完善礦山安全生產(chǎn)管理的國家相比，我國的安全管理這項(xiàng)工作還存在許多嚴(yán)重的問題。因此，高度重視和調(diào)查正確解決這一問題是我國煤礦安全管理的短板。

2 煤礦安全管理中存在的問題

2.1 安全生產(chǎn)投入少，監(jiān)督安保防范措施理想

當(dāng)前國家更加重視煤礦安全生產(chǎn)正式措施，但實(shí)際行動(dòng)仍有一些差異。如設(shè)備投資和培訓(xùn)投資，確保安全生產(chǎn)進(jìn)入率低，生產(chǎn)過程中發(fā)生意外事故應(yīng)有效的解決方案。另外，舊設(shè)備也容易引發(fā)安全事故發(fā)生。技術(shù)的缺乏也使員工很難避免生活生產(chǎn)事故。

2.2 安全意識(shí)淡薄

安全施工和安全監(jiān)督不合格雖然我國煤礦安全事故頻發(fā)，但相關(guān)工作人員煤礦安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱。大多數(shù)煤礦因生產(chǎn)原因，忽視安全檢查工作，公司相關(guān)工作還有工作松懈，安全檢查不到位這是一場災(zāi)難。此外，許多公司缺乏安全管理人員一些公司甚至只有一個(gè)安全經(jīng)理，只有一個(gè)“上市”效果。此外，安全監(jiān)管工作的松懈也是煤礦行業(yè)的問題對工業(yè)安全的重大威脅。僅限部分煤炭公司公司的幾次“短期檢查”，盡管這樣的檢查將安全生產(chǎn)只能帶來短期影響，而這對長期安全沒有多大作用。這種檢查，只是公司的工作。因此，煤礦公司安全意識(shí)普遍薄弱是制約安全的主要因素問題[2]。

2.3 煤炭工業(yè)舊管理模式

管理方法落后目前，大多數(shù)企業(yè)安全管理仍停留在原地踏步企業(yè)扁平化、缺乏創(chuàng)新、缺乏特色、缺乏安全感有效的安全生產(chǎn)責(zé)任制與企業(yè)安全文化氛圍。煤礦管理，是否在行政管理、技術(shù)管理方面在安全管理和生產(chǎn)管理方面，存在嚴(yán)重問題沒有建立充分、完整、科學(xué)、合理的安全管理模式，這也是煤礦安全事故頻發(fā)的重要原因之一。和此外，企業(yè)的員工激勵(lì)制度還不夠完善，導(dǎo)致員工缺乏積極性，安全管理不力。此外，由于分布不合理，安全事故責(zé)任不落實(shí)人，安全問題無法得到有效保障。

3 關(guān)于煤礦安全管理體系建設(shè)的建議

3.1 加大對安全體系建設(shè)的投資力度

安全生產(chǎn)歷來是國家強(qiáng)調(diào)的原則，但它對安全非常重要制度建設(shè)的投入和支持沒有得到進(jìn)一步落實(shí)。例如，煤炭行業(yè)減少了安全管理人員的數(shù)量，減少了其中大部分是為了降低生產(chǎn)成本，為了擴(kuò)大利潤空間，這恰恰反映了國家對煤礦的興趣生產(chǎn)投資仍然不足。因此，國家應(yīng)該加強(qiáng)安全系統(tǒng)建設(shè)，投資鼓勵(lì)企業(yè)更新?lián)Q代機(jī)械設(shè)備，確保職工使用的機(jī)械設(shè)備能夠滿足安全生產(chǎn)的需要。此外，增加投資還可以鼓勵(lì)煤礦為員工工作培養(yǎng)員工能力，提高員工素質(zhì)，培養(yǎng)員工安全生產(chǎn)技術(shù)能夠提高員工處理安全事故的能力，有效預(yù)防事故的發(fā)生確保員工的安全。

3.2 煤礦安全管理體系建設(shè)的建議

改進(jìn)和加強(qiáng)煤礦作業(yè)安全檢查，提高職工的安全意識(shí)，安全始終是職工的第一位，但由于種種原因，職工的安全意識(shí)可能比較薄弱，因此有必要對職工進(jìn)行礦山教育。煤礦要定期對職工進(jìn)行安全教育，組織職工進(jìn)行安全演練，提高職工應(yīng)對突發(fā)安全事故的能力，提高職工安全生產(chǎn)的積極性，確保人人都能積極參與安全管理體系建設(shè)，每個(gè)人都可以盡量避免安全事故，建立一個(gè)安全穩(wěn)定的工作環(huán)境。此外，公司應(yīng)確定一個(gè)完整的安全檢查方案，而不僅僅是短期的安全檢查。建立長期有效的安全檢查方案，有助于員工樹立安全意識(shí)，對公司制度的完善具有重要意義[3]。

3.3 完善煤炭企業(yè)內(nèi)部管理制度

建立完善高效的治理體系，既是政府安全治理責(zé)任的缺失，也是引發(fā)安全事故的重要原因。企業(yè)應(yīng)逐步完善企業(yè)內(nèi)部安全管理制度，合理安排個(gè)人各項(xiàng)工作，明確個(gè)人責(zé)任，建立終身責(zé)任制，切實(shí)提高員工對自身工作的重視程度，提高工作質(zhì)量和效率，并進(jìn)一步確保安全生產(chǎn)。即使發(fā)生安全事故，也能迅速找到責(zé)任人，明確事故原因，從而對事故提出合理有效的解決方案。

4 結(jié)語

加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理可以有效加強(qiáng)煤礦企業(yè)的管理可獲得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。建立適當(dāng)?shù)陌踩芾眢w系是企業(yè)發(fā)展的重要途徑，保證煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。