林民旺

11月24日，印度電子和信息技術(shù)部突然宣布要封殺43款中國背景的手機APP，理由是這些軟件“危害國家主權(quán)完整、國家安全和公共秩序”。這是今年6月以來印度第四次以所謂維護國家安全為借口，對擁有中國背景的手機應(yīng)用程序采取禁用措施。為此，中國駐印度大使館和外交部發(fā)言人分別表示了中方的反對立場，希望印度能夠遵守市場原則和世貿(mào)組織規(guī)則，維護包括中國企業(yè)在內(nèi)的國際投資者的合法權(quán)益。

印度此次的做法實屬突然，具有明顯的挑釁意味。如果說6月29日印度政府第一次宣布禁用包括TikTok、微信、微博等59款中國應(yīng)用程序是印度要就加勒萬河谷事件向中國“報復(fù)”的話，那么此次封殺顯然就沒有任何借口。如果說印度此次封殺仍是對中國在邊界問題上的施壓，那么只能說明印度不僅沒有認識到中國的變化，更是嚴重低估了中國在領(lǐng)土邊界問題上的決心。

2020年中印關(guān)系的整體惡化，究其原因還是印度的機會主義和冒險主義。而在中印邊境沖突以后，印度采取的做法是不斷將兩國存在的問題由邊界問題擴展到幾乎所有領(lǐng)域，以掩護在邊界上的小步“蠶食”。為此，印度不僅在邊境上打破已有行為規(guī)則，而且將邊界問題解決作為中印關(guān)系重回正軌的前提。除了不斷在經(jīng)貿(mào)投資領(lǐng)域?qū)χ袊O(shè)限打擊，大搞“反華”宣傳造勢，還同美日澳積極推進防務(wù)合作，推進以中國為遏制目標的“印太戰(zhàn)略”。

印度的做法顯然違背了中印關(guān)系發(fā)展的基礎(chǔ)和歷史經(jīng)驗。1962年中印因為邊界問題發(fā)生戰(zhàn)爭，此后雙方關(guān)系長時間處在敵對和凍結(jié)的狀態(tài)。直至1988年印度總理拉吉夫·甘地訪華，印度開始將邊界問題與發(fā)展兩國關(guān)系相脫鉤，才實現(xiàn)了兩國關(guān)系的整體發(fā)展。甚至，2015年印度總理莫迪訪華時，仍然表示堅持“雙方愿以積極態(tài)度解決突出分歧，包括在邊界問題上的分歧。上述分歧不應(yīng)阻礙雙邊關(guān)系的持續(xù)發(fā)展”。然而，如今的印度卻自認為中美戰(zhàn)略競爭給了印度“強硬”的底氣。

對中國來說，邊界問題不是中印關(guān)系的全部內(nèi)容，兩國要把邊界分歧放在兩國關(guān)系的適當(dāng)位置。中國已經(jīng)多次表達立場，盡管邊境出現(xiàn)緊張局勢，但是“中方對中印關(guān)系的基本判斷沒有變”、中印關(guān)系不存在“重置”問題、“中國對印度基本政策沒有變化”。而印度對中國采取的“非理性”做法，只能使中國維護領(lǐng)土主權(quán)的決心更加堅定。

封殺中國的APP似乎已經(jīng)被印度政府視為一種戰(zhàn)術(shù)上的“高明”之舉，通過不斷的高調(diào)“反華”姿態(tài)，莫迪所在的印度人民黨政府不僅沒有受到新冠疫情連累，反而在地方邦選舉中不斷獲勝。但是，它也應(yīng)該看到，對希望到印度發(fā)展和投資的中國企業(yè)而言，這已經(jīng)造成了長久性傷害。從2017年的洞朗對峙到來路不明的《敵國財產(chǎn)法》再到今年持續(xù)緊張的邊境局勢，給中國企業(yè)和資本打上一劑“清醒藥”，讓它們真正認識到，印度并不是20世紀90年代的中國，“看上去很美好”的印度市場并不可愛，以及那個貌似銳志經(jīng)濟改革和發(fā)展的印度領(lǐng)導(dǎo)人其實要搞的是“進口替代”的經(jīng)濟路線。長遠來講，這個代價對印度是更沉重的?！?/p>

（作者是復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院研究員）