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電廠技改管理全流程應(yīng)對方案

2020-11-28 11:46孫華勛
中國新技術(shù)新產(chǎn)品 2020年1期
關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)部門電廠報(bào)告

孫華勛

(華電濰坊發(fā)電有限公司,山東 濰坊 261201)

0 引言

電廠技改管理主要按照其項(xiàng)目流程進(jìn)行前期準(zhǔn)備、中期實(shí)施、后期竣工驗(yàn)收3 個(gè)階段的管理。具體來說,在技改項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段,主要是針對項(xiàng)目的可研報(bào)告編制流程進(jìn)行管理;在項(xiàng)目的中期實(shí)施階段,主要是針對項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵進(jìn)度控制工作進(jìn)行管理;在項(xiàng)目的后期竣工驗(yàn)收階段,主要是針對項(xiàng)目的竣工轉(zhuǎn)固工作以及后期評價(jià)編制工作進(jìn)行管理。

1 電廠技改前期準(zhǔn)備階段管理工作方案

前期準(zhǔn)備階段的工作關(guān)鍵點(diǎn)在于項(xiàng)目可研報(bào)告編制流程,也是電廠技改管理工作的重點(diǎn)??裳袌?bào)告主要是針對技改項(xiàng)目在電廠開展的可行性以及必要性進(jìn)行研究論證后,再針對其編制和審定的最終報(bào)告。在可研報(bào)告實(shí)際編制過程中,主要包括六要素,缺一不可,分別是技改項(xiàng)目背景、必要性、方案選擇、計(jì)劃投資、工作安排、目標(biāo)和預(yù)期效果。在這六要素中,都需要分別進(jìn)行充分的論證說明,尤其是項(xiàng)目實(shí)施的必要性以及可行性,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)論證說明。

具體來說,電廠技改管理工作人員在前期準(zhǔn)備階段編制可研報(bào)告過程中,可以要求相關(guān)技改項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在進(jìn)行可研報(bào)告編制過程中,將往年電廠的實(shí)際運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行收集整理,并出具第三方檢測報(bào)告,對全部數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性,以及數(shù)據(jù)分析的可靠性,能夠反映出往年電廠運(yùn)行的真實(shí)問題,從而為技改項(xiàng)目實(shí)施的必要性提供可靠完整的數(shù)據(jù)支持;在可行性技術(shù)支持方面,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在可研報(bào)告編制過程中,應(yīng)當(dāng)提出可量化的技改目標(biāo),并對技改最終效果進(jìn)行分析,在這一過程中,可以參考借鑒同類型電廠實(shí)施相同的技改項(xiàng)目的相關(guān)案例作為分析對象,為可行性提供實(shí)際案例依據(jù)[1]。同時(shí),加強(qiáng)對技改方案涉及的材料以及設(shè)備等進(jìn)行技術(shù)分析。針對具有實(shí)驗(yàn)性質(zhì)的小范圍技改項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持低投入、樣本化原則進(jìn)行。制定多重實(shí)施方案,并對其進(jìn)行多方對比,不同的技改項(xiàng)目的核算與評估應(yīng)當(dāng)有不同的側(cè)重點(diǎn),節(jié)能技改項(xiàng)目側(cè)重于內(nèi)部收益率的核算,環(huán)保技改項(xiàng)目側(cè)重于達(dá)標(biāo)指標(biāo)的核算,安全技改項(xiàng)目側(cè)重于對安全性能的評估。同時(shí),對于項(xiàng)目的資金投入從合理的角度進(jìn)行綜合分析。

2 電廠技改中期實(shí)施階段管理工作方案

在中期實(shí)施階段的技改管理工作,需要做好工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度及造價(jià)的全過程管理,并及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)其與技改項(xiàng)目工作計(jì)劃存在偏差的情況,加強(qiáng)監(jiān)督。

項(xiàng)目進(jìn)度管理主要是制定一個(gè)可行而且高效率的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度圖,并嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度圖。由于電廠技改需要多部門配合,其中協(xié)調(diào)事宜相對較多。因此,在進(jìn)行項(xiàng)目施工進(jìn)度編制時(shí)要反復(fù)審核、調(diào)整,進(jìn)而提升項(xiàng)目進(jìn)度管理的可操作性與合理性。為了進(jìn)一步使電廠技改項(xiàng)目能夠在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完工,制定現(xiàn)場網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度圖,便于對施工進(jìn)度的安排與監(jiān)督。

在技改項(xiàng)目施工過程中質(zhì)量管理也是核心內(nèi)容之一,其貫穿于整個(gè)技改項(xiàng)目。具體而言:在技術(shù)改造中根據(jù)方案中的質(zhì)量管理體系,按照方案和圖紙互相結(jié)合的原則加強(qiáng)現(xiàn)場質(zhì)量管理,有力地保證了施工過程中的質(zhì)量管理,并按照國家和行業(yè)內(nèi)的有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,加強(qiáng)對技改項(xiàng)目實(shí)施全過程質(zhì)量管控。

技改項(xiàng)目中期實(shí)施階段的重點(diǎn)在于對項(xiàng)目預(yù)算的控制,一旦無法有效控制預(yù)算,則會對技改項(xiàng)目的順利實(shí)施造成嚴(yán)重影響。因此,在技改項(xiàng)目實(shí)施過程中,需要加強(qiáng)各環(huán)節(jié)的管理力度。例如在特大技改項(xiàng)目實(shí)施階段管理中,建立專門的組織結(jié)構(gòu),由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人實(shí)施全過程管理,明確各級管理人員的管理職責(zé)。明確二級單位項(xiàng)目聯(lián)系人職責(zé),做好項(xiàng)目實(shí)施的協(xié)調(diào)管理。同時(shí),規(guī)范項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)編制工作,如果投資額度高于設(shè)定的額度,則需要在施工前完成初設(shè)審查并收口,保證施工嚴(yán)格按照項(xiàng)目設(shè)計(jì),規(guī)范設(shè)計(jì)變更手續(xù),從而有效控制項(xiàng)目實(shí)施在預(yù)算額度內(nèi)[2]。除此之外,加強(qiáng)招投標(biāo)管理,嚴(yán)格履行招投標(biāo)程度;在要求期限內(nèi)做好技改工程竣工決算報(bào)告編制工作;針對特大環(huán)保技改項(xiàng)目,還需要進(jìn)行168 h、2 個(gè)月、6 個(gè)月的性能驗(yàn)收實(shí)驗(yàn);加強(qiáng)成本管理等措施,做好全過程管理,保證技改項(xiàng)目實(shí)施控制在預(yù)算內(nèi),順利完成技改工作。

此外,還要制定施工安全管理措施。電廠技改的終極目的就是優(yōu)化系統(tǒng)。但是在實(shí)際技改工作中仍存在諸多不確定性風(fēng)險(xiǎn),這些都會影響到技改工作實(shí)施。因此,要將安全管理貫穿于整個(gè)項(xiàng)目中。具體包括5 點(diǎn)。1)施工人員必須嚴(yán)格執(zhí)行電廠安全生產(chǎn)制度。2)設(shè)置安全監(jiān)察員,對技工施工項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督、管理。3)開工前辦理工作票和二級動(dòng)火工作票,落實(shí)安全措施。4)作業(yè)使用檢驗(yàn)合格的電動(dòng)設(shè)備,移動(dòng)電源盤漏電保護(hù)器完好。5)焊接結(jié)束后切斷電源,并及時(shí)清理焊接時(shí)留下的火種,避免出現(xiàn)火災(zāi)。

3 電廠技改后期竣工驗(yàn)收階段管理工作方案

電廠技改項(xiàng)目與其普通的檢修項(xiàng)目有本質(zhì)上的區(qū)別,在技改項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收階段,需要對其是否達(dá)到預(yù)期可使用狀態(tài)進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn)后,才可以轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)。同時(shí),還需要保證技改項(xiàng)目能夠達(dá)到預(yù)期的技改效果。因此,在進(jìn)行竣工驗(yàn)收過程中,需要對其使用效果進(jìn)行持續(xù)的跟蹤分析,并做好竣工轉(zhuǎn)固工作以及后期評價(jià)編制工作。

項(xiàng)目竣工轉(zhuǎn)固階段管理工作需要對其竣工結(jié)算費(fèi)用進(jìn)行確認(rèn),但是在實(shí)際確認(rèn)過程中,由于費(fèi)用確認(rèn)需要涉及采購部門、財(cái)務(wù)部門等多個(gè)職能部門,同時(shí)電廠技改管理工作往往是歸口于生產(chǎn)技術(shù)部門,因此從整體來看,竣工轉(zhuǎn)固階段的竣工結(jié)算費(fèi)用確認(rèn)需要做好采購部門、財(cái)務(wù)部門以及生產(chǎn)技術(shù)部門3 個(gè)部門的協(xié)調(diào),并能夠保證數(shù)據(jù)在各個(gè)部門的流轉(zhuǎn)中的準(zhǔn)確性。

具體來說,在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收完成后2 個(gè)月內(nèi),需要對其進(jìn)行竣工轉(zhuǎn)固工作。工作組織實(shí)施部門為生產(chǎn)技術(shù)部門,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需要填寫竣工轉(zhuǎn)固分析表,如實(shí)填寫項(xiàng)目的基本情況,由采購部門提供計(jì)算金額數(shù)據(jù)[3]。生產(chǎn)技術(shù)部門負(fù)責(zé)將相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總,并將其提交至財(cái)務(wù)部門,然后由財(cái)務(wù)部門對數(shù)據(jù)進(jìn)行審定,針對問題提出相應(yīng)的修改意見,反饋至生產(chǎn)技術(shù)部門,由其組織修改并定稿蓋章后,再次提交至財(cái)務(wù)部門。因此,技改項(xiàng)目竣工轉(zhuǎn)固工作需要由生產(chǎn)技術(shù)部門牽頭,財(cái)務(wù)部門發(fā)起,共同保證在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。在項(xiàng)目竣工轉(zhuǎn)固工作完成后,還需要對其進(jìn)行3 個(gè)月、6 個(gè)月后的項(xiàng)目后評估工作,對項(xiàng)目運(yùn)營情況、技術(shù)評價(jià)、投資效益等方面進(jìn)行分析,并與可研報(bào)告進(jìn)行對比,分析其存在的偏差及其原因。

4 結(jié)語

基于電廠技改對電廠生產(chǎn)運(yùn)行的安全性、穩(wěn)定性、高效性的重要意義,加強(qiáng)技改項(xiàng)目管理同樣是非常重要的。實(shí)施電廠技改全流程管理,做好技改項(xiàng)目各個(gè)階段的管理應(yīng)對方案,是提升管理水平,保證技改項(xiàng)目順利實(shí)施的重要途徑。

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