（佳木斯市郊區(qū)消防救援大隊，黑龍江佳木斯 154004）

1.我國基層消防監(jiān)督管理工作

隨著我國城市化、現(xiàn)代化的不斷發(fā)展，基層的消防監(jiān)督管理工作成為一層建設(shè)發(fā)展的重要內(nèi)容。如何不斷健全和完善基層消防監(jiān)督部門的發(fā)展，提升基層消防監(jiān)督管理的工作效能成為建設(shè)基層監(jiān)督管理部門的重要方向。進行消防監(jiān)督管理工作地開展不能只依靠政府官方部門的統(tǒng)籌調(diào)動，需要發(fā)展人民群眾的力量，發(fā)揮基層群眾的監(jiān)督管理作用，政府官方部門、專業(yè)的消防部門和基層人民群眾的力量相結(jié)合，建立起完善的基層消防監(jiān)督管理系統(tǒng)，保障消防安全和社會發(fā)展的團結(jié)穩(wěn)定，為國家現(xiàn)代化發(fā)展提供安全保障。

目前來看，我國基層消防監(jiān)督管理工作正處于挑戰(zhàn)與機遇并存的狀態(tài)，在這個時期，我國的基層消防監(jiān)督工作處于一個關(guān)鍵節(jié)點。各界對于消防工作的關(guān)心重視，群眾消防意識的不斷增強，執(zhí)法環(huán)境的不斷改善給從消防監(jiān)督管理工作注入新生力量。在發(fā)展過程中，基層消防監(jiān)督工作存在的矛盾和問題給消防管理的發(fā)展帶來了一些障礙。因此，提高基層消防管理監(jiān)督效能，已成為我國基層民生更好發(fā)展的必要舉措。

2.基層消防監(jiān)督管理工作中的問題

2.1 監(jiān)督管理技術(shù)薄弱

近年來隨著國家的不斷建設(shè)發(fā)展，我國的消防事業(yè)有了一定的發(fā)展，消防監(jiān)督管理工作也有了一定水平地提高。但是經(jīng)過調(diào)查后發(fā)現(xiàn)我國基層的消防監(jiān)督管理的技術(shù)力量較為薄弱，進行全職消防監(jiān)控管理工作的人員減少，大部分是兼職人員，沒有辦法將所有精力投入到基層消防監(jiān)督管理工作當中。并且由于國家在消防管理方面的經(jīng)費投入有限、消防人員的工資待遇不高并且屬于高風(fēng)險的工作人群，導(dǎo)致了消防隊伍人員流動性強難以留存經(jīng)驗豐富的骨干人員。同時，在我國大部分地區(qū)專業(yè)的消防監(jiān)督管理工作只開展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村寨沒有匹配到專業(yè)的消防監(jiān)督管理體系，處于一種消防建設(shè)落后并且沒有管理控制存在大量安全隱患的狀態(tài)。在這些消防監(jiān)督管理控制薄弱的地區(qū)除了缺乏建設(shè)相對應(yīng)的消防安全設(shè)施和專業(yè)的消防監(jiān)督管理人員以外，還存在著大量消防監(jiān)管審核范圍外的建筑存在，缺乏消防安全管理意識，威脅到公共的消防安全和人身安全[1]。

2.2 缺乏專業(yè)技術(shù)人才

根據(jù)統(tǒng)計來看，我國的消防事業(yè)缺少專業(yè)的消防人才并且消防工作人員的流動性較大再加上消防工作人員所能夠接收到相關(guān)專業(yè)知識的技術(shù)培訓(xùn)較少，導(dǎo)致了消防人員的工作積極性不高，出現(xiàn)了消防技術(shù)人才短缺的問題。進行消防安全工作處理的大部分是沒有經(jīng)過專業(yè)技能培訓(xùn)的消防工作者，工作素養(yǎng)普遍不高，導(dǎo)致底層的消防管理監(jiān)督工作不夠到位，影響到實際消防監(jiān)督管理中的工作效能。在現(xiàn)階段的基層消防監(jiān)督管理工作中，缺乏專業(yè)的消防技術(shù)人員的問題成為基層消防安全發(fā)展的一大阻礙。要想解決專業(yè)的消防技術(shù)人才短缺的問題，可以通過培養(yǎng)專業(yè)消防人才的力度不斷提高，職業(yè)消防安全管控人員的專業(yè)素養(yǎng)不斷增強，對專業(yè)的消防技術(shù)有更強的掌控力才能造就專業(yè)的消防技術(shù)人才。

2.3 現(xiàn)有體制不完善

在我國現(xiàn)有的消防管理體制規(guī)定中，相關(guān)的規(guī)章制度建立的并不完善。從事消防安全工作的人員工作崗位可能會發(fā)生頻繁地調(diào)動；而從事監(jiān)督管理工作的消防干部通常在進行防火監(jiān)控以外還要負責專業(yè)技能培訓(xùn)、政治思想教育、消防知識宣傳等工作的開展，這給基層消防監(jiān)督管理人員帶來了一定的壓力并且導(dǎo)致監(jiān)督管理人員實踐經(jīng)驗不充足，專業(yè)技能素質(zhì)不強的問題。在部分基層建設(shè)當中沒有明確主體責任意識，缺乏發(fā)揮日常消防安全監(jiān)督管理的主體性，進行違反消防安全的違規(guī)操作，給公眾造成極大的安全隱患。因此，完善現(xiàn)有的消防體制，建立健全的消防管理責任體系是提升基層消防管理監(jiān)督工作效能的重要保障[2]。

2.4 落后的防控手段

在基層消防監(jiān)督管理工作當中消防防控工作的進行是最為基礎(chǔ)的項目。然而，目前我國的消防防控手段過于簡單,技術(shù)手段單一并且沒有足夠重視科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用發(fā)展。在應(yīng)用科技手段進行消防防控時會出現(xiàn)失誤，傳統(tǒng)的消防設(shè)備已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代化的消防安全防控工作。此外，火災(zāi)過后有關(guān)部門忽視運用科學(xué)技術(shù)提高消防材料使用的可行性，把重點放在消防安全檢查上極大程度地遏制了運用科學(xué)技術(shù)手段提高消防安全的方式。

3.基層消防監(jiān)督管理工作提升措施

3.1 增強職業(yè)素養(yǎng)

消防工作的建設(shè)與人民群眾的生命財產(chǎn)安全是一種密不可分的關(guān)系。因此，除了位于一線的消防工作人員必須具備專業(yè)的消防安全素養(yǎng)之外，消防監(jiān)督管理人員也必須具備相應(yīng)的消防安全素養(yǎng)?；鶎酉辣O(jiān)督管理人員的專業(yè)消防素養(yǎng)直接影響到防火監(jiān)管控制工作的效能。對消防監(jiān)督管理人員進行專業(yè)的素質(zhì)培養(yǎng)需要重視消防監(jiān)督管理人員的崗前培訓(xùn)并且嚴格遵守一人一崗的要求。進行基層消防監(jiān)督管理人員的崗前培訓(xùn)要建立起合格的專業(yè)的消防監(jiān)督管理人員培訓(xùn)基地，在培訓(xùn)基地中要設(shè)立相關(guān)的專業(yè)技能設(shè)備系統(tǒng)，對基層消防監(jiān)督管理人員進行專業(yè)知識的教育并且定期進行審核考察。在進入專業(yè)的消防監(jiān)督管理崗位前要獲得相關(guān)的資格證明，具有與消防崗位相匹配的職業(yè)技能和知識素養(yǎng)。在建設(shè)基層消防隊伍的過程中，積極引進人才提高消防監(jiān)督管理工作的水平，有效地把監(jiān)督的角色和被監(jiān)督的角色融為一體，加強消防工作人員的專業(yè)素養(yǎng)，提高基層消防監(jiān)督管理的工作效能。

3.2 完善相關(guān)體系

完善相關(guān)的消防安全法律體系是提升消防監(jiān)督管理工作效能的重要步驟。在構(gòu)建消防監(jiān)督管理安全體系過程中發(fā)揮國家政策的優(yōu)勢性，明確規(guī)范消防安全建設(shè)，在施工過程中形成統(tǒng)一的標準，使用先進的科學(xué)技術(shù)進行消防安全管理是提高消防監(jiān)督管理工作效能的重要手段。加強監(jiān)督管理消防安全，在日常生活中提高消防安全責任意識，從根本上提高消防管理工作效能。在健全相關(guān)的消防安全體系時，可以在日常的考核檢查、政務(wù)建設(shè)中融入消防安全工作的考核內(nèi)容。在公共行業(yè)領(lǐng)域落實規(guī)定的消防安全檢查機制，解決公共消防設(shè)施陳舊老化、建筑物電路排線不符合規(guī)范等安全隱患問題，根據(jù)不同情況提出具有針對性地治理措施。在建設(shè)基層消防監(jiān)督管理安全制度時可以通過結(jié)合政府基層建設(shè)管理部門加強對人口稠密地區(qū)的管理把控，發(fā)揮消防監(jiān)督管理工作的主觀能動性，積極引導(dǎo)人民群眾參與到消防安全建設(shè)當中。相關(guān)的消防管理部門做好消防監(jiān)督管理工作，按照有關(guān)規(guī)定對人員密集活動的地方進行監(jiān)督管理，落實消防安全[3]。

3.3 提高消防意識

正確的消防安全責任意識將消防監(jiān)督管理責任落到實處，明確責任人的工作職責，建立起有上到下具有良好整體性的消防監(jiān)督管理體系。在消防監(jiān)督管理過程當中重視預(yù)防消防問題的出現(xiàn)，嚴格把控消防設(shè)施能夠良好運行使用。積極組織消防演練，倡導(dǎo)群眾共同監(jiān)督基層消防安全問題。以專業(yè)的消防安全培訓(xùn)手段對廣大人民群眾進行安全知識普及，積極消除可能存在的消防安全隱患，提高消防監(jiān)督管理人員的工作效率。開展消防安全學(xué)習(xí)，提高人民群眾的消防安全意識增強群眾遇險時的自救能力。一旦發(fā)生安全事故問題時，許多人會出現(xiàn)手足無措慌亂不止的情況，這是由于大眾缺乏消防安全知識教育。因此，開展有關(guān)消防安全的課程普及，加強對人民群眾消防安全知識的教育，提高全民安全消防知識有利于在遇到消防安全問題時，人民群眾能夠冷靜地處理問題，成功地做出自救行為。落實消防監(jiān)督管理工作，提高監(jiān)督管理人員的專業(yè)素質(zhì)，建立起完善的消防安全法律體系，提高全民的消防安全意識，運用科學(xué)的技術(shù)手段提高消防防控手段促進消防監(jiān)督管理防控技術(shù)的發(fā)展，實現(xiàn)基層消防監(jiān)督管理工作效能的提升。

4.結(jié)語

消防監(jiān)督管理工作的實施是保障人民生命財產(chǎn)安全的必要條件。為了維護國家發(fā)展和社會安全，在現(xiàn)有的消防監(jiān)督管理體制下，努力提高基層消防監(jiān)督管理工作效率成為國家基層建設(shè)發(fā)展的重要內(nèi)容。提升基層消防監(jiān)督管理工作能夠促進社會團結(jié)穩(wěn)定發(fā)展,為國家繁榮發(fā)展提供重要支持。