姚弘毅，彭 英，王 軍，王月中

（解放軍75830 部隊(duì)，廣州 510510）

0 引言

美軍的偵察情報(bào)建設(shè)，著眼戰(zhàn)略全局構(gòu)建力量體系、科學(xué)合理確立情報(bào)保障機(jī)制、全面有序推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)轉(zhuǎn)型，已經(jīng)建立了完善的偵察情報(bào)力量體系，并具備了作戰(zhàn)需要的偵察情報(bào)支援保障能力，美軍偵察情報(bào)力量運(yùn)用的諸多特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，值得我們認(rèn)真研究和借鑒。

1 美軍偵察情報(bào)力量建設(shè)現(xiàn)狀

多年來(lái)，美軍一直致力于偵察情報(bào)力量建設(shè)，并通過(guò)演訓(xùn)活動(dòng)和實(shí)戰(zhàn)不斷檢驗(yàn)并完善，目前美軍已經(jīng)建立了完善的偵察情報(bào)力量體系，具備了作戰(zhàn)需要的偵察情報(bào)支援保障能力。

1.1 力量體系建設(shè)現(xiàn)狀

美軍偵察情報(bào)力量體系主要由情報(bào)機(jī)構(gòu)和偵察情報(bào)部隊(duì)組成，按照隸屬關(guān)系從上到下分為4 個(gè)部分：一是國(guó)防情報(bào)局（DIA）、國(guó)家安全局（NSA）、國(guó)家地理空間情報(bào)局（NGA）、國(guó)家偵察局（NRO）等國(guó)家級(jí)軍事情報(bào)機(jī)構(gòu)。同政府情報(bào)機(jī)構(gòu)相比，側(cè)重于擔(dān)負(fù)軍事情報(bào)任務(wù)，但同樣服務(wù)于整個(gè)聯(lián)邦政府，直接為聯(lián)邦政府決策服務(wù)，且職責(zé)不局限于保障某個(gè)政府部門。二是陸、海、空和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)情報(bào)部門等軍種級(jí)情報(bào)機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是主管本軍種的綜合情報(bào)業(yè)務(wù)工作。三是六大戰(zhàn)區(qū)司令部及三大職能司令部情報(bào)部門和聯(lián)合情報(bào)作戰(zhàn)中心等戰(zhàn)區(qū)級(jí)情報(bào)機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是向戰(zhàn)術(shù)、戰(zhàn)役及戰(zhàn)略級(jí)指揮官提供及時(shí)、相關(guān)、準(zhǔn)確、同步的情報(bào)與電子戰(zhàn)支援。四是下屬聯(lián)合部隊(duì)及其軍種組成部隊(duì)所轄情報(bào)機(jī)構(gòu)及情報(bào)部隊(duì)，包括下屬聯(lián)合部隊(duì)指揮機(jī)構(gòu)的情報(bào)部門以及軍種組成部隊(duì)的建制情報(bào)分隊(duì)等，主要職責(zé)是向各級(jí)作戰(zhàn)人員提供無(wú)縫隙、及時(shí)、有針對(duì)性的情報(bào)，確保情報(bào)與作戰(zhàn)計(jì)劃緊密結(jié)合。

1.2 情報(bào)保障機(jī)制現(xiàn)狀

在日常情報(bào)保障工作中，根據(jù)各自行政隸屬關(guān)系，按照專職領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、情報(bào)共享和分領(lǐng)域整合的原則不斷完善偵察情報(bào)的保障機(jī)制。一是專職領(lǐng)導(dǎo)。美軍在國(guó)防部、軍種及戰(zhàn)區(qū)各級(jí)均設(shè)置了主管情報(bào)的領(lǐng)導(dǎo)職位。在國(guó)防部一級(jí)，設(shè)有主管情報(bào)工作的副部長(zhǎng)，代表國(guó)防部長(zhǎng)對(duì)美軍情報(bào)系統(tǒng)實(shí)施管理和協(xié)調(diào)；在軍種一級(jí)，陸軍和空軍均設(shè)有負(fù)責(zé)情報(bào)工作的副參謀長(zhǎng)（中將），海軍設(shè)負(fù)責(zé)信息主管的副作戰(zhàn)部長(zhǎng)兼海軍情報(bào)局局長(zhǎng)（海軍中將），陸戰(zhàn)隊(duì)由情報(bào)局局長(zhǎng)（少將）全面負(fù)責(zé)本軍種的情報(bào)工作；在戰(zhàn)區(qū)一級(jí)，各聯(lián)合司令部的聯(lián)合參謀部均設(shè)有負(fù)責(zé)情報(bào)的助理參謀長(zhǎng)（準(zhǔn)將），同時(shí)兼任情報(bào)局局長(zhǎng)。二是分工負(fù)責(zé)。在國(guó)防部一級(jí)，國(guó)家安全局負(fù)責(zé)整個(gè)情報(bào)界信號(hào)情報(bào)和通信安全的規(guī)劃、管理和協(xié)調(diào)；國(guó)家偵察局統(tǒng)籌航空和航天偵察設(shè)備的研發(fā)和管理；國(guó)家地理空間情報(bào)局負(fù)責(zé)所有圖像情報(bào)的處理；國(guó)防情報(bào)局負(fù)責(zé)全軍情報(bào)工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與建設(shè)、諜報(bào)和武官、全源情報(bào)分析以及國(guó)家級(jí)聯(lián)合作戰(zhàn)情報(bào)支援的組織協(xié)調(diào)等。各軍種情報(bào)機(jī)構(gòu)是本軍種情報(bào)建設(shè)和保障力量的主體。各聯(lián)合司令部及下屬情報(bào)機(jī)構(gòu)、情報(bào)部隊(duì)是各級(jí)聯(lián)合部隊(duì)指揮官的主要情報(bào)資源，也是戰(zhàn)區(qū)級(jí)以下層級(jí)聯(lián)合作戰(zhàn)情報(bào)支援的主體。三是情報(bào)共享。美軍不斷加大情報(bào)融合力度，強(qiáng)調(diào)建立單一的情報(bào)共享環(huán)境，實(shí)現(xiàn)以情報(bào)共享為基礎(chǔ)的信息接入和檢索，建立了聯(lián)合全球情報(bào)通信系統(tǒng)、聯(lián)合可部署情報(bào)支援系統(tǒng)、全球指揮與控制系統(tǒng)等多種情報(bào)共享的信息系統(tǒng)，極大地促進(jìn)了情報(bào)分發(fā)與共享。四是分領(lǐng)域整合。為加強(qiáng)對(duì)各專項(xiàng)情報(bào)業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)管理，美軍情報(bào)系統(tǒng)學(xué)習(xí)商業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立情報(bào)保障專門項(xiàng)目，通過(guò)立項(xiàng)、編列預(yù)算、監(jiān)督執(zhí)行和成果評(píng)估等步驟，協(xié)調(diào)特定領(lǐng)域、涉及多個(gè)部門情報(bào)保障任務(wù)。

1.3 系統(tǒng)建設(shè)轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀

美軍從20 世紀(jì)90 年代開(kāi)始推進(jìn)軍事情報(bào)轉(zhuǎn)型，經(jīng)過(guò)十幾年的持續(xù)發(fā)展，已初步實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型。一是情報(bào)偵察能力的轉(zhuǎn)型。美國(guó)主要通過(guò)偵察太空化、偵察超距化、偵察無(wú)人化、偵打一體化等“七化”推動(dòng)偵察能力轉(zhuǎn)型。具體體現(xiàn)在構(gòu)建可進(jìn)行機(jī)動(dòng)變軌的高分辨率衛(wèi)照系統(tǒng)和可全時(shí)、全天候進(jìn)行飽和偵察的補(bǔ)充式隱身電子衛(wèi)偵系統(tǒng)；研發(fā)、部署可對(duì)約8 000 km 范圍內(nèi)軍事目標(biāo)進(jìn)行有效捕捉的陸基超視距雷達(dá)和?；鶛C(jī)動(dòng)式超視距雷達(dá)；研發(fā)新生代多功能戰(zhàn)略、戰(zhàn)場(chǎng)各型偵察機(jī)；研發(fā)具有監(jiān)視、偵察、通信、引導(dǎo)等功能的戰(zhàn)場(chǎng)無(wú)人偵察情報(bào)系統(tǒng)；研發(fā)具有戰(zhàn)場(chǎng)傳感、數(shù)據(jù)處理、定位、導(dǎo)航和通信功能的“微型偵察蟲(chóng)”和研發(fā)主動(dòng)隱性化裝備等。二是情報(bào)傳遞能力的轉(zhuǎn)型。一方面建成了從采集情報(bào)到分發(fā)至單兵的高效軍事情報(bào)傳遞鏈路，依托高頻、甚高頻和特高頻等傳遞鏈路，將傳輸時(shí)間由最初118 min 縮減至2.5 s，幾乎達(dá)到了近實(shí)時(shí)的效果。另一方面情報(bào)傳遞加密技術(shù)發(fā)生了轉(zhuǎn)型。美軍在加密取得理論方面取得巨大突破，具體指“一次一密、像素加密與傳遞、量子密碼加密與傳遞”三項(xiàng)內(nèi)容。三是情報(bào)處理能力的轉(zhuǎn)型。經(jīng)過(guò)多年軍事情報(bào)自動(dòng)化建設(shè)，一方面，目前在美國(guó)軍事情報(bào)偵察終端可通過(guò)既定程序進(jìn)行波段、信號(hào)普查，通過(guò)關(guān)鍵詞過(guò)濾海量信息，并自動(dòng)將有用信息生成情報(bào)入庫(kù)以待鑒別；另一方面，基本完成了自動(dòng)化權(quán)限式實(shí)時(shí)情報(bào)共享系統(tǒng)。四是情報(bào)研判能力的轉(zhuǎn)型。隨著模糊數(shù)學(xué)在智能微機(jī)模擬領(lǐng)域的成功運(yùn)用，美國(guó)開(kāi)始將其運(yùn)用到“作戰(zhàn)模擬、戰(zhàn)略決策與方案”上。美軍充分利用地方智囊力量，初步建成較原始的戰(zhàn)略、戰(zhàn)役情報(bào)微機(jī)模擬研判能力，可進(jìn)行國(guó)防戰(zhàn)略規(guī)劃分析、政策選擇分析、戰(zhàn)爭(zhēng)計(jì)劃分析、作戰(zhàn)方案評(píng)估等。五是情報(bào)力量編成的轉(zhuǎn)型。除重點(diǎn)精簡(jiǎn)和重組重復(fù)性偵察任務(wù)與手段的基層力量外，還大膽進(jìn)行體制創(chuàng)新，具體舉措是建立國(guó)家級(jí)情報(bào)統(tǒng)管機(jī)構(gòu)和組建歸口情報(bào)中心。

2 美軍偵察情報(bào)力量運(yùn)用的主要特點(diǎn)

美軍偵察情報(bào)力量的運(yùn)用主要有3 個(gè)特點(diǎn)。

2.1 著力提高綜合效能，構(gòu)建多維偵察情報(bào)監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)

美軍致力于建立涵蓋航天、航空、海上及地面?zhèn)刹煊谝惑w的多層聯(lián)合、縱向一體、橫向互通的綜合情報(bào)支援體系，既有主動(dòng)搜索，又有被動(dòng)獲取，形成了較為完整、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的高中低、全縱深、全天候、全天時(shí)的偵察監(jiān)視網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)任務(wù)區(qū)域的全方位覆蓋，大大提高了各種偵察力量手段的綜合效能。一是在太空，注重發(fā)揮太空偵察的基礎(chǔ)性作用。美軍在軌偵察衛(wèi)星包含照相、雷達(dá)、電子、海洋監(jiān)視等多種類型，這些衛(wèi)星在歷次的行動(dòng)中擔(dān)負(fù)著獲取近90 %的戰(zhàn)場(chǎng)情報(bào)。在2004 年印度洋特大海嘯、2010 年海地大地震和2011 年日本“3.11”地震海嘯、核泄漏等一系列災(zāi)害事故中，美軍在太空動(dòng)用了多種偵察衛(wèi)星展開(kāi)全面系統(tǒng)偵察，在災(zāi)情評(píng)估和實(shí)時(shí)監(jiān)控等方面發(fā)揮了重要作用。二是在空中，注重發(fā)揮航空偵察的主要作用。美軍航空偵察裝備主要包括U-2S 高空偵察機(jī)、“全球鷹”無(wú)人偵察機(jī)、RC-135 電子“捕食者”無(wú)人偵察機(jī)、E-8C 型“聯(lián)合星”偵察機(jī)、飛機(jī)和艦載預(yù)警機(jī)等?？罩袀刹祜w機(jī)包括高、中、低空各個(gè)平面，包括戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)各個(gè)層次和對(duì)陸、對(duì)海、對(duì)電磁等各個(gè)方面。三是在海上，美軍航母及其他一些大型艦只都配有遠(yuǎn)程雷達(dá)和信號(hào)分析系統(tǒng)，航載機(jī)裝有新型戰(zhàn)術(shù)偵察監(jiān)視系統(tǒng)，利用演習(xí)和巡航之機(jī)，對(duì)所需地區(qū)重要目標(biāo)和區(qū)域進(jìn)行靠近偵察。四是在地面，除各部隊(duì)專業(yè)偵察情報(bào)部隊(duì)之外，美軍特種部隊(duì)更是擔(dān)任了大部分的偵察任務(wù)，如在利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)搜捕卡扎菲的行動(dòng)中，美軍曾在地面部署了數(shù)十個(gè)偵察小組，在幾次戰(zhàn)爭(zhēng)和局部沖突中，美軍特遣分隊(duì)更是深入任務(wù)地區(qū)全境縱深進(jìn)行活動(dòng)，對(duì)敵指揮系統(tǒng)進(jìn)行偵察和監(jiān)聽(tīng)，可及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)敵指揮所、彈藥庫(kù)等目標(biāo)，為實(shí)施空中火力精確打擊指示目標(biāo)并進(jìn)行毀傷效果評(píng)估。

2.2 著眼實(shí)現(xiàn)效能互補(bǔ)，注重高技術(shù)手段和傳統(tǒng)手段并用

為確保勝利，美軍不僅重視使用大量的先進(jìn)偵察裝備，還結(jié)合運(yùn)用傳統(tǒng)偵察手段，為軍事行動(dòng)提供了所需目標(biāo)的精確信息，實(shí)現(xiàn)了新老手段的效能互補(bǔ)。一方面，大量使用高技術(shù)偵察設(shè)備。美軍擁有的技術(shù)偵察能力在世界軍事強(qiáng)國(guó)中堪居首位，技術(shù)偵察裝備也是最先進(jìn)的，從光學(xué)器材到無(wú)人偵察器材、電磁偵察器材，無(wú)不是高精尖技術(shù)的“T 型臺(tái)”。如美軍新型“鎖眼”照相偵察衛(wèi)星可進(jìn)行晝夜拍攝，分辨率高達(dá)0.1 m；“長(zhǎng)曲棍球”雷達(dá)成像偵察衛(wèi)星目前是世界上最先進(jìn)的軍用雷達(dá)成像衛(wèi)星，成像精度達(dá)0.15 m，且不受各種惡劣氣候的影響，并可以對(duì)地下目標(biāo)進(jìn)行偵察，彌補(bǔ)了光學(xué)偵察衛(wèi)星的不足；U-2S 偵察機(jī)可從20 000 m 以上高空拍攝高清晰地面圖像；E-8C 飛機(jī)的機(jī)載多功能相控陣?yán)走_(dá)監(jiān)視地域達(dá)幾萬(wàn)平方千米，每分鐘可跟蹤數(shù)千個(gè)目標(biāo)；RC-135 和EP-3 等電子偵察機(jī)，可以監(jiān)聽(tīng)、收集、分析電子信號(hào)、數(shù)據(jù)流和移動(dòng)電話。美軍搜捕卡扎菲的行動(dòng)中，1 架U-2S 偵察機(jī)以700 km/h 速度在利比亞上空飛行3 h～4 h，就能偵察到利比亞所有的通信情況；依靠RC-135 偵察機(jī)收集到語(yǔ)音通信后，傳輸?shù)降孛嬲具M(jìn)行分析，對(duì)卡扎菲的語(yǔ)音一旦確認(rèn)，進(jìn)行對(duì)比，另一方面，便展開(kāi)監(jiān)聽(tīng)和跟蹤。強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)人力情報(bào)偵察的作用發(fā)揮。美軍非常重視高技術(shù)偵察手段和傳統(tǒng)偵察手段的集成使用，重視將傳統(tǒng)人力偵察手段作為高技術(shù)偵察的有力補(bǔ)充，包括諜報(bào)、部隊(duì)偵察、特種偵察等在內(nèi)的傳統(tǒng)偵察手段。因?yàn)樵谀承┉h(huán)境中，技術(shù)裝備優(yōu)勢(shì)不一定能夠完全滿足行動(dòng)的情報(bào)需求，如空中獲取的圖像只能提供一個(gè)城鎮(zhèn)廣場(chǎng)人員的數(shù)量，卻不能準(zhǔn)確獲知人員的動(dòng)機(jī)等。在落后地區(qū)，敵軍也許對(duì)無(wú)線電通信的依賴程度不高，這也使美軍無(wú)法通過(guò)截獲信號(hào)的手段來(lái)獲取情報(bào)，必須用人力情報(bào)對(duì)信號(hào)情報(bào)和低軌道偵察衛(wèi)星圖像進(jìn)行補(bǔ)充，以獲得精確的情報(bào)成果。美軍在海灣戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)曾過(guò)于強(qiáng)調(diào)技術(shù)偵察而忽視了傳統(tǒng)偵察，針對(duì)伊軍設(shè)置的假目標(biāo)，看得清而查不明，對(duì)目標(biāo)的毀傷也難以評(píng)估。因此，在后來(lái)的幾次軍事行動(dòng)中，美軍充分發(fā)揮特種部隊(duì)和特工的作用，于行動(dòng)開(kāi)始前即潛入任務(wù)區(qū)，為美軍飛機(jī)實(shí)施地面?zhèn)刹熘甘灸繕?biāo)，獲取地下工事、重要建筑物及軍隊(duì)營(yíng)地位置等情況，掌握高級(jí)將領(lǐng)通聯(lián)地址等。

2.3 著重淡化平戰(zhàn)區(qū)別，突出平時(shí)戰(zhàn)略偵察

情報(bào)信息儲(chǔ)備美軍比較重視在和平時(shí)期利用演習(xí)、例行性訓(xùn)練等手段來(lái)搜集情報(bào)，其“臨戰(zhàn)狀態(tài)”的偵察情報(bào)準(zhǔn)備和情報(bào)信息儲(chǔ)備越來(lái)越淡化了偵察情報(bào)在平戰(zhàn)時(shí)期的區(qū)別。一方面，堅(jiān)持不間斷的例行性偵察監(jiān)視。近年來(lái)，美軍在亞太地區(qū)將中國(guó)、朝鮮、俄羅斯等國(guó)作為偵察的重點(diǎn)對(duì)象，不斷加強(qiáng)對(duì)上述國(guó)家的偵察監(jiān)視和情報(bào)信息搜集儲(chǔ)備。僅對(duì)我國(guó)方面，現(xiàn)役6 顆導(dǎo)彈預(yù)警衛(wèi)星中，3 顆處于對(duì)我監(jiān)視最佳位置，能對(duì)我導(dǎo)彈發(fā)射情況進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)視；“鎖眼”照相偵察衛(wèi)星和“長(zhǎng)曲棍球”雷達(dá)成像衛(wèi)星平均每天飛躍我上空達(dá)30 余次；17 顆海洋監(jiān)視衛(wèi)星不斷對(duì)我重要海軍基地和重點(diǎn)海域?qū)嵤┻^(guò)境偵察；4 顆電子偵察衛(wèi)星每天飛躍我上空20 余次，所有衛(wèi)星對(duì)我國(guó)年均過(guò)境偵察次數(shù)在1.8 萬(wàn)次以上。航空偵察對(duì)我偵察縱深為300 km～350 km。在華東沿海的偵察重點(diǎn)區(qū)域最近距我領(lǐng)海線達(dá)40 km～80 km，在華南沿海的偵察重點(diǎn)區(qū)域以及西沙附近海域最近距海南島領(lǐng)海線30 km～50 km。另一方面，突出預(yù)有目的的重點(diǎn)偵察監(jiān)視。對(duì)伊戰(zhàn)爭(zhēng)前，美進(jìn)一步加大了對(duì)伊拉克的偵察情報(bào)力度，實(shí)施了全方位、多手段、多層次、立體化的偵察。建立了對(duì)伊作戰(zhàn)情報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù)，完成了伊全境的地形數(shù)字化，將伊境內(nèi)的所有戰(zhàn)略、戰(zhàn)役級(jí)固定目標(biāo)和大部分戰(zhàn)術(shù)級(jí)目標(biāo)，以及伊軍部署情況均輸入了數(shù)據(jù)庫(kù)。美中央情報(bào)局利用聯(lián)合國(guó)對(duì)伊武器核查做掩護(hù)，積累了伊總統(tǒng)府、指揮機(jī)構(gòu)、地下設(shè)施等大量關(guān)鍵目標(biāo)的情報(bào)資料，并利用間諜、外交人員、投降分子和難民套取了大量情報(bào)，還派出專家主動(dòng)協(xié)調(diào)與北方聯(lián)盟的情報(bào)合作。從戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)起前的一個(gè)月開(kāi)始，美軍就堅(jiān)持對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)中伊固定目標(biāo)每周核查一次，對(duì)伊軍部署變化情況每天核實(shí)。同時(shí)，美軍情報(bào)部門和國(guó)家圖像與測(cè)繪局聯(lián)合測(cè)繪了大比例尺的伊拉克多媒體三維地形圖，詳細(xì)標(biāo)注了各類目標(biāo)。這些情報(bào)信息的超前儲(chǔ)備和超前配置，在美軍戰(zhàn)前模擬和作戰(zhàn)指揮中發(fā)揮了重要作用。

3 結(jié)論

美軍偵察情報(bào)力量運(yùn)用的特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)帶給我們以下幾點(diǎn)啟示：

一是要進(jìn)一步強(qiáng)化偵察監(jiān)視手段建設(shè)。美軍的偵察監(jiān)視裝備性能好、體系強(qiáng)，與主戰(zhàn)裝備協(xié)調(diào)發(fā)展、齊頭并進(jìn)，偵察范圍大，發(fā)現(xiàn)概率高，定位精度優(yōu)，抗擾能力強(qiáng)。未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)中我軍應(yīng)以作戰(zhàn)需求為牽引，大力發(fā)展偵察監(jiān)視衛(wèi)星、中遠(yuǎn)程無(wú)人偵察機(jī)等高技術(shù)戰(zhàn)場(chǎng)偵察監(jiān)視手段，提高偵察衛(wèi)星的分辨率，增加無(wú)人偵察飛機(jī)的飛行高度和偵察精度，提高地面?zhèn)刹焯胤N部隊(duì)的裝備水平，形成陸海空天一體的偵察網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步提升戰(zhàn)場(chǎng)監(jiān)視手段的信息化水平，提高戰(zhàn)場(chǎng)情報(bào)保障的廣度和精度。

二是要進(jìn)一步理順偵察情報(bào)保障機(jī)制。美軍的軍、師司令部均編有情報(bào)中心，是本級(jí)司令部的重要作戰(zhàn)職能中心之一，多系統(tǒng)、多部門發(fā)展順暢。我軍戰(zhàn)場(chǎng)監(jiān)視情報(bào)綜合歸口和融合共享機(jī)制還沒(méi)有完全建立。因此，我們應(yīng)樹(shù)立聯(lián)合情報(bào)保障觀念，協(xié)調(diào)處理好手段分管與資源共享的關(guān)系，建立健全跨部門、跨系統(tǒng)的聯(lián)合情報(bào)保障機(jī)制，制訂完善相關(guān)法規(guī)方案，優(yōu)化情報(bào)處理、上報(bào)通報(bào)流程，進(jìn)一步提高一體化戰(zhàn)場(chǎng)偵察監(jiān)視情報(bào)保障能力。

三是要進(jìn)一步推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。目前，美軍各軍兵種偵察力量建設(shè)較好，功能結(jié)構(gòu)優(yōu)化、力量配置完善、體系融合較強(qiáng)，已經(jīng)形成較完備的與作戰(zhàn)任務(wù)相適應(yīng)，陸空一體、全域覆蓋、戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)有機(jī)銜接的偵察情報(bào)力量體系。軍隊(duì)?wèi)?zhàn)場(chǎng)監(jiān)視情報(bào)保障網(wǎng)絡(luò)尚未完全實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。我們須依托國(guó)防基礎(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)展通聯(lián)范圍，擴(kuò)充通信容量，升級(jí)完善全軍一體化指揮平臺(tái)，加快戰(zhàn)場(chǎng)情報(bào)數(shù)據(jù)鏈建設(shè)，實(shí)現(xiàn)多源、多類、海量戰(zhàn)場(chǎng)監(jiān)視情報(bào)的實(shí)時(shí)共享和與指揮系統(tǒng)、武器平臺(tái)的有效鏈接。

四是要進(jìn)一步加強(qiáng)情報(bào)保障實(shí)踐運(yùn)用。美國(guó)通過(guò)歷次戰(zhàn)爭(zhēng)和局部沖突，不斷檢驗(yàn)提高自身戰(zhàn)場(chǎng)監(jiān)視情報(bào)實(shí)戰(zhàn)保障水平，最近幾次非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)中更是充分體現(xiàn)出其強(qiáng)大的情報(bào)實(shí)戰(zhàn)保障能力。我軍應(yīng)加強(qiáng)平時(shí)各級(jí)戰(zhàn)場(chǎng)監(jiān)視情報(bào)常態(tài)化值班，強(qiáng)化重大演習(xí)演練活動(dòng)中的實(shí)踐運(yùn)用，進(jìn)一步檢驗(yàn)戰(zhàn)場(chǎng)偵察監(jiān)視情報(bào)保障體系在機(jī)制建設(shè)、手段發(fā)展、系統(tǒng)集成等方面的能力水平，查找發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地加以改進(jìn)完善，不斷推進(jìn)戰(zhàn)場(chǎng)監(jiān)視情報(bào)體系與其他作戰(zhàn)要素作戰(zhàn)單元的有效集成。