王紅梅

摘 要：互聯(lián)網(wǎng)時代所帶來的技術(shù)革命，各行各業(yè)在這個過程中產(chǎn)生的翻天覆地的變化，快遞行業(yè)正是借助互聯(lián)網(wǎng)紅利快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，其伴隨網(wǎng)購熱潮不斷發(fā)展、壯大，已經(jīng)成為廣大人民群眾生活、工作中不可或缺的一部分?？爝f行業(yè)的快速發(fā)展，在為人民群眾創(chuàng)造便利性的同時，因為管理不規(guī)范、立法滯后性等諸多因素，侵犯消費者合法權(quán)益也在不斷發(fā)生，快遞損害賠償問題已經(jīng)成為社會各界共同關(guān)注的焦點。因此，本研究全面闡述了快遞損害賠償面臨的法律問題，在此基礎(chǔ)上提出幾點完善快遞損害賠償法律法規(guī)的建議，僅供參考與借鑒。

關(guān)鍵詞：快遞損害賠償;法律問題;對策

一、緒論

快遞作為互聯(lián)網(wǎng)時代廣大人民群眾生活、工作中不可或缺的一部分，其與電子商務(wù)之間的有效銜接，已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟下不容忽視的中堅力量，具有廣闊的發(fā)展前景[1]。然而，快遞行業(yè)影響力與規(guī)模的持續(xù)增長，其所暴露出來的問題也在不斷增多，快遞損害賠償正是當(dāng)中最為尖銳的問題之一。上述問題的存在，不僅包含快遞服務(wù)行業(yè)本身管理不規(guī)范，同時我國在快遞損害賠償立法方面的滯后性，也是引發(fā)上述問題的重要途徑。在面臨快遞損害賠償?shù)膯栴}時，消費者往往會面臨維權(quán)難、成本高等諸多問題，大部分消費者只能面對自身合法權(quán)益受損的問題，而少部分消費者即便是通過訴訟的方式，因為缺乏相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)范，各個法院在自由裁量權(quán)方面選擇的法律法規(guī)存在差異性，導(dǎo)致最終判決結(jié)果存在巨大的差異性。上述背景下，深入分析快遞損害賠償面臨的法律問題并推動立法完善就成為當(dāng)前急需解決的重要課題。

二、快遞損害賠償法律規(guī)范問題分析

（一）有關(guān)快遞損害賠償?shù)姆ㄖ嗡捷^低

從當(dāng)前我國快遞損害賠償?shù)姆ㄖ吻闆r來看，整體法治水平較低是客觀存在的事實，有關(guān)快遞損害賠償?shù)姆梢?guī)范存在層次不統(tǒng)一、適用混亂等問題。2015年修正的《中華人民共和國郵政法》，雖然將快遞業(yè)務(wù)納入到行政調(diào)整中來，然而這種調(diào)整僅僅是集中在市場規(guī)范層面，對于司法層面的快遞損害賠償，仍舊缺乏詳細的條例[2]。其余法律法規(guī)當(dāng)中則相對零散，實際執(zhí)行效果差強人意。當(dāng)前法律法規(guī)當(dāng)中產(chǎn)生的空白問題集中表現(xiàn)在司法實踐領(lǐng)域，尤其是對于不同法律方面的適用情況，再加上全國不同地區(qū)在法院、判決法官的差異性，會進一步導(dǎo)致快遞損害賠償結(jié)果存在差異性，在面臨層出不窮的快遞損害賠償案件，顯然難以滿足絕對公平的目標(biāo)。

（二）對于快遞損害賠償處理機制不完善

從近年來快遞損害賠償案件來看，嚴(yán)重?fù)p害消費者權(quán)益的案件數(shù)不勝數(shù)，一些快遞企業(yè)在損害賠償方面投機取巧，往往會選擇在快遞服務(wù)單上面印制限免或者免除責(zé)任的條款，而大部分消費者在快遞服務(wù)單簽字方面并不會細看，同時也沒有意識到上述條款本身屬于無效條款，導(dǎo)致非常多的消費者在面臨上述問題的時候不得不“吃啞巴虧”。與此同時，當(dāng)前我國法律法規(guī)針對上述問題缺乏細致的規(guī)定，對于快遞損害賠償主體也沒有進行明確的規(guī)定，對于有關(guān)損害賠償金額方面的服務(wù)限制性條款效力還存在較大的爭議，這就導(dǎo)致快遞損害賠償缺乏處理機制，最終導(dǎo)致處于弱勢地位的消費者遭受不公待遇，合法權(quán)益無法得到有效保障[3]。

三、完善快遞損害賠償法律法規(guī)的建議

（一）結(jié)合行業(yè)完善快遞行業(yè)法律規(guī)范

正如上文所述，立法滯后是引發(fā)快遞損害賠償問題的重要因素。因此，要想解決上述問題，應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合當(dāng)前快遞行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、未來發(fā)展趨勢，完善快遞行業(yè)法律規(guī)范。結(jié)合當(dāng)前快遞損害賠償法律法規(guī)存在的空白問題，主要通過以下兩個方面的措施來完善快遞行業(yè)法律規(guī)范：一方面，針對現(xiàn)階段較為分散同時關(guān)系到快遞行業(yè)整體的規(guī)范性法律規(guī)范進行全面的整合處理，針對當(dāng)中不規(guī)范、不合理、過于模糊的條例去除，分離郵政普通服務(wù)、快遞服務(wù)，針對快遞損害賠償糾紛對應(yīng)的救濟模式進行規(guī)范，致力于消除當(dāng)前在地域方面的差異性，以此來針對現(xiàn)階段立法層面的空白進行填補。從內(nèi)容規(guī)范層面來看，可以嘗試基于2012年頒布的《快遞服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)》，在明確快遞服務(wù)格式合同、安全作業(yè)規(guī)范的同時，明確規(guī)定快遞損害賠償相關(guān)的內(nèi)容，包括索賠爭議、賠金支付、賠付原則、賠付條件以及賠付對象等等細則[4]。另一方面，修改調(diào)整當(dāng)前效力層次存在明顯差異的條例，針對快遞服務(wù)“顧客”“寄件人”以及“消費者”等申訴、索賠主體用詞進行規(guī)范，同時需要明確快遞服務(wù)損害賠償請求權(quán)主體。隨著快遞行業(yè)的不斷發(fā)展，未來可以嘗試打破快遞服務(wù)合同的相對性，針對快遞損害賠償?shù)闹黧w進行全面的拓展，使得收件人可以與寄件人獲取完全相同的索賠權(quán)，使得兩者能夠為共同的利益進行協(xié)商，無疑能夠在一定程度上提升消費者在索賠中的影響力。

（二）明確快遞損害賠償舉證責(zé)任制度

從快遞服務(wù)的層面來看，當(dāng)消費者將自身的物品交付給快遞公司以后，其已經(jīng)喪失了自身在貨物方面的控制權(quán)，同時互聯(lián)網(wǎng)本身存在虛擬化特點，雙方在信息獲取方面的不對等，無論是對于寄件方還是收件方來說，都處于弱勢地位。而從快遞公司的層面來看，其本身在物品的收取、儲存、運輸?shù)刃畔⒌恼莆崭?，一旦發(fā)生損害，通常能夠及時采取針對性的補救方案[5]。因此，明確快遞損害賠償舉證責(zé)任制度是當(dāng)前迫切需要解決的問題。在快遞服務(wù)進程中，大部分快遞都是放在統(tǒng)一的收取位置、驛站代收等等，這個過程中就結(jié)束收寄流程，往往并不會提示消費者針對快遞服務(wù)單中的注意事項進行詳細閱讀，倘若物品存在損害的問題，因為實際操作不規(guī)范，對寄遞物品價值、有無履行提示注意事項等難以認(rèn)定，寄件方與收件方都難以進行有效的舉證。從我國當(dāng)前有關(guān)的法律規(guī)范來看，并未針對上述內(nèi)容進行明確的規(guī)定，我們可以嘗試吸收借鑒國外相關(guān)的立法工作，比如說美國，始終以保護消費者合法權(quán)益為宗旨，以UPS609為標(biāo)準(zhǔn)，針對快遞服務(wù)索賠主體、索賠地點以及方式進行了非常清楚的規(guī)定，對于證據(jù)相關(guān)內(nèi)容的規(guī)定更加清楚，其中有損害證據(jù)、保險證據(jù)以及快件價值認(rèn)定等三種類型的證據(jù)。我們需要積極嘗試在規(guī)定索賠主體需要的證據(jù)類型，通常基于全面保護消費者的基本原則，在快遞損害賠償訴訟當(dāng)中適用過錯推定原則，針對舉證分配采用部分舉證責(zé)任倒置方式，明確要求處于信息優(yōu)勢的快遞公司需要針對不存在過錯實施舉證，并明確要求快遞公司需要全面承擔(dān)賠償責(zé)任當(dāng)中的重大過錯或者故意過錯。

（三）完善快遞損害賠償限制性條款

快遞損害限制性條款所具有的效力，往往是針對快遞損害賠償進行評價的重要指標(biāo)。從當(dāng)前我國現(xiàn)實情況來看，法律尚未針對上述問題進行較為統(tǒng)一、規(guī)范的規(guī)定，且各個地區(qū)在限制性賠償報價制度方面相對比較混亂。從司法實踐的層面來看，各個地區(qū)針對限制性賠償條款所采用的標(biāo)準(zhǔn)也存在差異性，最終極為容易引發(fā)不公平問題。其不僅僅會對該案件當(dāng)事人造成疑惑，同時也會讓其他消費者在面臨快遞損害賠償?shù)臅r候產(chǎn)生負(fù)面影響，甚至?xí)l(fā)司法公信力下降的問題[6]。針對上述問題，我國應(yīng)當(dāng)積極完善快遞損害賠償限制性條款，通過下面幾點措施，保障司法判決的公平性：

首先，全面明確限制性賠償條款所具備的法律效力，通過司法解釋、指導(dǎo)意見針對判決標(biāo)準(zhǔn)進行概述，充分利用立法途徑針對限制性賠償條款進行有效的規(guī)制。需要注意的是，保價條款本身是針對一些無法預(yù)知的風(fēng)險進行保障，廣大消費者也會支出更多的保價成本，本身為對價權(quán)利義務(wù)。這就需要積極推進保價條款排斥不可抗力、意外事件免責(zé)方面的適用，在面臨上述情況下引發(fā)的快遞損害問題，要求快遞公司仍舊需要按照保價條款實施賠償。如果快遞公司本身存在刻意或者重大過失引發(fā)的快遞受損問題，即便已經(jīng)簽訂保價條款，仍舊需要根據(jù)物品實際價值進行賠償，而非按照二次引用保價條款進行賠償。

其次，積極明確保價對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，制定報價率，從而有效避免快遞損害賠償混亂局面。一般來說，主要通過行業(yè)協(xié)會或者有關(guān)部門進行監(jiān)管，充分結(jié)合快遞市場實際情況，建立更為明確、規(guī)范的報價率，設(shè)置具有合理性的最低額度。此外，由于快遞公司本身具備履行審核寄遞物品價值的基本義務(wù)，應(yīng)當(dāng)圍繞有關(guān)物品建立對應(yīng)的價值判斷體系，同時完善在排除限制性賠償條款適用背景下出現(xiàn)受損問題的判斷體系。

最后，構(gòu)建科學(xué)合理的保價基金體系，通過國家有關(guān)部門來規(guī)范保價率標(biāo)準(zhǔn)，使得保價費能夠全面應(yīng)用于保價物品的運輸管理進程中來，致力于提升運輸過程的安全性，而并非單純局限于最終的賠償領(lǐng)域，才能夠有效保障社會資源的高效利用。

（四）基于立法規(guī)范快遞服務(wù)保險內(nèi)容

快遞業(yè)務(wù)的不斷增長，因為快遞損害賠償所產(chǎn)生的經(jīng)濟損失也在這個過程中不斷增長。對于各個快遞公司來說，其本身是一項極大的經(jīng)濟支出。針對上述問題，應(yīng)當(dāng)基于立法規(guī)范快遞服務(wù)保險內(nèi)容，推進快遞服務(wù)保險體系的優(yōu)化調(diào)整，在有效保障廣大快遞公司經(jīng)濟效益的同時，使得消費者群體的合法權(quán)益得以有效保障。

眾所周知，保險是把風(fēng)險從個人轉(zhuǎn)移到社會群體，通過社會群體的所有成員共同分擔(dān)損失的一種風(fēng)險防范體系?！惰F路法》當(dāng)中提出，旅行者或者托運人不僅可以辦理保險運輸，同時也可以辦理保價運輸，廣大消費者可以根據(jù)自身的需求來進行購買。從快遞公司層面來看，立法規(guī)范快遞保險內(nèi)容，可以嘗試借鑒鐵路運輸方面的法律法規(guī)，特別是當(dāng)前快遞公司普遍會針對保價進行限額，在面臨價值超出保價限額的物品情況下，廣大消費者可以科學(xué)選擇對應(yīng)的運輸保險，在發(fā)生快遞受損的情況下，也能夠通過保險公司來開展責(zé)任認(rèn)定，能夠有效簡化快遞損害理賠流程，使得雙方經(jīng)濟效益得以有效保障[7]。需要注意的是，由于現(xiàn)階段我國快遞行業(yè)還并未采用鐵路運輸行業(yè)一樣把保價物品與非保價物品進行分開運輸?shù)姆绞?，并未對保價快遞采取針對性的運輸模式，這就需要從保價費用當(dāng)中抽取適當(dāng)?shù)谋壤米鞅r基金，以此來保障基金的?？顚Ｓ?，以此來強化保價快遞特殊運輸管理工作。

結(jié)束語：

總的來說，近年來快速發(fā)展的電子商務(wù)、直播電子商務(wù)，進一步推動了快遞行業(yè)的發(fā)展，為快遞行業(yè)創(chuàng)造了一個更為廣泛的發(fā)展空間。與此同時，層出不窮的快遞損害賠償問題，不僅導(dǎo)致消費者對快遞行業(yè)的信任感有所降低，同時也在一定程度上制約了快遞行業(yè)的發(fā)展。這就需要我們正視當(dāng)前快遞賠償面臨的問題，圍繞問題制定針對性的優(yōu)化策略，通過結(jié)合行業(yè)完善快遞行業(yè)法律規(guī)范、明確快遞損害賠償舉證責(zé)任制度、完善快遞損害賠償限制性條款以及基于立法規(guī)范快遞服務(wù)保險內(nèi)容，規(guī)范快遞損害賠償領(lǐng)域，為快遞行業(yè)發(fā)展奠定扎實的基礎(chǔ)。

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