在中國抗日戰(zhàn)爭時期空前殘酷、艱苦卓絕的對敵斗爭中，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人為了打倒日本侵略者和解放中國人民，積極應(yīng)對新情況，解決新問題，英勇奮斗，勇于改革，銳意創(chuàng)新，牢固確立了毛澤東軍事思想在黨的軍事戰(zhàn)線上的指導地位，極大地創(chuàng)新和發(fā)展了人民軍隊、人民戰(zhàn)爭、人民戰(zhàn)爭戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)的理論和實踐，在世界軍事史上書寫了軍事創(chuàng)新的生動篇章。

一、軍隊建設(shè)的空前改革

抗日戰(zhàn)爭時期，黨極大地創(chuàng)新和發(fā)展了養(yǎng)兵、帶兵、練兵的方法。

在養(yǎng)兵方面，創(chuàng)造了一系列新辦法。一是確立軍隊的發(fā)展規(guī)模必須和戰(zhàn)爭形勢與人民負擔能力相適應(yīng)的原則。朱德指出：“在形勢開展的時候，在軍隊的擴大成為必要的時候，必須以不過分加重人民負擔為條件來擴大軍隊。在環(huán)境困難的時候，如象在一九四二年，我們在敵后則以精兵簡政，實施了兼顧軍民的原則。”①《朱德選集》，北京：人民出版社，1983年，第161 頁。1937年八路軍、新四軍改編時僅5 萬余人，到1940年底發(fā)展到50 萬人。從1941年初至1943年底，八路軍、新四軍進行精簡整編，減少至40 萬人。②軍事科學院軍事歷史研究部編著：《中國人民解放軍戰(zhàn)史》第2 卷，抗日戰(zhàn)爭時期，北京：軍事科學出版社，1987年，第346 頁。1944—1945年，八路軍、新四軍再次擴軍，1944年春達到47 萬人，1945年中共七大召開時人民軍隊發(fā)展到91 萬余人③《毛澤東選集》第3 卷，北京：人民出版社，1991年，第1038 頁。，抗日戰(zhàn)爭勝利時人民軍隊發(fā)展到約132 萬人。④《中國人民解放軍軍史》編寫組編：《中國人民解放軍軍史》第2 卷，北京：軍事科學出版社，2010年，第389、409 頁。

二是開展全軍大生產(chǎn)運動，保障部隊供給，減輕人民負擔。⑤《朱德選集》，第162 頁。1938年7月，陜甘寧邊區(qū)部隊率先組織農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)，得到毛澤東的肯定。1939年2月2日，毛澤東在延安黨政軍生產(chǎn)動員大會上指出：要解決陜甘寧邊區(qū)204 萬人的穿衣吃飯問題，就要進行生產(chǎn)運動。⑥《毛澤東年譜（1893～1949）》中卷，北京：人民出版社、中央文獻出版社，1993年，第108 頁。1940年12月起，八路軍第359 旅陸續(xù)開赴延安東南的南泥灣，實行軍墾屯田，得到毛澤東等領(lǐng)導人的高度評價，有力地推動了敵后全體抗日軍民大生產(chǎn)運動的開展。從1942年起，八路軍、新四軍和華南人民游擊隊先后普遍開展大規(guī)模的生產(chǎn)運動，為保障人民軍隊的發(fā)展和建設(shè)，奪取全國抗戰(zhàn)的最后勝利，奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

三是優(yōu)待抗屬和殘廢、退伍軍人，并幫助其發(fā)展生產(chǎn)。①《朱德選集》，第162 頁。中共中央政治局在1937年8月召開的洛川會議上通過的《抗日救國十大綱領(lǐng)》中，就明確主張“優(yōu)待抗日軍人的家屬”②《毛澤東選集》第2 卷，北京：人民出版社，1991年，第356 頁。。1941年10月1日，中央軍委、總政治部《關(guān)于處理殘廢軍人及年老軍人的指示》指出：“因殘廢而被輕視，對殘廢人員生活漠不關(guān)心以及不管后果如何，而任意處置殘廢的現(xiàn)象，必須認為是犯罪的。”不宜大量將殘廢集中（如組織龐大的殘廢院），而應(yīng)適當分散，凡是有工作能力的應(yīng)鼓勵他們參加工作，或從事生產(chǎn)，對其工作成績及生產(chǎn)效率不能要求過大，以照顧其體力和情緒為原則。完全喪失工作能力的殘廢，應(yīng)選擇安全的地方妥為安置。從軍、師、縱隊、軍區(qū)一級起至旅、分區(qū)、支隊一級止，均設(shè)立撫恤委員會。③總政治部辦公廳編：《中國人民解放軍政治工作歷史資料選編》第6 冊，第384～385 頁。黨的七大在1945年6月11日基本通過的《中國共產(chǎn)黨第七次全國代表大會關(guān)于軍事問題的決議（草案）》決定：必須“加強優(yōu)待抗屬，撫恤傷亡，安置殘廢軍人及退伍軍人的工作”④中央檔案館編：《中共中央文件選集》第15 冊，北京：中共中央黨校出版社，1991年，第112～113 頁。。這對提高軍隊戰(zhàn)斗力、增強部隊士氣、解除軍人及其家屬的后顧之憂具有極其重要的意義。

在帶兵方面的重要新發(fā)展、新創(chuàng)造，主要是普遍開展尊干愛兵運動。⑤《朱德選集》，第163 頁。尊干愛兵運動首先是在陜甘寧晉綏聯(lián)防軍部隊中開展起來的。1944年，教導第1 旅第16 團提出“愛護戰(zhàn)士、尊重干部”的口號。陜甘寧晉綏聯(lián)防軍警5 團根據(jù)第5 連第4、第6 班的先進經(jīng)驗，提出了尊干愛兵的“雙十要求”（即對干部、戰(zhàn)士分別提出十條要求）。⑥總政治部宣傳部：《開展尊干愛兵運動》(1945年5月)，總政治部辦公廳編：《中國人民解放軍政治工作歷史資料選編》第7 冊，第766～767 頁。第一二○師陜甘寧晉綏聯(lián)防軍抗日戰(zhàn)爭史編審委員會編：《第一二○師陜甘寧晉綏聯(lián)防軍抗日戰(zhàn)爭史》，北京：軍事科學出版社，1994年，第480～482 頁。9月22日，中共中央軍委向全軍轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于三五八旅整頓官兵關(guān)系中的經(jīng)驗介紹》（8月29日，第358 旅政治部主任伍晉南上報）。⑦總政治部辦公廳編：《中國人民解放軍政治工作歷史資料選編》第7 冊，第563～566 頁。12月15日，毛澤東在陜甘寧邊區(qū)參議會上所作的演說《一九四五年的任務(wù)》中，把開展尊干愛兵運動作為1945年的15項重要任務(wù)之一。⑧中央檔案館編：《中共中央文件選集》第14 冊，北京：中共中央黨校出版社，1992年，第414、419 頁。根據(jù)中共中央軍委和毛澤東的一系列指示精神，八路軍、新四軍普遍開展了尊干愛兵運動，提倡士兵要尊重干部，干部要愛護士兵，徹底克服軍閥主義習氣，實行官兵一致，大大地加強了部隊的團結(jié)，提高了官兵的積極性，使軍隊的各方面工作有了飛躍性的進步。

在練兵方面的重要新創(chuàng)造，主要是以上下合作的群眾路線代替由上級包辦的軍官干部路線。⑨《朱德選集》，第165 頁。1939年至1940年，為貫徹落實中共中央關(guān)于鞏固華北的戰(zhàn)略方針，在八路軍總部的統(tǒng)一部署下，八路軍在戰(zhàn)斗間隙連續(xù)進行了四期以提高新組建部隊戰(zhàn)斗力為重點的整訓。1944年7月1日，為擔負最后驅(qū)逐日寇出大城市與交通要道，并對付可能的突然事變，中共中央發(fā)出《關(guān)于整訓軍隊的指示》，決定：在一年內(nèi)，主要是1944年秋冬兩季，輪番整訓部隊，“總使一年內(nèi)，整個八路軍新四軍都得到一次有效的大整訓”。⑩中央檔案館編：《中共中央文件選集》第14 冊，第261、263 頁。在整訓中，創(chuàng)造了官教兵、兵教官、兵教兵、官教官，以及知識分子與工農(nóng)分子互相幫助、互相學習的教學相長的新教育辦法，極大地豐富了官兵們的技戰(zhàn)術(shù)，提高了部隊的戰(zhàn)斗力，鍛造出一支又一支雄師勁旅。

二、戰(zhàn)爭路線的重大創(chuàng)新

全國抗戰(zhàn)剛開始，“我們共產(chǎn)黨人就指出中國抗日戰(zhàn)爭的兩條路線：或者是人民的全面的戰(zhàn)爭，這樣就會勝利；或者是壓迫人民的片面的戰(zhàn)爭，這樣就會失敗?！雹佟睹珴蓶|選集》第3 卷，第1038 頁。黨在1937年8月洛川會議上正式確定了全面全民族的人民戰(zhàn)爭的路線，通過了體現(xiàn)人民戰(zhàn)爭路線的《抗日救國十大綱領(lǐng)》，向全國指明了爭取抗戰(zhàn)最后勝利的具體道路，并隨后在抗日戰(zhàn)爭的偉大實踐中極大地創(chuàng)新和發(fā)展了人民戰(zhàn)爭的具體實現(xiàn)形式。

一是進行前所未有的普遍深入的政治動員。全國抗戰(zhàn)一開始，黨就強調(diào)必須進行全國軍隊的總動員和全國人民的總動員，如此偉大的民族戰(zhàn)爭，沒有普遍和深入的政治動員，是不能勝利的，抗日的政治動員“這一著是關(guān)系絕大的……動員了全國的老百姓，就造成了陷敵于滅頂之災(zāi)的汪洋大海，造成了彌補武器等等缺陷的補救條件，造成了克服一切戰(zhàn)爭困難的前提”，“要勝利又忽視政治動員，叫做‘南其轅而北其轍’，結(jié)果必然取消了勝利”。②《毛澤東選集》第2 卷，第346、480、481 頁。

二是在抗日根據(jù)地積極推行以著名的“十大政策”為代表的一系列政策和措施，實行真正的民主政治和改善人民經(jīng)濟生活。在政權(quán)問題上，中共主張各黨、各派、各界、各軍的聯(lián)合專政，即統(tǒng)一戰(zhàn)線政權(quán)，在敵后消滅敵偽政權(quán)建立抗日政權(quán)時，采取“三三制”，“不論政府人員中或民意機關(guān)中，共產(chǎn)黨員只占三分之一，而使其他主張抗日民主的黨派和無黨派人士占三分之二”。③《毛澤東選集》第2 卷，第760、761 頁。本著合理負擔的原則，黨制訂和實行了減租減息和交租交息的政策，以及財政、稅收、生產(chǎn)、勞動和教育等政策，既給廣大勞動人民以看得見的政治和經(jīng)濟的利益，同時也照顧到統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)開明士紳和工商業(yè)者的利益。這就有力地調(diào)動了廣大軍民的抗戰(zhàn)積極性，形成了真正的全民抗戰(zhàn)的局面。朱德在《論解放區(qū)戰(zhàn)場》中總結(jié)道：“沒有真正的民主政治和對人民經(jīng)濟生活的改善，就不可能有人民戰(zhàn)爭……實行了民主政治和對人民經(jīng)濟生活作了改善，就必能實行人民戰(zhàn)爭。”④《朱德選集》，第150 頁。在黨領(lǐng)導的抗日根據(jù)地，一切抗日人民均組織在工人、農(nóng)民、青年、婦女、文化和其他職業(yè)和工作的團體之中，熱烈地從事援助軍隊的各項工作，一切為著前線，一切為著打倒日本侵略者和解放中國人民，成為抗日根據(jù)地全體軍民的總口號、總方針和共同心聲，從而筑就了人民戰(zhàn)爭的牢固基礎(chǔ)。

三是加強黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，各抗日根據(jù)地普遍實行黨的一元化領(lǐng)導。全國抗戰(zhàn)以來，為實施對黨政軍民的統(tǒng)一領(lǐng)導，在各中共中央局及中央分局或省委的領(lǐng)導下，成立了具有黨委性質(zhì)的軍政委員會。同時，八路軍、新四軍有的部隊也成立了軍政委員會。1941年2月7日，中共中央軍委頒布《軍政委員會條例》，規(guī)定八路軍、新四軍“在軍、師、旅、團及縱隊、支隊、軍區(qū)、分區(qū)等級成立軍政委員會（以前軍隊與地方黨政合組的軍政委員會，一律改名為軍政黨委員會，以資區(qū)別），作為各級的集體領(lǐng)導機關(guān)”⑤總政治部辦公廳編：《中國人民解放軍政治工作歷史資料選編》第6 冊，第47 頁。。為適應(yīng)抗日戰(zhàn)爭形勢的需要，中共中央決定進一步加強抗日根據(jù)地共產(chǎn)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，1942年9月1日，中共中央政治局通過《關(guān)于統(tǒng)一抗日根據(jù)地黨的領(lǐng)導及調(diào)整各組織間關(guān)系的決定》。決定規(guī)定，“黨是無產(chǎn)階級的先鋒隊和無產(chǎn)階級組織的最高形式，他應(yīng)該領(lǐng)導一切其他組織，如軍隊、政府與民眾團體”；“中央代表機關(guān)（中央局、分局）及各級黨委（區(qū)黨委、地委）為各地區(qū)的最高領(lǐng)導機關(guān)，統(tǒng)一各地區(qū)的黨政軍民工作的領(lǐng)導，取消過去各地黨政軍委員會”；“中央代表機關(guān)及區(qū)黨委地委的決議、決定或指示，下級黨委及同級政府黨團，軍隊軍政委員會，軍隊政治部和民眾團體黨團及黨員，均須無條件的執(zhí)行”。①中央檔案館編：《中共中央文件選集》第13 冊，北京：中共中央黨校出版社，1991年，第426～428 頁。實行共產(chǎn)黨的一元化領(lǐng)導，在思想和行動上統(tǒng)一協(xié)調(diào)了黨政軍民的關(guān)系，保證了黨的方針、政策的貫徹執(zhí)行，形成了堅持抗日游擊戰(zhàn)爭的合力，有力地推動了對敵斗爭的開展和抗日根據(jù)地的全面建設(shè)。

四是采取與人民戰(zhàn)爭相適應(yīng)的主力軍、地方軍和民兵游擊隊三結(jié)合的武裝力量體制。這既保證了主力軍的發(fā)展，地方軍在主力軍的帶領(lǐng)下，經(jīng)過戰(zhàn)爭的鍛煉，逐步上升為主力軍，民兵游擊隊則成為地方軍和主力軍雄厚的后備力量；又有利于發(fā)揮各自的長處，主力軍主要執(zhí)行外線的和在有利條件下以運動戰(zhàn)形式殲滅敵人較大兵力的作戰(zhàn)任務(wù)，地方軍和廣大民兵游擊隊，則主要執(zhí)行內(nèi)線的，村不離村、鄉(xiāng)不離鄉(xiāng)、縣不離縣就地堅持斗爭的任務(wù)；還有利于適應(yīng)斗爭形勢，靈活改變武裝力量的組織形式，鞏固和發(fā)展根據(jù)地，在斗爭形勢極為嚴重時，主力軍可實行地方化和群眾化，加強地方軍和民兵游擊隊，以便大力開展群眾性的游擊戰(zhàn)爭，當形勢有利于根據(jù)地發(fā)展時，則地方軍又可轉(zhuǎn)化為主力軍，執(zhí)行擴大根據(jù)地的任務(wù)。

實踐證明，人民戰(zhàn)爭抗戰(zhàn)路線的創(chuàng)新發(fā)展，是人民抗日力量不斷發(fā)展壯大、敵后抗戰(zhàn)取得勝利的根本原因，是弱國打敗入侵強國唯一正確的方向。

三、戰(zhàn)略指導的英明創(chuàng)舉

抗日戰(zhàn)爭時期，黨從全新的戰(zhàn)爭環(huán)境和總體上敵強我弱的實際出發(fā)，全面創(chuàng)新和發(fā)展了人民戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略指導方針和原則。

一是實行持久戰(zhàn)戰(zhàn)略總方針。早在1936年7月同美國記者斯諾的談話中，毛澤東就已經(jīng)一般地估計了中日戰(zhàn)爭的形勢，指出戰(zhàn)爭長短取決于爭取勝利的國際國內(nèi)條件是否具備，“如果這些條件不能很快實現(xiàn)，戰(zhàn)爭就要延長。但結(jié)果還是一樣，日本必敗，中國必勝。只是犧牲會大，要經(jīng)過一個很痛苦的時期。”②《毛澤東選集》第2 卷，第443 頁。中共中央政治局洛川會議在1937年8月25日通過的《關(guān)于目前形勢與黨的任務(wù)的決定》中指出：“由于當前的抗戰(zhàn)還存在著嚴重的弱點，所以在今后的抗戰(zhàn)過程中，可能發(fā)生許多挫敗、退卻，內(nèi)部的分化、叛變，暫時和局部的妥協(xié)等不利的情況。因此，應(yīng)該看到這一抗戰(zhàn)是艱苦的持久戰(zhàn)?！雹邸睹珴蓶|選集》第2 卷，第397～398 頁。1938年5月，毛澤東在《論持久戰(zhàn)》中精辟地分析了為什么是持久戰(zhàn)和最后勝利是中國的原因，預(yù)計到抗日戰(zhàn)爭將經(jīng)歷戰(zhàn)略防御、戰(zhàn)略相持、戰(zhàn)略反攻三個階段，提出了怎樣進行持久戰(zhàn)和爭取最后勝利的辦法。他不僅強調(diào)抗日的一般的、總的戰(zhàn)略方針是持久戰(zhàn)，還明確提出了進行持久戰(zhàn)的具體方針，即：“在第一和第二階段即敵之進攻和保守階段中，應(yīng)該是戰(zhàn)略防御中的戰(zhàn)役和戰(zhàn)斗的進攻戰(zhàn)，戰(zhàn)略持久中的戰(zhàn)役和戰(zhàn)斗的速決戰(zhàn)，戰(zhàn)略內(nèi)線中的戰(zhàn)役和戰(zhàn)斗的外線作戰(zhàn)。在第三階段中，應(yīng)該是戰(zhàn)略的反攻戰(zhàn)?！雹堋睹珴蓶|選集》第2 卷，第484 頁。黨的持久戰(zhàn)思想，是中華民族抗日戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略綱領(lǐng)，發(fā)展了弱國戰(zhàn)勝強敵的戰(zhàn)略理論，從思想上、理論上武裝了廣大軍民，對中國人民堅定抗日信心，堅持持久抗戰(zhàn)，爭取抗日的最后勝利，具有極大的動員和指導作用。

二是實行基本上是游擊戰(zhàn)，但不放松有利條件下的運動戰(zhàn)的軍事戰(zhàn)略方針。黨在敵后抗戰(zhàn)的軍事戰(zhàn)略方針，隨著實踐的發(fā)展而逐步形成和不斷完善。1937年8月毛澤東在洛川會議的提法是：“獨立自主的山地游擊戰(zhàn)，包括在新條件下消滅敵人兵團與在平原發(fā)展游擊戰(zhàn)爭，但著重于山地?！雹荨吨袊嗣窠夥跑姂?zhàn)史》第2 卷，第27 頁。1938年5月他在《論持久戰(zhàn)》中的提法是：“基本的是游擊戰(zhàn)，但不放松有利條件下的運動戰(zhàn)。”⑥《毛澤東選集》第2 卷，第496、500 頁。1940年12月他在《論政策》中作了最完整的表述，即：“在軍事戰(zhàn)略方面，是戰(zhàn)略統(tǒng)一下的獨立自主的游擊戰(zhàn)爭，基本上是游擊戰(zhàn)，但不放松有利條件下的運動戰(zhàn)?！雹佟睹珴蓶|選集》第2 卷，第763 頁。實踐證明，人民軍隊執(zhí)行這一軍事戰(zhàn)略方針，是在敵強我弱條件下保存與發(fā)展自己，消耗與削弱敵人，配合正面戰(zhàn)場的正規(guī)戰(zhàn)爭，奪取戰(zhàn)爭最后勝利的正確指針。

三是實行波浪式發(fā)展，先山地、后平原，先華北、后華中、再華南，精心統(tǒng)籌敵后抗日根據(jù)地戰(zhàn)略布局的指導原則。1937年8月黨曾決定八路軍全部集中于以恒山為中心的地區(qū)，9月中旬鑒于這可能使八路軍全部處于日軍大迂回、大包圍之中，乃及時作出調(diào)整，命令八路軍分別依托恒山、太行山、太岳山、呂梁山和管涔山，展開于山西東北、東南、西南、西北四個區(qū)域。八路軍在山地站穩(wěn)腳跟、開辟山地根據(jù)地之后，1938年春起即奉命開始深入冀、魯、豫平原，創(chuàng)建平原根據(jù)地。其后，為落實1938年9～11月黨的六屆六中全會提出的“鞏固華北、發(fā)展華中和華南”的方針，八路軍、新四軍共同開辟蘇北，將華北、華中敵后抗日根據(jù)地打成一片，華南人民游擊隊開辟了華南敵后抗日根據(jù)地。1944年，日軍實行打通大陸交通線作戰(zhàn)，八路軍、新四軍又奉命向河南、湘粵邊和蘇浙皖邊敵后發(fā)展。盡管由于抗日戰(zhàn)爭勝利結(jié)束，這一戰(zhàn)略行動未能全部完成和達到預(yù)期目的，但它對于策應(yīng)華北、華中敵后抗日根據(jù)地內(nèi)線的攻勢作戰(zhàn)，奪取抗戰(zhàn)的最后勝利，仍然具有重要的戰(zhàn)略意義。

四是創(chuàng)造性地實行“敵進我進”對敵斗爭指導方針?！皵尺M我進”，最早是1940年4月21日劉伯承在中共中央北方局黎城會議上所作的《黨軍建設(shè)問題》報告中提出來的。他說：“今天敵進我退是打磨盤問題。這里包含了一個問題，正規(guī)軍隊屁股磨不得，一磨就垮。現(xiàn)在對囚籠的粉碎，一退再退，退到何處，現(xiàn)在就是敵進我進，打磨盤應(yīng)磨敵人的屁股?！雹凇秳⒉熊娛挛倪x》（1），北京：軍事科學出版社，2012年，第296 頁。1941—1942年，日軍在華北連續(xù)推行五次“治安強化運動”，以“掃蕩”和“蠶食”相結(jié)合展開瘋狂進攻。抗日根據(jù)地出現(xiàn)敵進我退的嚴峻形勢，到1941年11月，華北抗日根據(jù)地已比一年前縮小了約1/6。③《彭德懷軍事文選》，北京：中央文獻研究室，1988年，第105 頁。1942年上半年，華北許多抗日根據(jù)地特別是平原地區(qū)仍處于退縮局面。在此情況下，1942年八路軍成立武裝工作隊，認真地注意了面向敵占區(qū)、面向交通線，提出與加強格子網(wǎng)內(nèi)的斗爭，特別是1942年5月4日中共中央北方局、中央軍委華北分會聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于反對日軍蠶食政策的指示》④中國人民解放軍歷史資料叢書編審委員會編：《八路軍·文獻》，北京：解放軍出版社，1994年，第795～799 頁。之后，收效很大?！耙痪潘亩晡逶乱郧埃鶕?jù)地還始終是退縮的，五月以后則完全改觀?！雹荨多囆∑杰娛挛倪x》第1 卷，北京：軍事科學出版社、中央文獻出版社，2004年，第272～273 頁。根據(jù)敵之行動特點，我軍實行“敵進我進”，主要采取了三種組織形式與斗爭方式。第一，為反“蠶食”，派出武裝工作隊和小部隊深入敵占區(qū)。第二，在反“掃蕩”時，主要表現(xiàn)為敵向我根據(jù)地進攻，我則向敵后方進攻。第三，在敵對我這一根據(jù)地“掃蕩”時，我相鄰的其他根據(jù)地軍民則對當面之敵展開進攻。實踐證明，“敵進我進”是變內(nèi)線為外線、變被動為主動的有效作戰(zhàn)指導方針。我軍貫徹執(zhí)行這一方針，并創(chuàng)造出與之相適應(yīng)的組織形式和斗爭方式，特別是武工隊的形式，是我軍得以扭轉(zhuǎn)被動局面，堅持敵后抗戰(zhàn)的重要因素。

四、作戰(zhàn)方法的偉大創(chuàng)造

抗日戰(zhàn)爭時期，黨創(chuàng)造了“有什么槍打什么仗，對什么敵人打什么仗，在什么時間地點打什么時間地點的仗”⑥《朱德選集》，第168 頁。的實事求是、唯物主義的用兵新法。

全國抗戰(zhàn)戰(zhàn)略防御階段，在日軍實行戰(zhàn)略進攻、沿交通線長驅(qū)直入時，八路軍主要在敵之翼側(cè)和后方，以伏擊和襲擊戰(zhàn)的形式，殲滅運動之敵，切斷敵之后方補給線，配合正面防御作戰(zhàn)。當日軍對八路軍初創(chuàng)的敵后抗日根據(jù)地實行多路圍攻時，八路軍采取“以次要兵力鉗制敵之數(shù)路，而以主要兵力對付敵之一路，采取戰(zhàn)役和戰(zhàn)斗的襲擊戰(zhàn)法（主要的是埋伏戰(zhàn)），于敵行動中打擊之”①《毛澤東選集》第2 卷，第429 頁。的作戰(zhàn)原則，先后粉碎了日軍對晉察冀軍區(qū)、晉西北、晉東南的“八路圍攻”“五路圍攻”“九路圍攻”。

全國抗戰(zhàn)戰(zhàn)略相持階段，從武漢失守至1940年底，日軍為鞏固其占領(lǐng)區(qū)，變“點、線”占領(lǐng)為“面”的占領(lǐng)，依托占領(lǐng)的城市、據(jù)點和交通線，對抗日根據(jù)地進行大規(guī)?！皰呤帯保嵭蟹指?、封鎖的“囚籠政策”，敵后抗日根據(jù)地軍民則改變過去集中兵力打敵“掃蕩”兵力一路的戰(zhàn)法，采取廣泛分散的游擊戰(zhàn)，以分散對敵之集中，以集中對敵之分散，同時廣泛開展主動、積極的交通破襲戰(zhàn)，特別是1940年8月在華北廣大地區(qū)發(fā)動了規(guī)?？涨暗慕煌偲埔u戰(zhàn)——百團大戰(zhàn)，給予日軍沉重打擊。1941年至1942年，日軍以殘酷、頻繁、大規(guī)模的“掃蕩”為主，以“清鄉(xiāng)”、“蠶食”、封鎖、“治安強化運動”為輔，瘋狂進攻抗日根據(jù)地，氣焰十分囂張，我軍勇敢地深入敵后之敵后，廣泛開展軍事、政治攻勢，配合根據(jù)地內(nèi)軍民反“掃蕩”、反“蠶食”斗爭，到1943年扭轉(zhuǎn)了被動局面。

自1943年七八月衛(wèi)（河）南、林（縣）南戰(zhàn)役起，我軍開始積極而慎重地進行局部反攻。其獨特戰(zhàn)法是：（1）確立在華北、華中敵后擴大解放區(qū)的同時，向南（河南、湖南、廣東、蘇浙皖邊區(qū)）、向北（東北）兩翼發(fā)展的方針。（2）采取由內(nèi)向外、逐步推進的作戰(zhàn)指導原則，把攻勢作戰(zhàn)目標，首先指向殘留在根據(jù)地內(nèi)部和邊沿區(qū)的敵軍據(jù)點，爾后向敵占區(qū)推進。同時，集中主要兵力于主要進攻方向和主要攻擊目標上，造成局部的絕對優(yōu)勢，并采取先攻弱點、后攻強點，先打偽軍、后打日軍的原則。1944年10月14日，中央軍委指示八路軍：“我在可能條件下應(yīng)乘虛盡量消減伸入根據(jù)地內(nèi)之偽軍、頑軍及敵軍小據(jù)點，擴大根據(jù)地，但一般的暫不打交通要道及較大城市（敵人‘掃蕩’時破襲交通要道與襲擊較大城市在外）?！雹谥袊嗣窠夥跑姎v史資料叢書編審委員會編：《八路軍·文獻》，第1034 頁。（3）強調(diào)里應(yīng)外合，軍事、政治攻勢相結(jié)合奪取敵占城市和據(jù)點。1944年6月5日《中共中央關(guān)于城市工作的指示》指出：“各局各委必須把城市工作與根據(jù)地工作作為自己同等重要的兩大任務(wù)”，“里應(yīng)外合的思想，是我黨從大城市驅(qū)逐敵人的根本思想?！雹壑醒霗n案館編：《中共中央文件選集》第14 冊，第243、244 頁。局部反攻中，許多敵占城市都是被我軍里應(yīng)外合奪取的。如晉察冀軍區(qū)用這種方式，在1944年成功地攻克和襲入了任丘、肅寧、深澤、定襄、武強等縣城。

1945年8月9日蘇軍出兵中國東北后，中共中央指示我軍以正規(guī)部隊占領(lǐng)大城市和交通要道，以游擊隊民兵占領(lǐng)小城市，立即轉(zhuǎn)入大反攻。但是，在美國與蔣介石政府勾結(jié)，命令日偽軍只能向國民黨軍投降的情況下，中共中央和中央軍委于8月22日決定放棄奪取大城市的方針，改為奪取小城市和控制廣大鄉(xiāng)村，使我軍在戰(zhàn)略上始終處于主動地位。

還有特別值得稱道的是民兵游擊隊等創(chuàng)造的群眾性的游擊戰(zhàn)爭新戰(zhàn)法，諸如地道戰(zhàn)、地雷戰(zhàn)、麻雀戰(zhàn)、水上游擊戰(zhàn)、鐵道游擊戰(zhàn)、院落伏擊戰(zhàn)、化裝奇襲戰(zhàn)、堵門戰(zhàn)、捕捉戰(zhàn)、車輪戰(zhàn)、推磨戰(zhàn)、蜂窩戰(zhàn)、長期圍困戰(zhàn)等，得到廣泛發(fā)展，對打破日軍的“掃蕩”“清鄉(xiāng)”“蠶食”和封鎖，保衛(wèi)生產(chǎn)，保衛(wèi)家鄉(xiāng)，鞏固抗日根據(jù)地，起到了十分重要的作用。