2020年1月17—18日，國 家主席習(xí)近平應(yīng)邀對(duì)緬甸進(jìn)行國事訪問。這不僅是中國最高領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)隔19年再次訪問緬甸，而且是中國領(lǐng)導(dǎo)人一次專程訪問一個(gè)周邊國家，這在新中國外交史上非常罕見。習(xí)近平主席新年首訪緬甸，是黨中央著眼外交全局采取的一次重大周邊外交行動(dòng)。此訪時(shí)間雖短，但日程緊湊，成果豐碩。訪問中，習(xí)近平主席出席了12場(chǎng)活動(dòng)，見證簽署達(dá)成29項(xiàng)各領(lǐng)域合作文件。中緬雙方發(fā)表聯(lián)合聲明，一致同意共同打造中緬命運(yùn)共同體。

中緬關(guān)系邁入新時(shí)代

2020年是中緬建交70周年。中緬兩國山水相連、比鄰而居，有2000多年友好交往的歷史，有2000多公里共同邊界。緬甸在不同社會(huì)制度國家中第一個(gè)承認(rèn)新中國，是第一個(gè)同新中國簽訂邊界條約的亞洲鄰國，是唯一與中國以“胞波”相稱的國家。中緬建交70年，無論國際風(fēng)云如何變幻，雙方關(guān)系始終堅(jiān)如磐石，兩國的前途命運(yùn)早已緊密相連。習(xí)主席新年首訪選在緬甸，意在傳承千年“胞波”情，開啟雙邊關(guān)系新時(shí)代。

1月16日，在對(duì)緬甸進(jìn)行國事訪問前夕，習(xí)近平主席在緬甸《緬甸之光》《鏡報(bào)》《緬甸環(huán)球新光報(bào)》同時(shí)發(fā)表題為《續(xù)寫千年胞波情誼的嶄新篇章》的署名文章，深情講述了中緬間的特殊情誼。緬方對(duì)習(xí)近平主席此訪期待已久，給予最高禮遇的隆重接待。緬甸總統(tǒng)溫敏和國務(wù)資政昂山素季聯(lián)袂出席相關(guān)活動(dòng)，緬甸第一、第二副總統(tǒng)及所有內(nèi)閣成員、聯(lián)邦議會(huì)兩院議長(zhǎng)以及主要政黨負(fù)責(zé)人悉數(shù)出面，陪同習(xí)近平主席出席中緬建交70周年系列慶祝活動(dòng)暨中緬文化旅游年啟動(dòng)儀式。緬甸各界高度評(píng)價(jià)習(xí)近平主席此訪，一致認(rèn)為，在緬中建交70周年之際，中國國家主席對(duì)緬甸進(jìn)行國事訪問并將其作為新年首訪國家，體現(xiàn)了緬中深厚的“胞波”情誼，開啟了兩國世代友好新篇章。這是緬中關(guān)系史上的重要里程碑，必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)歷史影響。國際媒體也高度關(guān)注此次訪問，普遍認(rèn)為元首外交引領(lǐng)中緬“胞波”情誼步入了新時(shí)代，“一帶一路”建設(shè)取得重大進(jìn)展，中國影響力得到進(jìn)一步提升。

和諧世界，始自周邊。習(xí)主席提出的推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的宏偉倡議，首先要從周邊做起。中緬有延綿千年的“胞波”情誼，有患難與共的優(yōu)良傳統(tǒng)，有全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的合作框架。訪問期間，雙方一致同意構(gòu)建中緬命運(yùn)共同體，這一決定順應(yīng)時(shí)代潮流，符合兩國人民期待，也豐富了中緬關(guān)系內(nèi)涵，必將為中緬合作注入新的動(dòng)力和活力。緬甸總統(tǒng)溫敏表示，緬方支持習(xí)近平主席倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，愿同中方積極構(gòu)建緬中命運(yùn)共同體，這對(duì)緬國家未來發(fā)展意義重大。國務(wù)資政昂山素季表示，緬中“胞波”之誼歷經(jīng)時(shí)代變幻的考驗(yàn)，只有我們才深知其中的深刻含義。中國一直是我們的好朋友，命運(yùn)已把我們雙方緊緊聯(lián)系在一起。緬方愿與中方繼續(xù)同甘共苦，構(gòu)建命運(yùn)共同體。

為隆重慶祝中緬建交70周年，雙方將2020年確定為“中緬文化旅游年”，加強(qiáng)在教育、文化、旅游、宗教、媒體等社會(huì)人文領(lǐng)域交流合作。這些舉措將進(jìn)一步深化兩國人民的相互理解與信任，為中緬關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)的社會(huì)民意基礎(chǔ)。

中緬共建“一帶一路”展現(xiàn)新前景

2013年中國提出“一帶一路”倡議后，緬甸是最早響應(yīng)的國家之一。昂山素季于2018年?duì)款^成立緬甸“一帶一路”倡議實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)并親任主席。在訪問中，習(xí)近平主席同緬方領(lǐng)導(dǎo)人就推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”進(jìn)行深入探討，達(dá)成新的重要共識(shí)。雙方同意統(tǒng)籌推進(jìn)皎漂經(jīng)濟(jì)特區(qū)、中緬邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、仰光新城和公路鐵路、電力能源等互聯(lián)互通骨架建設(shè)，標(biāo)志著中緬經(jīng)濟(jì)走廊從概念規(guī)劃轉(zhuǎn)入實(shí)質(zhì)建設(shè)階段。一個(gè)北起中國云南，經(jīng)中緬邊境南下至曼德勒，再分別延伸到仰光和皎漂，三端支撐、三足鼎立的“人字形”大合作格局呼之欲出。

習(xí)近平主席特別強(qiáng)調(diào)，中國開展對(duì)外合作從不強(qiáng)加于人，反對(duì)你輸我贏、單邊通吃。中方愿同緬方在共建“一帶一路”框架下穩(wěn)步推進(jìn)中緬經(jīng)濟(jì)走廊重點(diǎn)合作項(xiàng)目，更多惠及當(dāng)?shù)厝嗣?，使他們有更多的獲得感和幸福感。緬方領(lǐng)導(dǎo)人表示，緬中在“一帶一路”框架下建設(shè)緬中經(jīng)濟(jì)走廊，對(duì)促進(jìn)緬甸國家發(fā)展具有重要意義。希望雙方在交通、能源和產(chǎn)能等方面加強(qiáng)合作，惠及民生，關(guān)注環(huán)保。相信隨著合作日益深入，緬中關(guān)系必將得到更大發(fā)展，期待緬中經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)結(jié)出更多碩果，讓緬甸民眾得到更多實(shí)惠。緬甸國防軍總司令敏昂萊也表示，緬軍方將做共建“一帶一路”的堅(jiān)定支持者和推動(dòng)者。

2019年，在全球經(jīng)濟(jì)下行壓力增大情況下，中緬雙邊經(jīng)貿(mào)額增長(zhǎng)28.5%，其中緬甸對(duì)華出口同比增長(zhǎng)42.8%。緬方愿繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)華貿(mào)易，歡迎更多中國投資。中方將進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)口緬甸優(yōu)勢(shì)商品，愿為緬甸農(nóng)產(chǎn)品出口、農(nóng)業(yè)技術(shù)提升、貿(mào)易便利提供更多支持。隨著中緬高質(zhì)量共建“一帶一路”的加快推進(jìn)，新時(shí)代中緬友好合作之路必將越走越寬廣，越走越光明。

和平共處五項(xiàng)原則煥發(fā)新生機(jī)

1955年，中國、緬甸、印度三國順應(yīng)歷史潮流，共同倡導(dǎo)互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處五項(xiàng)原則。這是國際關(guān)系史上的重大創(chuàng)舉，如今已成為國際關(guān)系基本準(zhǔn)則和國際法基本原則，為推動(dòng)建立公正合理的國際秩序作出了歷史性貢獻(xiàn)。當(dāng)今世界正處在百年未有之大變局，國際社會(huì)日益成為“你中有我、我中有你”的命運(yùn)共同體。但國際關(guān)系中不公正不平等現(xiàn)象依然突出，保護(hù)主義、單邊主義、霸凌行徑逆流而動(dòng)，包括中緬在內(nèi)的發(fā)展中國家在維護(hù)各自主權(quán)、安全、發(fā)展利益方面面臨新的挑戰(zhàn)。

在訪問中，中緬領(lǐng)導(dǎo)人推心置腹，深入交流治國理政經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，各國都有權(quán)利選擇符合國情的發(fā)展道路。中國70年來取得巨大發(fā)展成就的實(shí)踐證明，中國人民選擇的發(fā)展道路是成功的，我們將繼續(xù)堅(jiān)定不移地走下去。中國正在決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，中方愿同緬方分享脫貧減貧經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。緬方領(lǐng)導(dǎo)人表示，緬方為中國取得的成功感到由衷高興，相信在習(xí)近平主席領(lǐng)導(dǎo)下，中國一定能夠成功實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興。希望中國能更多同緬甸等發(fā)展中國家分享治國理政經(jīng)驗(yàn)，相信中國的成功經(jīng)驗(yàn)將為緬甸經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、脫貧致富提供有效借鑒。

緬方領(lǐng)導(dǎo)人介紹了緬甸在若開邦等問題上的立場(chǎng)，指出，有的國家以人權(quán)、民族、宗教問題為借口，粗暴干涉別國內(nèi)政，緬甸決不接受這種施壓和干涉。緬方堅(jiān)持通過和平方式解決本國問題，歡迎中方繼續(xù)為推動(dòng)緬甸國內(nèi)和平、民族和解進(jìn)程發(fā)揮建設(shè)性作用。昂山素季動(dòng)情地表示，長(zhǎng)期以來，中國在雙邊和國際層面給予緬方寶貴理解和支持，對(duì)此緬甸人民銘記在心。中國的支持不是出于私利，而是為了捍衛(wèi)公平正義，這對(duì)于緬甸來說彌足珍貴。緬方堅(jiān)定奉行一個(gè)中國原則，堅(jiān)定支持中方維護(hù)自身的核心利益，堅(jiān)定地站在中國朋友一邊。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，中國堅(jiān)持和平發(fā)展，堅(jiān)持永不稱霸，堅(jiān)持不干涉別國內(nèi)政，將繼續(xù)在國際舞臺(tái)上為發(fā)展中國家仗義執(zhí)言。中方支持緬甸沿著自己選擇的發(fā)展道路繼續(xù)前行，支持緬方在國際舞臺(tái)上維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益和國家尊嚴(yán)，愿在尊重緬甸主權(quán)和意愿基礎(chǔ)上，為推進(jìn)緬甸國內(nèi)和平、民族和解進(jìn)程發(fā)揮建設(shè)性作用。兩國領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào)，在新形勢(shì)下，和平共處五項(xiàng)原則被賦予了新的時(shí)代內(nèi)涵，展現(xiàn)出歷久彌新、歷久彌深、歷久彌堅(jiān)的勃勃生機(jī)。中緬雙方將繼續(xù)秉持和平共處五項(xiàng)原則精神，共同捍衛(wèi)聯(lián)合國憲章宗旨和原則，攜手維護(hù)發(fā)展中國家共同利益，維護(hù)國際公平正義。

20世紀(jì)60年代，陳毅元帥曾賦詩“胞波感情重，江水溯源長(zhǎng)”。2020年新年伊始，習(xí)近平主席首訪就選擇了擁有千年“胞波”情誼的友好鄰邦緬甸，這是中方推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念在周邊落地生根的一項(xiàng)重要實(shí)踐。2020年，中國外交將繼續(xù)以習(xí)近平外交思想為指導(dǎo)，積極踐行親誠惠容周邊外交理念，與世界各國攜手共建人類命運(yùn)共同體，為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

（中國社會(huì)科學(xué)院“一帶一路”研究中心供稿）