徐大成 劉晨暉 中國(guó)港灣西部非洲區(qū)域公司

1.項(xiàng)目背景

對(duì)于FIDIC交鑰匙合同而言，第18章“保險(xiǎn)”一般包括工程和承包商設(shè)備的保險(xiǎn)、人身傷害和財(cái)產(chǎn)損害險(xiǎn)、承包商人員保險(xiǎn)等幾類險(xiǎn)種，較為常見且資費(fèi)透明。而與法語(yǔ)國(guó)家簽訂合同中，業(yè)主往往要求使用一套以世行為主體衍生、同時(shí)適用法國(guó)法律的CCAG通用條款體系。在保險(xiǎn)這一章節(jié)里，基本要求大同小異，而十年責(zé)任險(xiǎn)這個(gè)嶄新的概念躍然紙上?？铺氐贤叩靥幏侵薮箨懳鞑亢０叮鵀榉▽僦趁竦?，自獨(dú)立后于1960年8月7日在法國(guó)法律的基礎(chǔ)上，衍生出一套新的法典，自此兩者結(jié)合組成科特迪瓦的法律體系。其中，保險(xiǎn)法以法國(guó)法律為主。

根據(jù)法國(guó)保險(xiǎn)法241.1相關(guān)要求，合同開工伊始，簽署合同的企業(yè)法人或自然人應(yīng)為工程相關(guān)部分的十年責(zé)任出具投保證明，表明必定將在未來(lái)承擔(dān)這一部分的責(zé)任。承包商因此需要在開工時(shí)向業(yè)主提供該證明，且投保范圍限于工地內(nèi)部的結(jié)構(gòu)物，且該證明應(yīng)至少包括（1）投保的險(xiǎn)種；（2）承保人注冊(cè)地址；（3）投保工程的地形情況。

2.“十年責(zé)任險(xiǎn)”適用性

十年責(zé)任險(xiǎn)主要用于工程結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性及可靠性的毀損修復(fù)，包括：（1）損害結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性的缺陷，如墻壁、基礎(chǔ)、板、梁等；（2）影響組成結(jié)構(gòu)的功能性的缺陷，如保溫層、排水溝等。因此，在業(yè)主要求中，往往會(huì)對(duì)合同的結(jié)構(gòu)物，比如房屋、橋梁、隧道等提出十年責(zé)任險(xiǎn)。十年責(zé)任險(xiǎn)應(yīng)從業(yè)主正式接收工程的那一天開始計(jì)算，年限共計(jì)10年。倘若在這期間，業(yè)主發(fā)現(xiàn)結(jié)構(gòu)物中出現(xiàn)缺陷，業(yè)主可出信承包商要求其對(duì)該部分進(jìn)行修復(fù)。同比之下，工程設(shè)備一切險(xiǎn)、第三方責(zé)任險(xiǎn)等險(xiǎn)種從開工日期起覆蓋全工程生命周期；而十年責(zé)任險(xiǎn)則是從最終接收后生效（法語(yǔ)國(guó)家的工程周期是臨時(shí)驗(yàn)收通過(guò)后進(jìn)入質(zhì)保期，而質(zhì)保期結(jié)束后才進(jìn)入最終接收，所以此時(shí)代表工程已被業(yè)主認(rèn)可），所以其考慮更多的是合同相關(guān)義務(wù)履行結(jié)束后的問(wèn)題。

3.案例分析

十年責(zé)任險(xiǎn)，是法語(yǔ)國(guó)家的特色險(xiǎn)種，由于公司開拓西非業(yè)務(wù)時(shí)間不長(zhǎng)，對(duì)該險(xiǎn)種的費(fèi)用及用途不甚了解。因此，在與有些業(yè)主談判的過(guò)程中，我方充分表明對(duì)該部分工程移交未來(lái)十年內(nèi)出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)問(wèn)題承擔(dān)責(zé)任以避免辦理十年責(zé)任險(xiǎn)，且最終業(yè)主表示能夠理解。比如今年我方與科特迪瓦圣佩德羅港務(wù)局的合同特殊條款談判過(guò)程，我方以在FIDIC EPC合同特殊條款中11.10“未履行的義務(wù)”中增加如下內(nèi)容置換十年責(zé)任險(xiǎn)：“業(yè)主最終接收工程后，承包商保證工程中的結(jié)構(gòu)物在未來(lái)十年內(nèi)的穩(wěn)定性。在這段時(shí)間內(nèi)，如果結(jié)構(gòu)出現(xiàn)缺陷，且該缺陷證明是承包商的責(zé)任，則承包商承擔(dān)修復(fù)的全部責(zé)任?！?/p>

然而絕大多數(shù)情況下，由于法語(yǔ)國(guó)家法律條款的嚴(yán)格規(guī)定限制，且與業(yè)主的溝通并非一帆風(fēng)順，我方不得不同意辦理十年責(zé)任險(xiǎn)。比如我方與業(yè)主簽署的科特迪瓦奧跌內(nèi)北部公路項(xiàng)目合同，其中的特殊條款7.3.5“十年責(zé)任險(xiǎn)”作出如下要求：“根據(jù)科特迪瓦國(guó)家保險(xiǎn)法相關(guān)規(guī)定，承包商須為簽署合同的工程中可能出現(xiàn)的影響結(jié)構(gòu)物的穩(wěn)定性、密封性或使用功能的缺陷辦理十年責(zé)任險(xiǎn)。因此，承包商須自費(fèi)在科特迪瓦境內(nèi)找尋合適的認(rèn)證公司為該部分結(jié)構(gòu)物辦理十年責(zé)任的保險(xiǎn)。最低投保金額為結(jié)構(gòu)物價(jià)值的100%；而該部分可能對(duì)第三方造成的風(fēng)險(xiǎn)，投保金額則為這部分價(jià)值的115%。因此，在開工日期的15天內(nèi)，承包商須向業(yè)主代表提供保險(xiǎn)公司提供的證明書等支撐文件。業(yè)主代表最終接收后，十年責(zé)任保險(xiǎn)合同生效。認(rèn)證公司在工程中提出的所有額外試驗(yàn)導(dǎo)致的費(fèi)用由承包商承擔(dān)。注：承包商資金用途中應(yīng)包含該十年責(zé)任險(xiǎn)?！?/p>

業(yè)主提出該條款的原因是，在該道路項(xiàng)目中，有兩座人行橋，而橋、箱涵等屬于結(jié)構(gòu)物。因此，在與業(yè)主簽訂合同后，我方著手聯(lián)系科特迪瓦當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)公司進(jìn)行十年責(zé)任險(xiǎn)咨訊。目前我方已經(jīng)針對(duì)保險(xiǎn)公司進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研并獲得相關(guān)資訊。

首先，十年責(zé)任險(xiǎn)的范圍是對(duì)結(jié)構(gòu)物進(jìn)行投保，包括其穩(wěn)定性、密封性、使用功能等，但不包括美觀性。承包商須向保險(xiǎn)公司提供工程的相關(guān)資料，比如（1）承包商的地址、資質(zhì)，及參與工程的其余角色如業(yè)主、資工、分包等；（2）工程資料，如工程性質(zhì)、地址等；（3）對(duì)投保結(jié)構(gòu)物價(jià)格的預(yù)估；（4）擬定的開工日期；（5）第三方咨詢公司的選定；（6）是否額外保險(xiǎn)，如密封性、重新評(píng)估等；（7）對(duì)災(zāi)害的定義及賠償?shù)燃?jí)劃分；（8）技術(shù)資料，如結(jié)構(gòu)剖立面圖、主施工圖、地質(zhì)報(bào)告、咨詢公司的風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告等。

4.注意事項(xiàng)

基于上述第（5）條，由于十年責(zé)任險(xiǎn)的價(jià)格不是由保險(xiǎn)公司和承包商能夠決定的，所以需要引入一個(gè)介于保險(xiǎn)公司、承包商之間的第三方工程咨詢公司。該咨詢公司一般為設(shè)計(jì)院，可由保險(xiǎn)公司推薦，承包商自主選擇，雙方商議后最終決定并定義其權(quán)責(zé)范圍。第三方咨詢公司會(huì)在開工后介入，會(huì)對(duì)工程的施工工藝、施工圖、技術(shù)方案等各類文件進(jìn)行評(píng)估，對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)工程竣工、驗(yàn)收等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。因此在開工前，承包商須自費(fèi)向咨詢公司、保險(xiǎn)公司提供成套施工設(shè)計(jì)資料、以及后續(xù)補(bǔ)充說(shuō)明文件等。開工后，承包商須將允許咨詢公司代表進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)及預(yù)制廠以供其審查，并且至少在工程移交前15天內(nèi)通知咨詢公司，并在移交后一個(gè)月內(nèi)提交保險(xiǎn)公司一份最終報(bào)告。

與此同時(shí)，咨詢公司會(huì)根據(jù)承包商在開工時(shí)提交的資料，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，并在開工后三個(gè)月內(nèi)向保險(xiǎn)公司提交一份風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告。并且在整個(gè)工程期內(nèi)，接受保險(xiǎn)公司的咨詢，并提供必要的支持。在正式簽署十年責(zé)任險(xiǎn)合同時(shí)，咨詢公司會(huì)向承包商出具一份報(bào)告，該報(bào)告涵蓋工程在未來(lái)可能出現(xiàn)的一切風(fēng)險(xiǎn)。且咨詢公司有義務(wù)提示保險(xiǎn)公司（1）在實(shí)施合同中，承包商的一切違約行為；（2）最終接收日期；（3）最終報(bào)告等。

需要特別注意的是十年責(zé)任險(xiǎn)價(jià)格的問(wèn)題，由于十年責(zé)任險(xiǎn)的生效條件是工程最終驗(yàn)收后，所以實(shí)際簽署日期是在最終驗(yàn)收期間進(jìn)行簽署。在開工時(shí)，承包商僅能提交業(yè)主一份由保險(xiǎn)公司出具的承諾書，允諾該保險(xiǎn)公司會(huì)在未來(lái)與承包商簽署合同并對(duì)該部分結(jié)構(gòu)物進(jìn)行保險(xiǎn)。此外，保險(xiǎn)公司不能單獨(dú)決定該十年責(zé)任險(xiǎn)的價(jià)格，主要是由咨詢公司評(píng)估移交的結(jié)構(gòu)物范圍及風(fēng)險(xiǎn)后進(jìn)行定價(jià)。投保金額等同結(jié)構(gòu)物實(shí)際價(jià)格，保險(xiǎn)合同金額為結(jié)構(gòu)物實(shí)際價(jià)格的10%左右。

十年責(zé)任險(xiǎn)的除外責(zé)任主體與其他類別的保險(xiǎn)基本類似，包括（1）被保險(xiǎn)人惡意騙保；（2）火災(zāi)、爆炸等；（3）軍事勘探引起的土地運(yùn)動(dòng)；（4）不可抗力；（5）外國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)；（6）國(guó)際戰(zhàn)爭(zhēng)、恐襲、制裁、政府決策等；（7）原子、核彈等。

同時(shí)，該保險(xiǎn)也有屬于自己的除外責(zé)任，包括：（1）被保險(xiǎn)人的損失不是來(lái)自建筑本身；（2）損壞是由缺乏保養(yǎng)、不正常使用、正常老化等引起；（3）工程完工時(shí)發(fā)生巨大變更；（4）在完工時(shí)，若咨詢公司已經(jīng)發(fā)現(xiàn)存在巨大隱患，而未向保險(xiǎn)公司及時(shí)揭露風(fēng)險(xiǎn)等。

此外，十年責(zé)任險(xiǎn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)等級(jí)劃分、咨詢公司權(quán)責(zé)、賠償金額及限度、預(yù)付款、支付方式及期限、仲裁索賠等都進(jìn)行一般定義，主要依靠后期保險(xiǎn)公司與承包商商議后通過(guò)補(bǔ)充簽訂特殊條款的方式進(jìn)行定義。對(duì)此，我方可通過(guò)類似經(jīng)驗(yàn)，借鑒其他險(xiǎn)種的合同范本，對(duì)上述事項(xiàng)進(jìn)行定義及分類。

5.結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，十年責(zé)任險(xiǎn)作為法語(yǔ)國(guó)家的特色險(xiǎn)種，旨在保障用戶使用體驗(yàn)、規(guī)避重大結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)對(duì)承包商的設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量提出更高要求。因此，承包商只有在設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工過(guò)程中，完善并提高自己的業(yè)務(wù)能力及操作水平，才能最大程度避免結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，在法語(yǔ)國(guó)家市場(chǎng)中開辟屬于自己的領(lǐng)地。