蔣建宇

內容提要：加強軍隊黨的政治建設，是實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標、全面建成世界一流軍隊的根本保證。各級要深刻認識新時代加強軍隊黨的政治建設的極端重要性，堅持思想建黨、理論強黨，著力推動新時代部隊黨的政治建設落到實處、取得實效。一要把深入學習貫徹習近平強軍思想作為首要政治任務來對待；二要把全面深入貫徹軍委主席負責制作為最高政治要求來遵循；三要把提高黨委領導備戰(zhàn)打仗能力作為根本職責使命來擔當；四要把純正政治生態(tài)作為基本路徑來實踐；五要把涵養(yǎng)黨內政治文化作為強基固本之舉來堅守。

習近平總書記在黨的十九大報告中強調指出：“黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果?！雹佟饵h的十九大報告輔導讀本》，61頁，北京，人民出版社，2017。2019年11月，中央軍委專門印發(fā)《關于加強軍隊黨的政治建設的意見》，對新時代加強軍隊黨的政治建設提出了新的要求，并從“堅定對習近平新時代中國特色社會主義思想的政治信仰、全面深入貫徹軍委主席負責制、鍛造過硬的政治能力、純正政治生態(tài)、壓緊壓實管黨治黨政治責任”等5個方面作出了全面部署。要緊密結合部隊強軍實踐，深刻認識新時代加強軍隊黨的建設的極端重要性，堅持思想建黨、理論強黨，著力推動新時代部隊黨的政治建設落到實處、取得實效。

一、把深入學習貫徹習近平強軍思想作為首要政治任務來對待

習近平強軍思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是馬克思主義軍事理論中國化時代化的新飛躍。推動新時代部隊黨的政治建設落到實處，第一位的就是要深入學習貫徹習近平強軍思想，自覺用習近平強軍思想武裝頭腦、指導工作。

要在篤信深悟中學懂弄通。習近平強軍思想是黨的十八大以來我們黨建軍治軍的實踐經驗和智慧結晶。學習貫徹習近平強軍思想，首要的就是要深刻領悟這一思想對國際國內兩個大局的戰(zhàn)略判斷、對世界新軍事革命潮流的準確把握，真正帶著信仰學、帶著感情學，全面領會這一智慧結晶的時代意義、理論意義、實踐意義。要堅持循序漸進方法，克服一蹴而就想法，以兩本《綱要》為基本教材，腳踏實地讀原著、學原文、悟原理，并緊密結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，開展分層次、全覆蓋的學習培訓，努力把這一思想理論精髓學懂弄通、學深悟透。

要在確立指導中固牢根本。習近平強軍思想是堅持走中國特色強軍之路、全面推進國防和軍隊現(xiàn)代化的行動綱領。學習貫徹習近平強軍思想，最根本的就是要牢固確立習近平強軍思想在國防和軍隊建設中的指導地位。各級應緊緊扭住這個帶根本性的問題持續(xù)用力，使這一行動綱領不斷內化于心、外化于行。要自覺用這一行動綱領謀打贏新篇、布備戰(zhàn)大局、統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃，切實立起部隊建設的魂和綱，確保習近平強軍思想真正在部隊建設各領域全過程落地生根。

要在提升能力中深化效果。習近平強軍思想是黨的軍事指導理論的最新成果。學習貫徹習近平強軍思想，最重要的就是要掌握蘊含其中的核心要義、提升各級備戰(zhàn)打仗的能力素質。要把對這一最新理論成果的學習理解融入黨委決策和工作指導，將其轉化為辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的能力，轉化為實現(xiàn)強軍目標、抓好練兵備戰(zhàn)的政策措施，轉化為推動改革攻堅、化解風險矛盾的實際成效。要緊密聯(lián)系意識形態(tài)領域斗爭，圍繞培育“四有”軍人抓學習貫徹，不斷增強部隊政治敏銳性和政治鑒別力；緊密聯(lián)系形勢任務，圍繞擔當強軍重任抓學習貫徹，指導干部骨干帶頭走正道、務正業(yè)、干正事、抓正規(guī)、聚正能、樹正氣，不斷凝聚強軍興軍磅礴力量。

二、把全面深入貫徹軍委主席負責制作為最高政治要求來遵循

加強黨的政治建設最根本的是確保黨對軍隊的絕對領導。軍委主席負責制是中國特色社會主義政治制度和軍事制度的重要組成部分，是堅持黨對軍隊絕對領導的根本制度和根本實現(xiàn)形式。因此，推動新時代部隊黨的政治建設落到實處，必須把全面深入貫徹軍委主席負責制作為最高政治要求來遵循，自覺做到堅定向習主席看齊、一切聽習主席指揮。

要強化貫徹的堅決性。全面深入貫徹軍委主席負責制，是無條件的而不是有條件的，在任何時候任何情況下都不允許作選擇、搞變通、打折扣。各級必須始終做到頭腦特別清醒、態(tài)度特別鮮明、行動特別自覺，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。要堅決用習主席的決策指示統(tǒng)一思想，決不能嘴上有雜音、心中有問號；不斷強化號令意識和執(zhí)行力，決不能說一套做一套、當面一套背后一套，堅決做到對習主席負責、讓習主席放心。

要強化貫徹的全面性。軍委主席負責制的內涵是：全國武裝力量由軍委主席統(tǒng)一領導和指揮、國防和軍隊建設一切重大問題由軍委主席決策和決定、中央軍委全面工作由軍委主席主持和負責。這一內涵十分豐富且博大精深。因此，貫徹軍委主席負責制必須是全面的而不是局部的，必須堅決落實“一切重大事項由習主席決定，一切工作對習主席負責，一切行動聽從習主席指揮”要求，并以此來嚴格檢視各項工作和建設，認真搞好對照對表，確保貫徹軍委主席負責制在部隊橫向到邊、縱向到底。

要強化貫徹的主動性。在黨領導軍隊的制度體系中，軍委主席負責制是居于統(tǒng)領地位的，是實現(xiàn)黨對軍隊絕對領導的最高形式。全面深入貫徹軍委主席負責制，要堅持把對習主席負責與按級分工負責統(tǒng)一起來，把貫徹軍委主席負責制與落實黨委制、政治委員制、政治機關制等黨領導軍隊的其他制度統(tǒng)一起來，著力構建上下貫通、互為聯(lián)通的閉合環(huán)路，打通籌劃部署、分工落實、檢查評估、情況反饋的完整鏈路。既要突出軍以上黨委機關這個“排頭”，又要抓緊團以上黨委機關這個“重頭”，還要管好基層官兵這個“大頭”，狠抓經常性學習教育，健全操作性強的激勵機制和容錯糾錯機制，強化各級守土有責、擔當作為的意識，增強工作的主動性和責任感，確保貫徹軍委主席負責制在部隊高效落實。

三、把提高黨委領導備戰(zhàn)打仗能力作為根本職責使命來擔當

戰(zhàn)場打不贏，一切等于零。軍隊的使命是備戰(zhàn)打仗。推動新時代部隊黨的政治建設落到實處，各級黨委必須把工作的著眼點放在備戰(zhàn)打仗這個中心上，堅持向“四個立起來”對表對標，始終圍繞中心抓黨的政治建設、始終以抓好黨的政治建設促進中心工作。

要深入糾治和平積弊。習主席對備戰(zhàn)打仗看得最重、憂慮最多、叩問最嚴。2018年8月，習主席在中央軍委黨的建設會議上強調指出，“要堅持組織路線服務政治路線，聚焦備戰(zhàn)打仗主責主業(yè)”①《習近平在中央軍委黨的建設會議上強調：全面加強新時代我軍黨的領導和黨的建設工作，為開創(chuàng)強軍事業(yè)新局面提供堅強政治保證》，載《解放軍報》，2018-08-20。，并要求高層黨委提高抓備戰(zhàn)打仗的“五個能力”。各級要時刻牢記習主席勝戰(zhàn)之問和憂思關切，鞏固深化“和平積弊大起底大掃除”活動效果，對照問題清單持續(xù)抓整改，常態(tài)開展軍事訓練監(jiān)察工作，重點查找黨委議戰(zhàn)議訓、干部組訓督訓、戰(zhàn)備制度落實等方面存在的問題，切實端正訓風考風演風，堅決剔除形形色色的“空轉虛耗”，立穩(wěn)打仗“指揮棒”，解決“五個不會”，扭轉“二八現(xiàn)象”，歸正黨委工作重心。

要引領推進實戰(zhàn)實訓。緊貼備戰(zhàn)打仗、聚焦“五個能力”強化黨委組織領導，嚴格落實軍事理論學習、軍情研究、議戰(zhàn)議訓制度，帶頭研究軍事、研究戰(zhàn)爭、研究打仗；堅持按綱施訓，緊密結合新《大綱》明確的標準要求，狠抓訓練“四落實”，大興練兵比武熱潮，督導部隊全面打牢戰(zhàn)斗力基礎；結合野外駐訓、比武競賽、實兵演習、執(zhí)勤處突、反恐維穩(wěn)等大項任務，抓好適應性訓練、對抗性訓練特別是戰(zhàn)斗精神培育，切實在真打實備中提高黨委領導練兵打仗的綜合能力，完善黨委領導帶兵打戰(zhàn)的制度機制，努力把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為制勝優(yōu)勢。

要樹牢一切為戰(zhàn)導向。切實把備戰(zhàn)打仗指揮棒立起來、把各級黨委抓備戰(zhàn)打仗的責任擔當立起來，推動戰(zhàn)斗力標準始終貫穿于部隊建設全過程各領域。嚴格落實軍事訓練“一票否決制”，在評功評獎、晉職晉銜、士官選取、入黨考學等敏感事項上，堅持優(yōu)先考慮訓練尖子、技術能手、精武標兵；注重按戰(zhàn)選人，完善干部考核評價機制，結合重大任務加強常態(tài)考察，重用有為者、鞭策平庸者、問責有過者，不斷激發(fā)官兵投身軍事訓練的熱情動力，努力形成確保能打勝仗的輿論導向、工作導向、用人導向和政策導向。

四、把純正政治生態(tài)作為基本路徑來實踐

黨的十八大以來，在習主席親自決策親自部署下，我軍召開古田全軍政治工作會議、中央軍委黨的建設會議，認真開展政治能力訓練，帶領全軍重整行裝再出發(fā)，以“永遠在路上”的執(zhí)著把全面從嚴治黨不斷引向深入。推動新時代部隊黨的政治建設落到實處，各級要切實提高政治站位，緊跟習主席思想步伐，以更高標準、更實舉措，嚴肅各項政治綱紀，純正部隊政治生態(tài)。

要持續(xù)深化自我革命。保持思想陣地的純潔鞏固，首要的就是要用正確的政治觀點去占領它，否則，各種腐化墮落的東西就會滋生蔓延。要不斷加強黨的創(chuàng)新理論武裝，時刻以理論上的清醒保持政治上的堅定，自覺在思想上政治上與黨中央、習主席保持高度一致；切實把貫徹落實習近平強軍思想和習主席的決策指示作為政治標準、工作標準、檢查標準、考核標準鮮明立起來，自覺對照標準深挖徹查思想污垢，在靈魂深處來一場自我革命，從根子底部鏟除沉疴積弊，在抵制錯誤思想、摒棄歪風邪氣中筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，樹立正確的政績觀、得失觀、進退觀。

要持續(xù)深化“爐火”淬煉。開展嚴肅認真的黨內政治生活，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，也是加強黨的政治建設的重要內容。要通過健全和落實以民主集中制為核心的運行機制，把規(guī)矩立起來、嚴起來，確保一切按程序規(guī)則運轉，不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性；積極運用批評與自我批評這一有力武器，將其落實在抓好“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員等各項組織生活制度中，有效解決政治生活庸俗化、平淡化和“黨味”不濃、原則性不強等問題，不斷提升黨內政治生活的質量。

要持續(xù)深化“靶向治療”。隨著強軍事業(yè)的深入推進，部隊黨的領導和黨的建設也出現(xiàn)了一些新情況新問題，各級要緊扣習主席指出的“四個不純”“七個弱化”問題，進一步結合實際深查徹改。特別要針對嚴守政治紀律和政治規(guī)矩有差距、黨組織功能弱化和黨內生活虛化、“低級紅”“高級黑”還有表現(xiàn)、“四風”“微腐敗”問題禁而未絕、履行全面從嚴治黨“兩個責任”不夠到位、肅清郭徐房張流毒不夠徹底等重點問題，大力實施精準的“靶向治療”，力求治一個好一個，積小勝為大勝，不斷擴大前期“刮骨療毒”的戰(zhàn)果，持續(xù)推動各類問題清倉歸零。

五、把涵養(yǎng)黨內政治文化作為強基固本之舉來堅守

培育積極向上的黨內政治文化，對引領黨內政治生活健康發(fā)展至關重要，也是全面從嚴治黨向縱深拓展的時代之需。推動新時代部隊黨的政治建設落到實處，必須把鑄魂育人和以文化人結合起來，把正向導引與反面教育結合起來，固本培元、激濁揚清，奏響部隊黨內政治文化建設的“交響曲”。

要增強主流價值引領。自覺站在實現(xiàn)中國夢強軍夢的高度，積極適應國防和軍隊改革發(fā)展形勢，把政治文化建設同營造良好政治生態(tài)、嚴肅黨內政治生活有機結合起來，通過理論武裝固根、思想教育鑄魂、強軍文化培元、輿論氛圍營造、先進典型示范等方法，大力弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔的價值觀。要用好用活強軍網、“兩微一端”、抖音號等新媒體新平臺，創(chuàng)新方法手段，增強先進政治文化引領的時代性感染力，引導黨員干部明辨是非黑白、正心修身、涵養(yǎng)文化，把思想和行動統(tǒng)一到貫徹黨中央、習主席的決策指示中去。

要抵制腐朽思想侵蝕。文化價值觀的斗爭，是一場沒有硝煙的斗爭。堅決抵制腐朽文化對廣大黨員干部的侵蝕，是發(fā)展先進黨內政治文化的題中應有之義。各級應舉起嚴肅黨內政治生活這柄利劍，通過強化思想政治教育、政治制度建設，加強黨內監(jiān)督、嚴格廉潔自律，狠剎權權交易、權錢交易、權色交易等不正之風，破除關系學、厚黑學、官場術等庸俗腐朽文化，堅決防止和反對個人主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅決摒棄圈子文化、碼頭文化，大力倡導清清爽爽的同志關系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關系，不斷培植良好的政治生態(tài)土壤。

要汲取優(yōu)秀文化基因。先進純潔的黨內政治文化是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的集中體現(xiàn)。加強部隊黨內政治文化建設，必須創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，認真總結和吸取蘊含其中的具有時代價值的思想精華。要用好黨史軍史這本最好的教科書，充分發(fā)揮軍史場館和革命傳統(tǒng)教育基地作用，把我軍的無上榮光和優(yōu)良傳統(tǒng)、駐地豐富的文化資源和紅色基因，轉化為部隊黨內政治文化建設的內核優(yōu)勢。