劉遠(yuǎn)舉

面對(duì)國(guó)際復(fù)雜多變的政治、經(jīng)濟(jì)局勢(shì)，內(nèi)循環(huán)成為業(yè)界與社會(huì)熱議的新詞。習(xí)近平指出，要把滿足國(guó)內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

改革開放四十年，中國(guó)面向全球開放，積極參與全球產(chǎn)業(yè)鏈的外循環(huán)，帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。所謂外循環(huán)，簡(jiǎn)單地說，就是中國(guó)作為世界工廠，進(jìn)口資源，發(fā)揮勞動(dòng)力與產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)產(chǎn)品，再出口出去。

在這個(gè)過程中，從產(chǎn)品角度看，產(chǎn)品生產(chǎn)在中國(guó)，產(chǎn)品消費(fèi)的大頭在國(guó)際。從利潤(rùn)角度看，長(zhǎng)期以來，國(guó)際資本、國(guó)際技術(shù)、國(guó)際品牌占據(jù)了大部分利潤(rùn)，獲得了大部分溢價(jià)，代工方只能賺取微薄的代工費(fèi)。所以，中國(guó)制造業(yè)，聽起來是“世界工廠”，很厲害，但利潤(rùn)大頭與自己無關(guān)。比如亞洲最大的日用玻璃器皿制造商安徽德力，給麥當(dāng)勞、星巴克設(shè)計(jì)制造的創(chuàng)意玻璃杯，自己只賺加工費(fèi)，品牌方一轉(zhuǎn)手就賺走幾百元。

這個(gè)局面，倒也不能簡(jiǎn)單地說不合理，因?yàn)橘Y本、技術(shù)參與了產(chǎn)品生產(chǎn)，是產(chǎn)品生產(chǎn)必不可少的要素，不可替代性強(qiáng)，那么，自然要參與分配，并拿走大頭。

這個(gè)局面的另一面，就是中國(guó)工人的工資相對(duì)較低，然后，以此工資，參與國(guó)內(nèi)消費(fèi)，進(jìn)入國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、消費(fèi)循環(huán)。這就是內(nèi)循環(huán)。既然工資低，那么，內(nèi)循環(huán)中，一個(gè)主要的問題就是，如何提升國(guó)內(nèi)需求，也就是說，擴(kuò)大內(nèi)需是以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體的核心要義。某種程度上，國(guó)內(nèi)需求并不是一個(gè)刺激問題，而是缺乏收入來支撐消費(fèi)意愿的問題。

對(duì)于中國(guó)來說，收入很大程度上是一個(gè)城鄉(xiāng)問題，城市規(guī)模效應(yīng)所能提供的機(jī)會(huì)與溢價(jià)，很大程度上能幫助人們提高收入。所謂城市溢價(jià)，簡(jiǎn)單地說，一個(gè)人在村里子搬磚，機(jī)會(huì)少，工錢低，但到城里了，建筑工地更多，工資也更高。

城市不僅提供更高的工資，也誘導(dǎo)國(guó)民投入更多的人力資源投資，這能改善一國(guó)勞動(dòng)力素質(zhì)，從而長(zhǎng)期可持續(xù)地提升國(guó)民收入。比如，一個(gè)農(nóng)村家庭，夫妻到城市打工，子女留守在農(nóng)村。如果孩子能讀書，他們會(huì)盡力供到大學(xué)。但如果成績(jī)不好，他們給孩子的人生規(guī)劃就是，讀完義務(wù)教育就出來打工。

但如果城市化、大城市化趨勢(shì)加強(qiáng)，他們能留在城市，那么，對(duì)孩子的人生規(guī)劃就會(huì)和大城市居民一樣，起碼要求子女讀到高中階段，完成職業(yè)教育。這不僅能提供更高素質(zhì)的勞動(dòng)者，也會(huì)帶來更多的消費(fèi)。實(shí)際上，更多的教育投入，只是大城市更高的生活標(biāo)準(zhǔn)中的一個(gè)方面。在日用品、休閑上面，大城市都將帶動(dòng)更多的消費(fèi)。這正是內(nèi)循環(huán)所需要的。

更深層次的是，大城市更多的消費(fèi)，會(huì)刺激群體性的增加工資的要求，從而使得分配向低收入群體傾斜。比如，如果農(nóng)民工僅僅是回老家建房子，他對(duì)積蓄的要求就比較低，但如果是在城市買一套房子，對(duì)積蓄的要求就會(huì)顯著增加。一個(gè)人的要求增加，市場(chǎng)可以無視，但無數(shù)人同時(shí)提升要求，這就會(huì)帶動(dòng)工資的上漲。而低收入群體有更多工資之后，消費(fèi)會(huì)更多，于是，國(guó)內(nèi)需求替代國(guó)外需求，內(nèi)循環(huán)就如此運(yùn)行起來。

在城市溢價(jià)效應(yīng)中，小城市比農(nóng)村強(qiáng)，大城市比小城市強(qiáng)。最近，在習(xí)近平主持的經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)上，中國(guó)發(fā)展研究院執(zhí)行院長(zhǎng)陸銘的參會(huì)引發(fā)關(guān)注。他長(zhǎng)期研究勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)、城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展，持大城市化觀點(diǎn)，認(rèn)為中國(guó)的大城市不是太大，而是被控制得太厲害了，應(yīng)該更大。中國(guó)人口集聚可加強(qiáng)。

見微知著，陸銘參會(huì)，或許意味著，以帶動(dòng)內(nèi)循環(huán)為目標(biāo)的中國(guó)新一輪城市化政策，正在發(fā)生轉(zhuǎn)變。北上廣深會(huì)再次張開懷抱，歡迎年輕人，歡迎所有人。