□ 張蕊芝 廣州質(zhì)量監(jiān)督檢測研究院

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，實體經(jīng)濟受到了嚴重打擊，各行各業(yè)的網(wǎng)店不斷涌現(xiàn)。與其他行業(yè)不同，食品行業(yè)與人們的健康具有更加密切的關(guān)系。但與實體食品銷售單位不同，通過互聯(lián)網(wǎng)出售的食品的質(zhì)量和衛(wèi)生監(jiān)管難度較大。

1 互聯(lián)網(wǎng)食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

隨著我國經(jīng)濟和科技的快速發(fā)展，人們收入不斷增加的同時消費方式也在發(fā)生改變。在互聯(lián)網(wǎng)不斷普及的背景下，傳統(tǒng)食品與互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合為食品行業(yè)的發(fā)展迎來新的機遇。人們的消費方式開始由線下轉(zhuǎn)向線上，在人們的日常生活中，電商平臺已經(jīng)成為不可缺少的一部分。人們只要在網(wǎng)上訂購，就可以輕松方便地得到想要的商品。網(wǎng)絡(luò)食品是傳統(tǒng)食品工業(yè)的一個新的發(fā)展方向，根據(jù)食品的特點和配送距離的不同，可以分為短距離配送和長距離物流傳輸。短途配送主要是指外賣和生鮮超市配送，而食品遠程網(wǎng)絡(luò)銷售指的是加工后食品的遠距離運輸。網(wǎng)絡(luò)食品銷售監(jiān)管不當(dāng)就容易出現(xiàn)食品安全問題，有的食品可能是在“三無”小作坊中生產(chǎn)出來的，食品的安全性難以得到保障。

2 網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全監(jiān)管中的問題

首先，互聯(lián)網(wǎng)上出售的食品存在“三無”食品、假冒偽劣食品，這些食品的質(zhì)量不僅得不到保證，衛(wèi)生方面也有嚴重的隱患。特別是一些依靠炒作走紅的產(chǎn)品，而這些食品大部分是無證工廠的自制產(chǎn)品。這些工廠的衛(wèi)生及環(huán)境欠佳，生產(chǎn)包裝不符合相關(guān)標(biāo)準，包裝上甚至沒有清楚注明生產(chǎn)日期、食用期限及配料表等。其次，在食品網(wǎng)絡(luò)的跨區(qū)域和跨界流動中存在許多問題。隨著人們經(jīng)濟水平的提高，對進口食品的需求不斷增加，一部分消費者熱衷于購買進口食品，而一些英語水平較低的普通人無法準確理解產(chǎn)品包裝上的內(nèi)容，無法準確識別問題食品。再次，網(wǎng)上購買食品的消費者維權(quán)是非常困難的，人們在網(wǎng)絡(luò)上購買食品具有虛擬性、隱蔽性和不確定性等特點，網(wǎng)絡(luò)上進行食品銷售一般只有交易清單，很少有增值稅發(fā)票，一旦發(fā)生食品安全問題，消費者無法利用法律來保護自己的權(quán)益，無法得到應(yīng)有的補償。最后，網(wǎng)絡(luò)食品往往是異地交易，甚至是跨國交易，雖然這樣的交易方式可以讓人們在不離開家的情況下享用世界各國的美食，但也讓消費者無處捍衛(wèi)自己的權(quán)利。

3 解決網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管困境的策略

目前我國的食品安全監(jiān)督管理部門對于網(wǎng)絡(luò)食品安全十分重視，希望通過教育、宣傳、引導(dǎo)等方式提升我國網(wǎng)絡(luò)食品安全，但是卻沒有取得很好的效果。面對網(wǎng)上食品銷售行業(yè)的快速發(fā)展，食品安全監(jiān)管部門要不斷總結(jié)和完善監(jiān)管策略，創(chuàng)新監(jiān)管方式[1]。

3.1 監(jiān)管部門方面

首先，食品安全監(jiān)管相關(guān)部門應(yīng)該完善網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管方案，合理利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢對樣品進行檢測，提高監(jiān)管部門的監(jiān)督水平。食品安全監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機構(gòu)，并在網(wǎng)絡(luò)上收集與食品相關(guān)的投訴和報告，同時分析整理消費者投訴較多的食品企業(yè)名單，對這些企業(yè)的食品進行有針對性的抽樣檢查，掌握產(chǎn)品的情況。其次，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督部門對網(wǎng)絡(luò)消費量大的重點產(chǎn)品和高風(fēng)險食品重點抽查，包括嬰兒奶粉、嬰兒輔助食品、保健品等等。再次，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)食品消費企業(yè)進行整理，重點對食品倉庫和注冊地點不同的企業(yè)進行抽查，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門應(yīng)該在全國各地設(shè)立分支機構(gòu)，并聯(lián)網(wǎng)互查。最后，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門的監(jiān)督應(yīng)該是常態(tài)化的，與例查、抽查等方式相結(jié)合，對于食品安全不合格的食品和企業(yè)，應(yīng)當(dāng)嚴厲懲處，并在相應(yīng)的網(wǎng)站上公布，供公眾參考[2]。

3.2 食品生產(chǎn)企業(yè)方面

在食品生產(chǎn)過程中，食品經(jīng)營者是主要負責(zé)人員，食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)建立食物安全追溯制度，推廣電子標(biāo)簽，為出售的每種食物加上標(biāo)簽，包括食物名稱、生產(chǎn)日期、批次編號等，以便在需要追查時能夠及時識別，通過這樣的方式從源頭杜絕售賣不合格食品的行為，還有助于監(jiān)管部門核實有關(guān)產(chǎn)品信息。

3.3 在消費者方面

隨著互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)的不斷發(fā)展，消費者在網(wǎng)上購買食品時會留下個人帳戶號碼等信息。這些信息是促進網(wǎng)絡(luò)食品消費行業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。第一，監(jiān)管部門可以鼓勵網(wǎng)上購物的群眾公開證據(jù)，建立網(wǎng)上購物“重獎懲”機制。對于真正存在質(zhì)量問題的投訴，可以給予相應(yīng)的獎勵，嚴厲懲處被舉報者、限期改正或加入誠信黑名單，使這些黑心企業(yè)無處容身。

4 結(jié)語

總之，為了保證人民群眾的食品安全，政府有關(guān)部門、生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營者和消費者應(yīng)該相互配合，共同努力，共同發(fā)聲，從而保障網(wǎng)絡(luò)食品安全。