方衛(wèi)兵

(湖北科技學(xué)院 馬克思主義學(xué)院、馬克思主義中國(guó)化研究院，湖北 咸寧 437100)

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”[1](P16)，必須“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”[1](P48)；指出，“辦好我國(guó)高等教育，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握黨對(duì)高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使高校成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地?！盵2](P379)新時(shí)代堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)地方高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，客觀上提出了加快提升高校黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)力的迫切要求。根據(jù)習(xí)近平總書(shū)記的重要論述并結(jié)合地方高校的具體實(shí)際，我們提出了鍛造新時(shí)代地方高校黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)力的基本原則、構(gòu)成要素、能力結(jié)構(gòu)與提升路徑。

一、加強(qiáng)黨對(duì)地方高校全面領(lǐng)導(dǎo)的聚焦點(diǎn)

辦好中國(guó)特色社會(huì)主義高等教育，必須旗幟鮮明堅(jiān)持黨對(duì)高校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。沒(méi)有強(qiáng)大的核心領(lǐng)導(dǎo)力就難以實(shí)現(xiàn)有效的全面領(lǐng)導(dǎo)。新時(shí)代堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)地方高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須把提升高校黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)力作為聚焦點(diǎn)。

第一，從領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)力的關(guān)系來(lái)看，加強(qiáng)黨對(duì)地方高校全面領(lǐng)導(dǎo)必須以強(qiáng)大的核心領(lǐng)導(dǎo)力作有效支撐。

核心領(lǐng)導(dǎo)力究竟是什么？核心領(lǐng)導(dǎo)力就是使領(lǐng)導(dǎo)得以產(chǎn)生的核心能力。加強(qiáng)黨對(duì)地方高校全面領(lǐng)導(dǎo)，高校黨組織必須搶抓教育優(yōu)先發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，對(duì)接人民日益增長(zhǎng)的公平優(yōu)質(zhì)高等教育需要，切實(shí)提升管黨治黨、辦學(xué)治校、育人育才能力與水平，真正發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，高等教育發(fā)展也進(jìn)入了“雙一流”建設(shè)的新時(shí)代。以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化制造為主要標(biāo)志的新一輪科技與產(chǎn)業(yè)革命蓬勃興起，使傳統(tǒng)的高校領(lǐng)導(dǎo)模式受到巨大的沖擊，出現(xiàn)了“新辦法不會(huì)用，老辦法不管用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用”的本領(lǐng)恐慌，具體表現(xiàn)在：思想上有束縛、視野上有局限，能力上有短板、知識(shí)上有弱項(xiàng)，經(jīng)驗(yàn)上有不足、作風(fēng)上有缺陷[3]。

為了適應(yīng)時(shí)代變化的新要求，地方高校黨組織要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以加強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力為關(guān)鍵，以時(shí)不我待的緊迫意識(shí)和夙夜在公的責(zé)任意識(shí)，努力打造管黨治黨、辦學(xué)治校、育人育才的強(qiáng)大能力，為實(shí)現(xiàn)黨對(duì)地方高校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

第二，從加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)與全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的關(guān)系來(lái)看，加快提升地方高校黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)力刻不容緩。

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)必須全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，這是一個(gè)明顯而簡(jiǎn)單的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央始終堅(jiān)持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，高度重視全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式日益豐富、領(lǐng)導(dǎo)水平顯著提高、領(lǐng)導(dǎo)作用極大彰顯。

目前，我國(guó)地方高校有2 500多所，每年錄取新生人數(shù)500多萬(wàn)人，約占全國(guó)高校錄取新生總數(shù)的76%。[4]地方高校成為培養(yǎng)能夠擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人的主力軍。然而，從近年來(lái)各地黨委巡視組對(duì)有關(guān)地方高校進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)巡視的情況看，高校普遍存在黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分、基層組織黨建較為薄弱、黨組織存在本領(lǐng)恐慌等問(wèn)題。特別是，有的高校黨委管方向、謀大事力度不夠，“腰桿”挺不起來(lái)、使不上勁；有的高?！靶ｉL(zhǎng)負(fù)責(zé)”比較實(shí)，“黨委領(lǐng)導(dǎo)”比較虛；有的高校書(shū)記、校長(zhǎng)搞無(wú)原則的紛爭(zhēng)，糾結(jié)于誰(shuí)是“一把手”的問(wèn)題；有的高校基層黨建工作和中心工作結(jié)合不夠緊密，黨員先鋒模范作用體現(xiàn)得不夠明顯。

針對(duì)上述加強(qiáng)黨對(duì)地方高校的領(lǐng)導(dǎo)方面存在一些共性問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)，地方高校黨組織必須始終堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義辦學(xué)方向，加強(qiáng)對(duì)師生的思想政治引領(lǐng)，推動(dòng)制度治黨和依法治校有機(jī)結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)學(xué)校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。

第三，從破解高等教育發(fā)展不平衡不充分的主要矛盾來(lái)看，迫切需要加快提升地方高校黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)力以有效完成新時(shí)代賦予高校的使命任務(wù)。

新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。如何有效破解地方高等教育發(fā)展不平衡不充分的矛盾，全面履行人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國(guó)際交流合作的重要職能，切實(shí)滿足人民日益增長(zhǎng)的公平優(yōu)質(zhì)高等教育需要，是新時(shí)代賦予地方高校的使命任務(wù)。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，教育的地位和作用不可忽視。我們對(duì)高等教育的需要比以往任何時(shí)候都更加迫切，對(duì)科學(xué)知識(shí)和卓越人才的渴求比以往任何時(shí)候都更加強(qiáng)烈。”[2](P376)強(qiáng)調(diào)，“辦好我國(guó)高等教育，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握黨對(duì)高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使高校成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地?！盵2](P379)

為此，地方高校黨委要加快提升黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)力，牢牢掌握黨對(duì)學(xué)校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，切實(shí)保證學(xué)校正確辦學(xué)方向，掌握學(xué)校思想政治工作和意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，保證學(xué)校始終成為培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的堅(jiān)強(qiáng)陣地，有效完成新時(shí)代賦予地方高校的使命任務(wù)。

二、新時(shí)代地方高校黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)力的基本原則、構(gòu)成要素與能力結(jié)構(gòu)

作為領(lǐng)導(dǎo)的派生概念，領(lǐng)導(dǎo)力既可以指?jìng)€(gè)人領(lǐng)導(dǎo)力，也可以指團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)力，還可以指組織領(lǐng)導(dǎo)力(參見(jiàn)圖1)?，F(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)理論與實(shí)踐表明，對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)”與“領(lǐng)導(dǎo)力”的主流認(rèn)識(shí)一直呈現(xiàn)從“領(lǐng)導(dǎo)者魅力”向“集體(團(tuán)隊(duì)和組織)”和“集體能力”演進(jìn)的趨勢(shì)。根據(jù)黨的十九大報(bào)告的重要論述并結(jié)合地方高校的具體實(shí)際，我們提出了鍛造新時(shí)代地方高校黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)力的基本原則、構(gòu)成要素與能力結(jié)構(gòu)。

圖1 組織領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展各要素的關(guān)系

資料來(lái)源：文茂偉.“組織領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展”內(nèi)涵探討[J].外國(guó)經(jīng)濟(jì)與管理，2011，33(12)：31.

(一)新時(shí)代提升地方高校黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)力必須遵循的基本原則

強(qiáng)大的核心領(lǐng)導(dǎo)力是中國(guó)共產(chǎn)黨作為世界上最大的政黨的顯著標(biāo)志。根據(jù)黨的十九大報(bào)告的有關(guān)論述，我們認(rèn)為，鍛造新時(shí)代地方高校黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)力必須遵循以下基本原則：

第一，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與以人民為中心相統(tǒng)一的原則。

黨的十九大報(bào)告提出了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展方略，其中第一條是“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”，第二條是“堅(jiān)持以人民為中心”。這兩條之所以如此重要，就在于二者具有高度的內(nèi)在統(tǒng)一性。

黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民中心，是黨的全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的兩個(gè)基本構(gòu)件。黨是全心全意為人民服務(wù)的主體，人民則是黨全心全意服務(wù)的對(duì)象。在這里，黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民中心是珠聯(lián)璧合的?？梢哉f(shuō)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與堅(jiān)持以人民為中心的內(nèi)在統(tǒng)一，充分體現(xiàn)了黨的根本宗旨的核心內(nèi)涵。由于提升和實(shí)現(xiàn)黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)力說(shuō)到底是一個(gè)正確處理黨群關(guān)系的問(wèn)題，因此，從一定意義上講，從根本上把握住新時(shí)代黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)力的本質(zhì)和特點(diǎn)，就必須科學(xué)把握?qǐng)?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與堅(jiān)持以人民為中心的內(nèi)在一致性。

為此，加強(qiáng)黨對(duì)地方高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持以人民為中心的黨的全面領(lǐng)導(dǎo)；提升地方高校黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)力，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與以人民為中心相統(tǒng)一的原則。在地方高校工作中，堅(jiān)持以人民為中心，指明了辦大學(xué)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是要滿足人民日益增長(zhǎng)的對(duì)于公平優(yōu)質(zhì)高等教育的期望，強(qiáng)調(diào)了辦好大學(xué)必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和師生主體地位的有機(jī)統(tǒng)一，凸顯了人民是否滿意是大學(xué)發(fā)展的價(jià)值取向和根本標(biāo)準(zhǔn)。

第二，堅(jiān)持政治領(lǐng)導(dǎo)與全面領(lǐng)導(dǎo)相統(tǒng)一的原則。

黨的十九大報(bào)告對(duì)新時(shí)代黨的建設(shè)偉大工程作出全面部署，鮮明地提出要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。政治建設(shè)凸顯馬克思主義執(zhí)政黨的鮮明特征，政治領(lǐng)導(dǎo)力則是確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方的根本所在。黨的十九大報(bào)告首次提出“黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”的全新論斷。而作為最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量的核心領(lǐng)導(dǎo)力，主要體現(xiàn)為“把方向、謀大局、定政策、促改革”的政治領(lǐng)導(dǎo)力。

黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力不是抽象的、片面的，而是具體的、全面的，貫徹在治國(guó)理政的全過(guò)程和各方面，與堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是辯證統(tǒng)一的。歷史告訴我們，黨委包辦一切的領(lǐng)導(dǎo)是錯(cuò)誤的，削弱甚至放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)也是錯(cuò)誤的。新時(shí)代堅(jiān)持與加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力，堅(jiān)持以黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方為運(yùn)行機(jī)制的黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。

黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是當(dāng)代政黨領(lǐng)導(dǎo)的最高境界，“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的運(yùn)行機(jī)制，是既可以實(shí)現(xiàn)地方高校黨委對(duì)學(xué)校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，又可以避免走“包辦一切”老路的最佳選擇。為此，地方高校黨委要不斷增強(qiáng)戰(zhàn)略決策力，自覺(jué)承擔(dān)管黨治黨、辦學(xué)治校主體責(zé)任，把方向、管大局、作決策、保落實(shí)。

第三，堅(jiān)持以法治為基礎(chǔ)與以德治為保障的原則。

正確對(duì)待法治與德治的關(guān)系，是新時(shí)代提升地方高校黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)力的一個(gè)重大課題。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，必須一手抓法治、一手抓德治，既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用，實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。[2](P116)

全面依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障。沒(méi)有中國(guó)特色社會(huì)主義教育法治化，就沒(méi)有中國(guó)特色社會(huì)主義教育現(xiàn)代化。在推進(jìn)高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中，要更好地發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)地方高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須全面依法領(lǐng)導(dǎo)，也就是說(shuō)，不僅在領(lǐng)導(dǎo)的行為上要“依法”，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)及其行為的監(jiān)督也要“依法”。

習(xí)近平總書(shū)記認(rèn)為，“法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律”；“法安天下，德潤(rùn)人心”。[2](P133)為此，新時(shí)代堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)地方高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持立德樹(shù)人、以文化人，強(qiáng)化教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障，努力提高青年學(xué)生思想覺(jué)悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)，培養(yǎng)能夠擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。

(二)新時(shí)代地方高校黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)力構(gòu)成要素與能力結(jié)構(gòu)的綜合分析

核心領(lǐng)導(dǎo)力的實(shí)質(zhì)是一種核心能力或者核心能力體系。當(dāng)把領(lǐng)導(dǎo)力僅理解為一種個(gè)人能力時(shí)，核心領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展涉及的就是領(lǐng)導(dǎo)者核心能力的發(fā)展；而當(dāng)把領(lǐng)導(dǎo)看成是一種引發(fā)組織變革的集體影響過(guò)程時(shí)，核心領(lǐng)導(dǎo)力則是一種集體核心能力，核心領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展就意味著組織整體核心能力的培養(yǎng)與提升。根據(jù)黨的十九大報(bào)告對(duì)黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)力的構(gòu)成要素和能力結(jié)構(gòu)的重要論述，借鑒國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究成果，結(jié)合地方高校的具體實(shí)際，我們分析了新時(shí)代地方高校黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)力的構(gòu)成要素與能力結(jié)構(gòu)。

1.國(guó)內(nèi)外組織領(lǐng)導(dǎo)力構(gòu)成要素與能力結(jié)構(gòu)研究的主要成果

由于領(lǐng)導(dǎo)力在領(lǐng)導(dǎo)學(xué)中居于核心地位，作為決定領(lǐng)導(dǎo)者領(lǐng)導(dǎo)行為的內(nèi)在力量，領(lǐng)導(dǎo)力的構(gòu)成要素與能力結(jié)構(gòu)就自然成為每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)學(xué)者都無(wú)法回避的研究課題。對(duì)此，美國(guó)學(xué)者Chapman和O’Neil在《發(fā)現(xiàn)，然后培育你的領(lǐng)導(dǎo)力》中提出了一個(gè)經(jīng)典的領(lǐng)導(dǎo)力形成模式(見(jiàn)圖2)，該模型要求領(lǐng)導(dǎo)者盡可能地保持積極態(tài)度，以使每一個(gè)要素都能發(fā)揮最大作用。

圖2 Chapman和O’Neil的領(lǐng)導(dǎo)力形成模型

資料來(lái)源：[美]Elwood N.Chapman，Sharon Lund O’Neil.發(fā)現(xiàn)，然后培育你的領(lǐng)導(dǎo)力[M].鄭春蕾譯.北京：京華出版社，2003.36.

在Chapman和O’Neil領(lǐng)導(dǎo)力形成模型基礎(chǔ)上，中國(guó)科學(xué)院“科技領(lǐng)導(dǎo)力研究”課題組從領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程入手研究領(lǐng)導(dǎo)力的構(gòu)成，提出了著名的領(lǐng)導(dǎo)力五力模型。認(rèn)為：領(lǐng)導(dǎo)力是由確定組織或群體目標(biāo)的前瞻力、吸引和激勵(lì)被領(lǐng)導(dǎo)者的感召力和影響力、調(diào)控組織資源和發(fā)展方向的決策力和控制力等能力要素組成的，這五種領(lǐng)導(dǎo)能力構(gòu)成了領(lǐng)導(dǎo)力五力模型(見(jiàn)圖3)。[5]

圖3 領(lǐng)導(dǎo)力五力模型

根據(jù)文茂偉的研究[6]，關(guān)于組織領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展研究，在西方相關(guān)研究文獻(xiàn)中轉(zhuǎn)引率最高的觀點(diǎn)，是美國(guó)創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)中心(Center for Creative Leadership，CCL)的觀點(diǎn)和學(xué)者Day的觀點(diǎn)。它們認(rèn)為，一個(gè)組織無(wú)論存在多么復(fù)雜的系統(tǒng)層級(jí)，都只需在實(shí)體、關(guān)系和情境三個(gè)層次上對(duì)其組織領(lǐng)導(dǎo)力進(jìn)行分析(見(jiàn)圖4)，強(qiáng)調(diào)，個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展是組織領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展的基礎(chǔ)，組織領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展則依賴(lài)組織實(shí)體之間高質(zhì)量的相互聯(lián)系，而組織文化與制度安排對(duì)領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展具有支撐作用。

圖4 CCL組織領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展框架

資料來(lái)源：McCauley和Van Velsor，2004。

通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外組織領(lǐng)導(dǎo)力主要研究成果的大致梳理，我們發(fā)現(xiàn)，關(guān)于組織領(lǐng)導(dǎo)力構(gòu)成要素與能力結(jié)構(gòu)的研究，在共性領(lǐng)導(dǎo)力構(gòu)成體系的研究上已經(jīng)趨于成熟，今后必將走向具體領(lǐng)域組織領(lǐng)導(dǎo)力組成結(jié)構(gòu)的深入研究。

2.以黨的十九大報(bào)告為指導(dǎo)深入分析高校黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)力的構(gòu)成要素和能力結(jié)構(gòu)

在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，全黨要更加自覺(jué)地堅(jiān)定黨性原則，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力[1](P13)；提出，我們黨既要政治過(guò)硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)，要不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)[1](P53～54)。這些重要論述，對(duì)黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)力的構(gòu)成要素和能力結(jié)構(gòu)作出了系統(tǒng)而深刻的分析，為加強(qiáng)高校黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)指明了方向。

一是要把提升政治領(lǐng)導(dǎo)力置于高校黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)的首位。

作為衡量黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)力的核心尺度，政治領(lǐng)導(dǎo)力是由黨組織的性質(zhì)、宗旨、目標(biāo)和行為等因素構(gòu)成的，體現(xiàn)為黨組織的勝任力、執(zhí)行力和影響力。增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)力是提高黨建質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，是發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)的必然要求，是解決黨內(nèi)存在的突出問(wèn)題的迫切需要。進(jìn)入新時(shí)代，提升高校黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力要體現(xiàn)“三性”原則：一要不斷增強(qiáng)高校黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力的方向性，時(shí)刻從習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中獲取增強(qiáng)黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力的方向性指引；二要不斷增強(qiáng)高校黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力的原則性，始終堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致；三要不斷增強(qiáng)高校黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力的引領(lǐng)性，不斷提高黨組織把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。

二是要強(qiáng)化思想引領(lǐng)力在高校黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)中的基礎(chǔ)地位。

思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。增強(qiáng)高校黨組織的思想引領(lǐng)力，是努力建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的需要；是不斷提高高校馬克思主義理論水平、堅(jiān)定廣大師生理想信念的需要；是不斷增強(qiáng)高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)、鞏固馬克思主義在高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的需要。為此，在加強(qiáng)高校黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)中，要始終突出黨組織思想引領(lǐng)力的基礎(chǔ)地位。一要不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想力，提升思想引領(lǐng)的效度；二要始終堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝廣大師生頭腦，提升思想引領(lǐng)的強(qiáng)度；三要切實(shí)加強(qiáng)思想宣傳和輿論引導(dǎo)，提升思想引領(lǐng)的廣度。

三是要著力提升高校黨組織的群眾組織力和社會(huì)號(hào)召力。

掌握組織和動(dòng)員群眾的規(guī)律，堅(jiān)持以政治性、先進(jìn)性、群眾性為導(dǎo)向，加強(qiáng)高校工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織建設(shè)；以師生為本，通過(guò)更加豐富的工作手段和更加精準(zhǔn)的訴求回應(yīng)，切實(shí)做好群眾工作，不斷提升黨組織的群眾組織力和社會(huì)號(hào)召力。一要加強(qiáng)對(duì)中青年教師的引領(lǐng)，引領(lǐng)廣大中青年教師堅(jiān)定政治方向、堅(jiān)持育人為本、樹(shù)立良好教風(fēng)，做“四有”好教師。二要注意工作方法，善于跟廣大知識(shí)分子交朋友，對(duì)于有影響有個(gè)性的教授，注意求同存異。三要解決實(shí)際問(wèn)題，把解決實(shí)際問(wèn)題和解決思想問(wèn)題有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

3.結(jié)合地方高校實(shí)際，不斷豐富高校黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)力的構(gòu)成要素和能力結(jié)構(gòu)

地方高校扎根當(dāng)?shù)?，與基層聯(lián)系緊密，具有自身的特色與優(yōu)勢(shì)。在努力實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展的辦學(xué)實(shí)踐中，地方高校黨組織不斷提升自身領(lǐng)導(dǎo)力，積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，豐富了高校黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)力的構(gòu)成要素和能力結(jié)構(gòu)。

一是地方高校黨組織要把協(xié)同領(lǐng)導(dǎo)力的打造放在突出位置。

服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是高校的重要職能。而對(duì)地方高校來(lái)說(shuō)，甚至可以說(shuō)是學(xué)校發(fā)展的“生命線”“晴雨表”。多年來(lái)，作為地方高校，湖北科技學(xué)院在堅(jiān)持“立足地方、融入地方、服務(wù)地方”的辦學(xué)過(guò)程中，扎實(shí)有效地開(kāi)展了“百名教授(博士)走基層”等系列活動(dòng)，大范圍、全覆蓋、多層次、寬領(lǐng)域服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，取得了諸多合作成果，贏得了良好社會(huì)反響，形成了深度融入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“湖科模式”。該模式的主要內(nèi)容是：在深度融入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，充分發(fā)揮資源共享、人才匯聚、文化互補(bǔ)等協(xié)同優(yōu)勢(shì)，不斷提升人才培養(yǎng)模式，不斷創(chuàng)新教育教學(xué)方式，不斷優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)學(xué)校辦學(xué)水平和綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階。主要體會(huì)有：一要始終堅(jiān)持辦學(xué)的開(kāi)放性，牢固樹(shù)立高校科學(xué)的社會(huì)服務(wù)職能觀；二要始終恪守辦學(xué)的學(xué)術(shù)性，不斷夯實(shí)高校全面履行社會(huì)服務(wù)職能的基礎(chǔ)；三要始終注重辦學(xué)的引領(lǐng)性，不斷提升高校服務(wù)社會(huì)的質(zhì)量與水平；四要始終重視辦學(xué)的純潔性，不斷增強(qiáng)學(xué)校抵御社會(huì)腐敗因素侵蝕的能力。在深度融入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的辦學(xué)實(shí)踐中，我們認(rèn)為，高校黨組織協(xié)同領(lǐng)導(dǎo)力，包括戰(zhàn)略謀劃力、價(jià)值協(xié)同力、跨界融合力、資源整合力以及多維溝通力。為此，構(gòu)建了高校黨組織協(xié)同領(lǐng)導(dǎo)力模型(見(jiàn)圖5)。

圖5 高校黨組織協(xié)同領(lǐng)導(dǎo)力模型

二是地方高校黨組織要把提升文化領(lǐng)導(dǎo)力放在重要位置。

在傳承和引領(lǐng)地方文化發(fā)展的過(guò)程中，地方高校具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，承擔(dān)著神圣而艱巨的使命和責(zé)任。多年來(lái)，湖北科技學(xué)院充分發(fā)揮全國(guó)人文社科普及基地、中國(guó)古瑤文化研究基地、鄂南文化研究中心、農(nóng)村教育與文化發(fā)展研究中心、湖北省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究中心等國(guó)家級(jí)、省部級(jí)人文社科研究與教育基地作用，在深入挖掘與傳承鄂南紅色文化、地方特色文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化方面做了大量工作，取得了顯著成效，受到了社會(huì)各界普遍好評(píng)。為此，地方高校要始終注重提升高校黨組織的文化領(lǐng)導(dǎo)力，在傳承和引領(lǐng)地方文化發(fā)展的過(guò)程中真正起到關(guān)鍵作用。奚潔人指出，組織文化領(lǐng)導(dǎo)力主要是指“組織文化的設(shè)計(jì)和建設(shè)能力以及價(jià)值認(rèn)同和引導(dǎo)力、情感激勵(lì)和凝聚力、行為方式的示范力等”[7]。根據(jù)多年的實(shí)踐，我們認(rèn)為，不斷提升的地方高校黨組織文化領(lǐng)導(dǎo)力主要可以發(fā)揮以下作用：第一，不斷提升高校文化信息平臺(tái)的設(shè)計(jì)與建設(shè)能力，引領(lǐng)地方特色文化的傳承與創(chuàng)新。地方高校可以通過(guò)搭建各類(lèi)文化研究與普及平臺(tái)，加強(qiáng)信息的收集和網(wǎng)絡(luò)的研發(fā)，為地方各級(jí)政府和縣(區(qū))域建立民風(fēng)民俗網(wǎng)、文化交流網(wǎng)、網(wǎng)上圖書(shū)館、網(wǎng)上資料庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)博物館等互利共享、便利快捷的資料查閱共享平臺(tái)，促進(jìn)地方特色文化的傳承與創(chuàng)新。第二，不斷提升高校地方文化價(jià)值的認(rèn)同和引導(dǎo)能力，促進(jìn)地方文化人才的培養(yǎng)與使用。充分發(fā)揮高校人才培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)，為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)更多的熱愛(ài)地方民俗文化、喜愛(ài)各地民間文化、掌握不同文化技能的特色人才，是地方高校義不容辭的責(zé)任與使命。比如，地方高校藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)可以把地方非遺文化資源自覺(jué)地融入課程教學(xué)內(nèi)容，同時(shí)把相關(guān)研究成果運(yùn)用到地方特色文化的傳承與保護(hù)工作之中。

三、提升新時(shí)代地方高校黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)力的主要路徑與重點(diǎn)工作

進(jìn)入新時(shí)代，改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步對(duì)地方高校黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)提出了新的更高的要求。今后，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)、全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議精神，抓住機(jī)遇、超前布局，以更高遠(yuǎn)的歷史站位、更寬廣的國(guó)際視野、更深邃的戰(zhàn)略眼光，進(jìn)一步加強(qiáng)地方高校黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)。

一是要把提升高校黨委領(lǐng)導(dǎo)力作為加強(qiáng)地方高校黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”，是黨對(duì)高校實(shí)現(xiàn)全面領(lǐng)導(dǎo)的根本制度。高校黨委是高校的政治核心和領(lǐng)導(dǎo)核心，承擔(dān)著執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向的重大歷史使命，其行使的權(quán)力屬于政治權(quán)力，主要表現(xiàn)為決策權(quán)，處于總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心地位。高校黨委領(lǐng)導(dǎo)力是黨的執(zhí)政能力在高校的集中體現(xiàn)，關(guān)系著高校能否擁有良好的辦學(xué)質(zhì)量、內(nèi)在生機(jī)和發(fā)展方向。為此，加強(qiáng)地方高校黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)，必須始終抓住提升黨委領(lǐng)導(dǎo)力這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要通過(guò)對(duì)高校黨委領(lǐng)導(dǎo)力現(xiàn)狀的分析，找準(zhǔn)當(dāng)前黨委在駕馭全局、協(xié)調(diào)各方、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用中存在的突出問(wèn)題及其解決辦法，為加快提升地方高校黨委領(lǐng)導(dǎo)力提供重要參考。

二是要把提升意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)力擺在地方高校黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)極端重要的位置。

意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作。作為意識(shí)形態(tài)工作的前沿陣地，高校肩負(fù)著研究宣傳馬克思主義、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供人才保障和智力支持的重要任務(wù)。為此，進(jìn)入新時(shí)代，加強(qiáng)地方高校黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)，要把提升意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)力擺在極端重要的位置。一要大力推進(jìn)理論創(chuàng)新，要加強(qiáng)馬克思主義理論和學(xué)科隊(duì)伍建設(shè)，以馬克思主義為指導(dǎo)推動(dòng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的繁榮發(fā)展。二要牢牢抓緊陣地管理，要強(qiáng)化課堂陣地管理，加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，完善宣傳思想陣地管控。三要推動(dòng)基層工作創(chuàng)新，立足大學(xué)生全面發(fā)展，緊緊抓好責(zé)任落實(shí)，努力構(gòu)建全員全過(guò)程全方位育人格局。

三是要把加強(qiáng)黨的組織體系建設(shè)作為提升地方高校黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)力的主要任務(wù)。

黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)地方高校黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)，要按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)基層黨組織的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)看齊，勇于改革創(chuàng)新，努力爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)，有效提升基層黨組織組織力，突出政治功能，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為實(shí)現(xiàn)學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展、辦好人民滿意的教育提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證、思想保證、組織保證?；鶎狱h支部是黨在高校全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，要按照《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》的要求，切實(shí)做到“七個(gè)有力”①，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，全面提升黨支部組織力，強(qiáng)化黨支部政治功能，保證監(jiān)督黨的教育方針貫徹落實(shí)，鞏固馬克思主義在高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，筑牢學(xué)生理想信念根基，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，保證教學(xué)科研管理各項(xiàng)任務(wù)完成。

注釋?zhuān)?/p>

①“七個(gè)有力”是指教育黨員有力、管理黨員有力、監(jiān)督黨員有力、組織師生有力、宣傳師生有力、凝聚師生有力、服務(wù)師生有力。