近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，圍繞加快構(gòu)建現(xiàn)代養(yǎng)殖體系、動(dòng)物防疫體系、加工流通體系以及推動(dòng)畜牧業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展等方面作出全面部署。

近年來(lái)，我國(guó)畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)，在保障國(guó)家食物安全、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)牧民增收等方面發(fā)揮了重要作用。但是，當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展面臨著資源環(huán)境約束趨緊，重大動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)和威脅加大等新情況，同時(shí)支持保障體系不健全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益不高、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)等老問(wèn)題也都還存在，畜產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供的基礎(chǔ)仍不牢固。2018-2019年生豬產(chǎn)能?chē)?yán)重下滑，使這些問(wèn)題集中暴露出來(lái)。國(guó)家及時(shí)出臺(tái)了一大批含金量高、針對(duì)性強(qiáng)的政策措施，明確提出生豬穩(wěn)產(chǎn)保供省負(fù)總責(zé)，層層壓實(shí)責(zé)任，生豬生產(chǎn)得到較快恢復(fù)，豬肉價(jià)格正逐步趨穩(wěn)回落。當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展的總體形勢(shì)是好的，但這一輪生豬生產(chǎn)波動(dòng)，給了我們強(qiáng)烈的警示，凸顯出加快畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要性、緊迫性。出臺(tái)《意見(jiàn)》，就是要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，穩(wěn)定和延續(xù)行之有效的政策，創(chuàng)設(shè)適應(yīng)行業(yè)發(fā)展新形勢(shì)的政策措施，努力從根本上消除肉蛋奶生產(chǎn)供應(yīng)的問(wèn)題隱患，全面提升畜產(chǎn)品供應(yīng)安全保障能力。

《意見(jiàn)》共分為6個(gè)部分24條，明確了畜牧業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)，突出了提升畜牧業(yè)整體素質(zhì)的關(guān)鍵措施，明確了省級(jí)人民政府對(duì)畜產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供的責(zé)任，是指導(dǎo)今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，對(duì)于保障畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

圍繞《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，將重點(diǎn)做好四方面工作。一是嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任。制定和完善具體工作措施，加大督促考核力度，重點(diǎn)推動(dòng)嚴(yán)格落實(shí)省負(fù)總責(zé)和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，保障畜牧業(yè)發(fā)展用地，清理超越法律法規(guī)規(guī)定的禁養(yǎng)限養(yǎng)，確保《意見(jiàn)》各項(xiàng)要求落到實(shí)處。二是強(qiáng)化政策資金支持。針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、動(dòng)物疫病防控、糞污綜合處理利用、屠宰加工和冷鏈配送等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加大畜牧業(yè)扶持政策落實(shí)力度，加強(qiáng)財(cái)政保障和金融服務(wù)，創(chuàng)新項(xiàng)目支持手段，保證政策資金效果。三是推進(jìn)“放管服”改革。解決好發(fā)展畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)的準(zhǔn)入和準(zhǔn)營(yíng)問(wèn)題，簡(jiǎn)化畜禽養(yǎng)殖用地取得程序以及環(huán)境影響評(píng)價(jià)、動(dòng)物防疫條件審查、種畜禽進(jìn)出口等審批程序，縮短審批時(shí)間，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。四是發(fā)揮企業(yè)主體作用。畜牧企業(yè)是促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主體。大力支持企業(yè)提升品質(zhì)、打響品牌、做大做強(qiáng)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)中小養(yǎng)殖戶(hù)融入現(xiàn)代畜牧業(yè)的作用，促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。