張仰亮

縮減公物供給是節(jié)省公物的第一關。從1943年開始到1945年，陜甘寧邊區(qū)政府每年年初根據(jù)節(jié)省原則制定下發(fā)年度機關日常公物供給標準。

機關日常公物主要包括辦公公物和伙食公物，辦公公物細分為燈油、紙張、筆、墨等，伙食公物細分為糧食、肉、菜、食鹽、石炭、青油等，同時明確各物供給量標準和價格標準，用“雙標準”扎緊節(jié)省公物的籬笆，防止巧立名目無端浪費。比如1943年度機關辦公公物供給量標準為：燈油，干部二人一燈，雜務人員四人一燈，春冬兩季每日每燈六錢，夏秋兩季每日每燈三錢；紙張，每人每月九張；筆，干部每人每月一支，雜務人員每人每兩月一支；墨，干部每人每月二錢，雜務人員每人每月一錢?；锸彻锕┙o量標準為：機關大灶每人每日小米一斤三兩，每月肉三斤，每日菜一斤、食鹽五錢、石炭一斤四兩、青油五錢。各物價格標準明確以當?shù)刂骄鶅r格為準。

隨著節(jié)約運動的推進，邊區(qū)政府加大機關節(jié)省公物的力度，視情降低部分日常公物的供給標準，力促機關工作人員養(yǎng)成節(jié)省公物的習慣。1944年度邊區(qū)政府大幅降低了機關辦公公物供給標準，對機關干部的紙張、筆、墨三項公物每人每月的供給量就分別比1943年度減少了一半。

制定標準關鍵在于嚴格執(zhí)行。機關日常公物供給標準執(zhí)行的第一年，邊區(qū)政府對邊區(qū)一級機關單位的執(zhí)行情況進行了年度檢查，發(fā)現(xiàn)了一些超標浪費問題，也找到癥結所在?！哆吀到y(tǒng)各單位1943年機關生產(chǎn)總結》寫道：“只注意了煤炭、糧食節(jié)約，而對文具、紙張、燈油等辦公用品都忽視了。七、八、九三個月，如辦公廳超支紙張1914張……這主要的由于領導方面的忽視，做供給工作的同志粗枝大葉?！?/p>

要解決領導把關不嚴問題，僅通過平常檢查糾正是不夠的。1945年1月，邊區(qū)政府完善供給預算審核制度，一是要求各單位首長對該單位所提出之預算，應負責慎重審核，提出該預算是否必需，及所需物品確實數(shù)量之意見；二是要求各單位之主管供給機關負責該預算之第二次審核，審查該預算有無虛報多報或浪費情形。此舉為機關各單位落實領導責任，把好公物開支預算關，嚴格執(zhí)行公物供給標準提供了體制機制保障。（來源：《學習時報》）