“三農(nóng)”問(wèn)題即農(nóng)村、農(nóng)業(yè)與農(nóng)民問(wèn)題，在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同階段，都一直受到高度重視，沒(méi)有農(nóng)民群體走上小康道路，就不能實(shí)現(xiàn)真正意義上的全民集體小康社會(huì)。以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，積極培育鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)保持穩(wěn)中增效，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商持續(xù)快速發(fā)展，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。在“三農(nóng)”建設(shè)背景下，發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)恰恰是新的歷史發(fā)展機(jī)遇，即發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)的最終成果不是單純意義上的解決農(nóng)民溫飽問(wèn)題，而是以林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)化與突破。

一、發(fā)展現(xiàn)狀和優(yōu)勢(shì)

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

2008年以來(lái)，玉門市大力發(fā)展特色林果產(chǎn)業(yè)，至目前累計(jì)發(fā)展特色林果面積26萬(wàn)余畝，其中，枸杞面積23萬(wàn)余畝（紅果枸杞21萬(wàn)畝，黑果枸杞2萬(wàn)畝）、葡萄面積0.3萬(wàn)畝、桃杏1.7萬(wàn)畝，其他經(jīng)濟(jì)林果樹1.3萬(wàn)余畝，分布在全市12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前特色林果掛果面積達(dá)16.91萬(wàn)畝，產(chǎn)出果品31.28萬(wàn)噸，總產(chǎn)值6.5億元，純利潤(rùn)4億元，農(nóng)民人均林果收入超過(guò)4900元，占農(nóng)民人均總收入1.5萬(wàn)元的26.66%。玉門已成為甘肅枸杞主產(chǎn)區(qū)之一。

（二）發(fā)展優(yōu)勢(shì)

1.生長(zhǎng)的自然條件優(yōu)越。玉門市地處祁連山北麓，馬鬃山南麓，境域面積1.35萬(wàn)平方公里，平均海拔1240～1380米，屬中溫帶干旱氣候區(qū)，降水少、蒸發(fā)強(qiáng)、日照長(zhǎng)、溫差大，是典型的大陸型荒漠氣候。轄區(qū)的自然環(huán)境條件很適宜葡萄、枸杞、桃、杏、李、櫻桃等喜溫、喜光的落葉果樹生長(zhǎng)。而且因光照強(qiáng)，土壤含沙量大，無(wú)霜期長(zhǎng)，降雨量小，灌溉條件便利，且土壤礦物質(zhì)含量豐富，玉門市特別有利于無(wú)公害果品、綠色、有機(jī)果品的生產(chǎn)。經(jīng)實(shí)物測(cè)定，玉門市產(chǎn)出的果品，色澤艷麗，總含糖量平均在16%～26%之間，比陜西、江浙、山東等地果品高出3%～8%，發(fā)展特色林果產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

2.果品的生產(chǎn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)。從全國(guó)果品生產(chǎn)區(qū)域分析，玉門市和新疆同屬一個(gè)產(chǎn)業(yè)帶，均為優(yōu)質(zhì)水果產(chǎn)區(qū)。從區(qū)位優(yōu)勢(shì)講，玉門市和新疆的農(nóng)產(chǎn)品大都銷往中東部和南方地區(qū)，但玉門和新疆相比，運(yùn)輸距離上少了幾百甚至上千公里，在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，玉門市果品成熟期與新疆存在時(shí)間差，不存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。新疆積溫高，果品上市早，玉門市積溫相對(duì)較低，上市時(shí)間比新疆晚20天左右，尤其是大田紅地球葡萄，正好在中秋節(jié)和國(guó)慶節(jié)前后上市，正是銷售的黃金時(shí)期。從自然條件、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和時(shí)間差上我們都具有明顯的優(yōu)勢(shì)。

3.樹種及品種優(yōu)勢(shì)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上引進(jìn)試驗(yàn)不同樹種的多個(gè)品種達(dá)100多個(gè)，其中：枸杞7個(gè)，葡萄23個(gè)，桃18個(gè)，杏17個(gè)，棗6個(gè)，櫻桃5個(gè)，蘋果27個(gè)，梨7個(gè)，李8個(gè)，藍(lán)莓2個(gè)。經(jīng)過(guò)試驗(yàn)示范栽培，篩選出了適宜玉門市栽培的葡萄、枸杞、桃杏、櫻桃等優(yōu)良品種。

葡萄品種：早中熟品種有火焰無(wú)核、森田尼無(wú)核、里扎馬特、維多利亞；晚熟品種有紅地球。枸杞品種：制干品種有寧杞五號(hào)、寧杞七號(hào)；鮮食品種有寧杞九號(hào)。桃品種：油桃品種有中油13號(hào)、中油9號(hào)、超早脆；毛桃品種有北京7號(hào)、雪桃、倉(cāng)方早生。杏品種：李光杏、大偏頭、唐王川。櫻桃品種：美早、拉賓斯、早大果。棗品種：駿棗、梨棗、青棗。

4.品牌培育的地域優(yōu)勢(shì)。玉門市深入實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，以打造紅色旅游目的地、休閑旅游承接地、節(jié)會(huì)賽事承辦地為目標(biāo)，積極主動(dòng)融入大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈，挖掘資源優(yōu)勢(shì)壯大文旅產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)全域旅游發(fā)展。把品牌培育作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要抓手，統(tǒng)一規(guī)劃、整合資源、統(tǒng)籌部署、協(xié)調(diào)行動(dòng)，形成了推動(dòng)全域旅游發(fā)展的強(qiáng)大合力。特別是玉門凍干果品枸杞、人參果、瓜果片等因口感酥脆、不含任何添加劑，備受消費(fèi)者歡迎。凍干枸杞在制干過(guò)程中沒(méi)有任何添加劑，在零下55℃以下制干，保持了枸杞原有的色、香、味及營(yíng)養(yǎng)成分。同時(shí)著力發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)，在全省率先開展國(guó)家級(jí)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)創(chuàng)建工作，目前已注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)166個(gè)，小金灣鄉(xiāng)被中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通蔬菜協(xié)會(huì)授予“中國(guó)黑枸杞之鄉(xiāng)”，玉門市成功躋身全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型縣。

二、當(dāng)前的問(wèn)題及時(shí)策

（一）問(wèn)題

當(dāng)前，玉門市大力發(fā)展以高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高收益的枸杞、葡萄為主導(dǎo)的新興林果產(chǎn)業(yè)已取得一定成效，但是還存在集約經(jīng)營(yíng)散亂、生產(chǎn)成本高、標(biāo)準(zhǔn)化程度低、產(chǎn)業(yè)商品效益不高、對(duì)外銷售市場(chǎng)尚未打開等明顯問(wèn)題。一是集約化經(jīng)營(yíng)管理水平低。林果產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)品附加值低，缺乏品牌意識(shí)，集約化經(jīng)營(yíng)水平低，缺乏更加行之有效的穩(wěn)增長(zhǎng)舉措，限制了新型經(jīng)營(yíng)主體引領(lǐng)作用的充分發(fā)揮。二是品牌效應(yīng)功能發(fā)揮不足。目前玉門市林果產(chǎn)業(yè)面積已突破23萬(wàn)余畝，尤其紅果枸杞產(chǎn)業(yè)面積已達(dá)21萬(wàn)余畝，面積持續(xù)擴(kuò)大，但果品加工技術(shù)工藝、分級(jí)、包裝、保質(zhì)等環(huán)節(jié)相對(duì)滯后，使產(chǎn)品效益大打折扣，無(wú)法進(jìn)入高端市場(chǎng)。三是企業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)能力不強(qiáng)。龍頭企業(yè)建設(shè)相對(duì)滯后，導(dǎo)致加工、貯藏企業(yè)建設(shè)相對(duì)滯后，很多產(chǎn)品主要靠出售原料為主，深加工產(chǎn)品少，產(chǎn)業(yè)鏈條短，企業(yè)帶動(dòng)力不強(qiáng)，制約了外銷市場(chǎng)的拓展。

總之，從資源支撐、市場(chǎng)容量和產(chǎn)業(yè)遞進(jìn)規(guī)律來(lái)看玉門市特色林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，葡萄產(chǎn)業(yè)仍有適度發(fā)展空間，但同時(shí)必須通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的普及進(jìn)行提質(zhì)增效，枸杞產(chǎn)業(yè)已完成產(chǎn)業(yè)面積擴(kuò)張階段，應(yīng)穩(wěn)定現(xiàn)有面積，快速向提質(zhì)增效、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)導(dǎo)向、龍頭企業(yè)服務(wù)方向發(fā)展轉(zhuǎn)變。

（二）時(shí)策

以上問(wèn)題在不同程度上影響著玉門林果產(chǎn)業(yè)的不斷壯大和可持續(xù)發(fā)展。為使林果產(chǎn)業(yè)真正成為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的富民產(chǎn)業(yè)，應(yīng)繼續(xù)加大林果產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高要求打造示范基地；進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)、資金和政策的引導(dǎo)和幫扶；進(jìn)一步提高基地管理水平，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐；打造果品品牌，壯大龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，解決農(nóng)民發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)的眼前之難和后顧之憂?；谝陨戏治觯Y(jié)合玉門林果業(yè)發(fā)展的實(shí)際，提出如下對(duì)策建議。

1.抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興。玉門市將堅(jiān)持“發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)鄉(xiāng)村振興、培育新農(nóng)民、推行新管理、樹立新風(fēng)尚”的發(fā)展思路統(tǒng)攬鄉(xiāng)村振興全局，以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為切入口，統(tǒng)籌推進(jìn)特色林果產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村振興綠色發(fā)展。在具體工作中，以生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系為主攻方向，按照“抓點(diǎn)示范、串點(diǎn)連線、折線成面、整體推進(jìn)”的總體思路，通過(guò)政策引導(dǎo)、技術(shù)支撐、創(chuàng)新機(jī)制和培育龍頭企業(yè)、實(shí)施特色品牌等戰(zhàn)略措施，以特色小鎮(zhèn)、田園綜合體、中心村建設(shè)、林果產(chǎn)業(yè)種植、中藥材基地建設(shè)、微電水技術(shù)應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)品質(zhì)提升為載體，以中心集鎮(zhèn)、枸杞小鎮(zhèn)、道路沿線、旅游景區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，在“早、高、實(shí)、快”上下功夫，全力推動(dòng)林果產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)和鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)。

2.抓城鄉(xiāng)人居環(huán)境提檔升級(jí)。結(jié)合玉門實(shí)際，加大政策支持和投入力度。在林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、特色小鎮(zhèn)建設(shè)、中藥材連片種植、產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展等方面，加大政策扶持和資金投入，逐步形成以新市區(qū)為龍頭，區(qū)域中心小城鎮(zhèn)為依托，布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。加快制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的規(guī)劃，通過(guò)積極發(fā)展枸杞、葡萄為主的特色林果產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)花海鎮(zhèn)周邊移民鄉(xiāng)發(fā)展；對(duì)昌馬冷涼灌區(qū)發(fā)展有機(jī)枸杞、地道中藥材、晚熟杏，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)玉門中藥材基地建設(shè)。全面完善服務(wù)功能，積極推進(jìn)林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施中藥材和特色林果產(chǎn)業(yè)種植、“三北”防護(hù)林、生態(tài)公益林、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等工程，加快創(chuàng)建一批生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村。

3.抓林果產(chǎn)業(yè)基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)林草產(chǎn)業(yè)新品種試驗(yàn)研究和示范帶動(dòng)作用，加快推廣進(jìn)程，擴(kuò)大應(yīng)用規(guī)模。按照“規(guī)格化集成技術(shù)、規(guī)范化設(shè)置項(xiàng)目、規(guī)?；故拘Ч钡睦砟睿⑹痉痘睾褪痉秴^(qū)，探討不同技術(shù)措施與綜合技術(shù)措施的應(yīng)用效果。采取林草局重點(diǎn)抓示范基地建設(shè)、試驗(yàn)研究和示范指導(dǎo)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層林業(yè)服務(wù)站重點(diǎn)抓示范區(qū)建設(shè)向現(xiàn)代化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、集約化發(fā)展，重點(diǎn)推動(dòng)枸杞、葡萄、中藥材基地建設(shè)，以促進(jìn)特色林果產(chǎn)業(yè)、有機(jī)枸杞、地道中藥材的生態(tài)綠色防控工作的示范進(jìn)度和推廣力度，提高示范質(zhì)量，擴(kuò)大推廣規(guī)模，使特色林果產(chǎn)業(yè)成為玉門農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的陽(yáng)光產(chǎn)業(yè)。

4.抓龍頭企業(yè)培育品牌效應(yīng)。把“十四五”規(guī)劃的實(shí)施與鄉(xiāng)村振興銜接起來(lái)，便于整合資金推進(jìn)玉門林果產(chǎn)業(yè)助推下游暢通和鄉(xiāng)村振興。加大招商引資力度，以基地引資、以資源招商，積極引進(jìn)知名企業(yè)投資建廠。引導(dǎo)周邊地區(qū)的加工企業(yè)通過(guò)訂單、租賃等方式參與林果基地建設(shè)和產(chǎn)品加工，實(shí)現(xiàn)資源共享，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)實(shí)體和廣大果農(nóng)參與加工、運(yùn)輸、包裝、貯藏保鮮等林果產(chǎn)品轉(zhuǎn)化升級(jí)，扶持中小型清洗、烘干、分級(jí)等產(chǎn)后處理生產(chǎn)線，逐步形成不同層次、各具特色的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系和產(chǎn)業(yè)集群。

5.抓市場(chǎng)流通加快品牌文化建設(shè)。加強(qiáng)專業(yè)合作社的組建、管理、運(yùn)營(yíng)，制定生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范生產(chǎn)行為，嚴(yán)格施肥、用藥、防蟲等投入品管理，切實(shí)提高產(chǎn)品質(zhì)量。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，積極培育和發(fā)掘品牌文化，把自然資源優(yōu)勢(shì)植入品牌文化建設(shè)之中，打好“生態(tài)、安全、優(yōu)質(zhì)”牌，打造具有鮮明地域特色的林果品牌。加大產(chǎn)地認(rèn)證力度，重視商標(biāo)注冊(cè)，創(chuàng)新宣傳載體，提高林果產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率。

6.抓鄉(xiāng)村振興發(fā)揮政府助推作用。進(jìn)一步加大地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興資金投入力度。設(shè)立林果產(chǎn)業(yè)、中藥材、有機(jī)林果、鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金，不斷加大特色林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和鄉(xiāng)村振興的投入力度，確保林果產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)和鄉(xiāng)村試點(diǎn)村真正成為鄉(xiāng)村振興的亮點(diǎn)，為全省林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興示范縣、林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展、戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興探索路子，積累經(jīng)驗(yàn)。

三、玉門特色林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景

隨著玉門市不斷引進(jìn)培育林果加工、貯藏保鮮企業(yè)和林果專業(yè)合作社的蓬勃發(fā)展，林果產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力和帶動(dòng)能力得到不斷增強(qiáng)。依托省市級(jí)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，采取政府引導(dǎo)、科技創(chuàng)新、龍頭帶動(dòng)、品牌創(chuàng)建等措施，培育龍頭企業(yè)、公司、大場(chǎng)大戶、合作社等經(jīng)營(yíng)主體，建成枸杞企業(yè)、合作社共計(jì)120余家，扶持建設(shè)林草加工企業(yè)30余家，創(chuàng)建線上銷售的企業(yè)、林業(yè)合作社33家；登記家庭林場(chǎng)224個(gè)，核查頒證162個(gè)，經(jīng)營(yíng)林地面積4.72萬(wàn)畝，建成了5個(gè)萬(wàn)畝基地，呈現(xiàn)出規(guī)模發(fā)展的良好勢(shì)頭。玉門市全面啟動(dòng)國(guó)家有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)創(chuàng)建，成功注冊(cè)“玉門珍好”區(qū)域公共品牌，對(duì)11個(gè)農(nóng)產(chǎn)品組織開展了“三品一標(biāo)”申報(bào)認(rèn)定，有6個(gè)農(nóng)產(chǎn)品取得了有機(jī)產(chǎn)品轉(zhuǎn)換證書，3個(gè)產(chǎn)品通過(guò)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志評(píng)審，1個(gè)產(chǎn)品通過(guò)國(guó)家生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)認(rèn)證。玉門市通過(guò)強(qiáng)化千萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)林果基地建設(shè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制等途徑，調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展名優(yōu)特經(jīng)濟(jì)林果。枸杞道地藥材基地認(rèn)證通過(guò)中國(guó)中醫(yī)藥藥材委員會(huì)評(píng)審。玉門枸杞地理標(biāo)志通過(guò)國(guó)家評(píng)審。“馬超龍雀牌三微技術(shù)富硒枸杞”獲第25屆楊凌農(nóng)高會(huì)“后稷特別獎(jiǎng)”。玉門枸杞產(chǎn)品遠(yuǎn)銷廣東、中國(guó)臺(tái)灣等地及馬來(lái)西亞、澳大利亞等國(guó)。

總之，在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，特色林果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展速度非?？欤欢谛罗r(nóng)村建設(shè)下大力發(fā)展林果技術(shù)服務(wù)建設(shè)，不斷優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)模式，推行新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，才能夠確保農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，提高“三農(nóng)”建設(shè)背景下廣大農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益，最終實(shí)現(xiàn)林果經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)主體的共贏發(fā)展。