摘 要：事業(yè)單位人事檔案管理在事業(yè)單位統(tǒng)籌中有著重要作用。對于新時期的事業(yè)單位而言，加強(qiáng)事業(yè)單位人事檔案管理能夠?yàn)槭聵I(yè)單位履行社會責(zé)任提供巨大助力。本文將對事業(yè)單位人事檔案管理的背景進(jìn)行分析，闡述加強(qiáng)事業(yè)單位人事檔案管理的重要性，指出當(dāng)前檔案管理中存在的一些問題，并提出加強(qiáng)事業(yè)單位人事檔案管理的有效方式，為事業(yè)單位人事檔案管理工作的完善提供一些參考建議。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;檔案管理;思考研討

DOI：10.12249/j.issn.1005-4669.2020.26.056

人事檔案既是人才信息的重要載體，也是人才最主要的信息源。人事檔案能夠充分反映一個人的經(jīng)歷、歷史背景、行動軌跡、工作情況、獎懲狀況以及經(jīng)歷過的重大事件，是事業(yè)單位選賢舉能、知人善任的最主要的工具。管理好人事檔案對于人才資源的開發(fā)具有至關(guān)重要的作用[1]。隨著我國不斷加大人事制度的改革力度，越來越重視事業(yè)單位人事檔案管理，下面將對事業(yè)單位人事檔案管理工作中存在的一些問題進(jìn)行分析，并對檔案管理的對策進(jìn)行思考研討。

1 對加強(qiáng)事業(yè)單位人事檔案管理重要性的分析

加強(qiáng)事業(yè)單位檔案管理能夠促進(jìn)事業(yè)單位進(jìn)行人力資源改革。事業(yè)單位在檔案管理中受到一些歷史因素的影響，導(dǎo)致管理工作一直存在一些問題。做好人事檔案管理工作，能夠有效提高事業(yè)單位的行政效率，有利于打破不合理的工作狀態(tài)。

提升事業(yè)單位人事檔案管理同時也能夠體現(xiàn)人力資源管理的社會價值。事業(yè)單位人事檔案管理的重要價值，體現(xiàn)在其所具備的獨(dú)特社會屬性中。事業(yè)單位檔案管理工作是依據(jù)國家法律來履行社會基本職能的一項(xiàng)非常重要的基本工作。事業(yè)單位檔案管理的工作包含了各種多元化的內(nèi)容，其中包括事業(yè)單位人員的身份、工作狀況、資歷等各種情況，而這些情況往往和事業(yè)單位人員的福利待遇、組織關(guān)系以及社會保障都有著緊密地聯(lián)系。

2 事業(yè)單位中人事檔案管理存在的問題

2.1 沒有正確認(rèn)識人事檔案管理工作的重要性

人事檔案管理是事業(yè)單位內(nèi)部的保密工作，工作比較低調(diào)不引人注目，許多單位也沒有為人事檔案管理工作配備專業(yè)的管理人員，檔案管理工作大多是其他崗位工作人員兼顧。因此，在辦理招聘錄用時，檔案的獲取和收集相對被動，有時受上一家檔案保管單位的限制，檔案的質(zhì)量也參差不齊。在辦理聘用的調(diào)動手續(xù)時，對人事檔案的應(yīng)用并不重視，沒有全面、及時地檢查檔案，使人事檔案無法有效發(fā)揮信息功能。

在事業(yè)單位中，干部的專業(yè)技術(shù)能力更為突出，干部崗位的形式有管理崗、工勤崗、專技崗等，依據(jù)每個單位崗位設(shè)置的情況，在聘任崗位時具有很強(qiáng)的靈活性。因此，人事檔案中應(yīng)該具備更多內(nèi)部崗位調(diào)整、人員調(diào)動、科室架構(gòu)變化、專業(yè)技術(shù)職位變化、工作業(yè)績等情況的記載[2]。但是由于事業(yè)單位對檔案管理工作不夠重視，沒有把檔案管理的工作列入議事日程中，使得事業(yè)單位人事檔案履歷記載不完善，檔案不完整，直接導(dǎo)致人事檔案工作陷入被動狀態(tài)。

2.2 人事檔案管理力量薄弱，管理手段落后，管理水平不高

很多人事檔案管理人員沒有進(jìn)行過專業(yè)的檔案知識培訓(xùn)，對檔案的管理要求、檔案材料的收集整理歸納裝訂等工作不了解，沒有充分認(rèn)識到檔案管理的重要性，檔案管理意識不高。并且由于很多檔案管理人員只是兼顧管理檔案，對檔案管理工作投入的精力有限，在日常工作中對檔案的管理僅僅只是把檔案放進(jìn)檔案盒，不能對檔案及時進(jìn)行整理歸檔，嚴(yán)重降低了檔案管理水平。在檔案管理的設(shè)備上，大多都踐行“因地制宜”、“因陋就簡”的原則，把一間即沒有鐵窗鐵門也沒有任何其他的硬件設(shè)施的倉庫作為檔案管理的辦公場所，對檔案管理場所的防盜、防火、防潮等手段也比較落后。有些檔案原件由于被反復(fù)調(diào)用，陽光多次照射，導(dǎo)致檔案的紙張發(fā)黃、變脆，甚至出現(xiàn)字跡褪色等現(xiàn)象，直接破壞了檔案的完整和安全。

2.3 檔案管理工作缺乏監(jiān)督，檔案資料的時效性難以保證

由于一些事業(yè)單位的檔案管理工作缺少專業(yè)的管理人員，對檔案管理工作的檢查監(jiān)督制度不完善，沒有定期對人事檔案管理人員的工作進(jìn)行及時有效的監(jiān)督考核，使得人事檔案的歸檔滯后、不全面。許多需要及時整理歸檔和及時補(bǔ)充的重要檔案不能落實(shí)歸檔，比如任職證明文件、人事免任文件等，造成檔案部分缺失，破壞了檔案的完整性。在進(jìn)行崗位調(diào)動、人才提拔、人才交流時，對檔案信息的尋找和補(bǔ)充需要花費(fèi)大量的時間進(jìn)行整理，有的甚至因?yàn)闀r間過久而出現(xiàn)檔案永久缺失的情況。

3 對加強(qiáng)事業(yè)單位人事檔案管理的幾點(diǎn)思考

3.1 完善事業(yè)單位檔案管理制度，規(guī)范檔案管理工作

事業(yè)單位要想做好檔案管理，必須制定完善的檔案管理制度。根據(jù)《檔案法》的相關(guān)要求，事業(yè)單位要結(jié)合自身的實(shí)際情況，對人事檔案管理人力進(jìn)行合理安排，并且有針對性地開展檔案管理工作。在規(guī)范檔案管理工作中，將《檔案法》作為依據(jù)，制定科學(xué)、合理、靈活、完善、全面的規(guī)章制度和各項(xiàng)檔案管理細(xì)則。切實(shí)保障的每項(xiàng)檔案管理工作都有法可依。另外，對于檔案管理工作一定要進(jìn)行規(guī)范管理，將人事檔案管理能夠積極有效地配合其他工作。

3.2 對檔案管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提升管理人員的操作技能

事業(yè)單位人事檔案管理人員，大多是從其他崗位轉(zhuǎn)崗或是兼顧檔案管理工作的，檔案管理的操作技能不熟練，在檔案管理工作中和檔案管理專業(yè)人員的差距較大。因此，事業(yè)單位要對檔案管理人員的工作進(jìn)行適度的培訓(xùn)，使檔案管理人員具有基本的操作技能。事業(yè)單位還可以根據(jù)自身的實(shí)際情況，引入高學(xué)歷、高素質(zhì)的復(fù)合型人才，來打造高效率、高績效的檔案管理團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)一批公關(guān)能力較強(qiáng)和全面發(fā)展型的檔案人才，這樣，才能使檔案管理工作與時俱進(jìn)，始終跟緊時代信息發(fā)展的要求，更好的勝任檔案管理工作。

3.3 利用信息化的辦公手段充分提高工作效率

在當(dāng)今社會，隨著計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，在人事檔案管理工作過程中，信息化辦公手段的應(yīng)用越來越廣泛。在檔案管理工作中，建立完善的信息化檔案處理系統(tǒng)，可以使檔案管理人員方便快速的查閱所需要的各類檔案材料，使工作效率大大提高。信息化管理是人事檔案發(fā)展的必然趨勢，因此事業(yè)單位必須引進(jìn)計(jì)算機(jī)輔助系統(tǒng)，提高檔案管理的信息化技術(shù)水平，有效保障檔案材料不損壞、不缺失，同時保障檔案信息的安全性[3]。

3.4 創(chuàng)新檔案管理思路

一個民族要保障其生存和發(fā)展，創(chuàng)新意識是不可或缺的，事業(yè)單位也一樣。事業(yè)單位必須創(chuàng)新檔案管理思路，不能固步自封，要不斷創(chuàng)新、提出與時俱進(jìn)的工作方式。另外，人事檔案管理人員還需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工作方式，利用新思路、新技術(shù)、新方法對現(xiàn)在的工作不斷革新。要想做好檔案管理工作，必須培養(yǎng)管理人員的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新思維，并在檔案管理工作中始終貫穿創(chuàng)新意識。

4 結(jié)束語

做好人事檔案管理工作，是事業(yè)單位人事制度改革的重要保障，加強(qiáng)事業(yè)單位人事檔案管理工作是中國社會穩(wěn)定進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的助推器，具有非常重要的意義。事業(yè)單位人事檔案管理是人力資源管理工作的一部分，要實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的與時俱進(jìn)，必須重視人事檔案管理的整體戰(zhàn)略意義，提高人事檔案管理的系統(tǒng)性和科學(xué)性，只有這樣才能使事業(yè)單位的運(yùn)行效率得到有效提升。

參考文獻(xiàn)

[1]狄雪峰.事業(yè)單位人事檔案管理中存在的問題及對策思考[J].經(jīng)濟(jì)管理：文摘版：00213-00213.

[2]尹慧雅.關(guān)于做好事業(yè)單位人事檔案管理的幾點(diǎn)思考[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2013，000（019）：1-2.

[3]方婷.對當(dāng)前事業(yè)單位人事檔案管理的思考[J].企業(yè)改革與管理，2014.

作者簡介

馬英杰（1967-），女，漢族，吉林通榆人，大專，副研究館員，現(xiàn)任職于通榆縣檔案館，研究方向：檔案管理。