丁景發(fā)

（唐山市曹妃甸區(qū)圖書館，河北 唐山 063200）

前言

于2017年11月4日，《中華人民共和國公共圖書館法》（簡稱《公共圖書館法》）經(jīng)全國人大表決通過，正式實施日期為2018年1月1日[1]。其為十九大后全國人大第一步通過的文化立法，是保障中國公共文化服務(wù)的重要法律，有效促進(jìn)建設(shè)公共文化服務(wù)體系，推動了公共圖書館的發(fā)展，為人民文化基本權(quán)益提供保障，對于推動社會主義強(qiáng)國建設(shè)具有積極影響。

一、基于《公共圖書館法》新時代圖書館服務(wù)要求

在《公共圖書館》前三條“總則”之中，對于公共圖書館功能、性質(zhì)、任務(wù)進(jìn)行了闡述，指明公共圖書館發(fā)展方向，明確提出其屬于為公共社會免費開放，整理、收集、保存并查詢文獻(xiàn)信息等服務(wù)的場所[2]。圖書館服務(wù)對象為公眾，而不是以往的“讀者”，表明服務(wù)對象更具包容性，也更加廣泛，充分體現(xiàn)了民眾閱讀權(quán)益的均等性與公平性。

（一）普遍開放

《公共圖書館法》中包含普遍開放理念，將“開放”作為公共圖書館為公眾提供服務(wù)的重要原則之一，讓所有人可“無門檻”利用，所有服務(wù)均為免費，開放范圍包含閱覽室、借閱服務(wù)、文獻(xiàn)查詢、自習(xí)室等場所，圖書館基本內(nèi)容中包含公益性講座、培訓(xùn)、閱讀推廣、展覽等。

（二）平等服務(wù)

平等服務(wù)是圖書館的基本理念，并不因種族、年齡、性別、語言、國籍、社會地位等區(qū)分公眾，而是為所有人提供平等服務(wù)，維護(hù)公眾基本閱讀的權(quán)益，滿足民眾對信息的需求。并要求圖書館信息公開，聽取讀者意見，建設(shè)反饋投訴機(jī)制，接受社會的監(jiān)督，以此提高服務(wù)水平。

（三）以人為本

以人為本理念主要在公共圖書館兩方面有所體現(xiàn)，一是為讀者提供人性化、便利化的服務(wù)管理，二是保障特殊群體對信息的需求，提供特殊資料與服務(wù)。圖書館應(yīng)當(dāng)傾聽群眾聲音，遵循群眾意見，實現(xiàn)全社會的共建共享，堅持以發(fā)展為例群眾、依靠群眾、全民共享的理念，不斷提高民眾的文化素養(yǎng)。

二、基于《公共圖書館法》提升公共圖書館服務(wù)效能的措施

（一）設(shè)立宣傳站

公共圖書館可聯(lián)系當(dāng)?shù)亟煌?、社區(qū)、商場等，在商場與社區(qū)人流密集的區(qū)域建設(shè)自主獨立閱讀場所或智慧圖書館，無需有管理人員的存在，配備相應(yīng)的公共圖書館管理器即可，可為喜愛閱讀，卻并無去圖書館時間的人群提供閱讀服務(wù)，滿足其閱讀意愿，有效節(jié)省時間[3]。而地鐵與公交車在人們的日常生活中占據(jù)重要地位，且具有覆蓋面廣、流動性強(qiáng)、影響力大的特點，人流量每天承載以萬計，可借助公交車等交通工具的平臺，宣傳圖書館優(yōu)勢、理念及近期推出活動，打造移動宣傳站，讓人們對于圖書館情況可更加了解。并以圖書館為主體，吸引社會各界人士參與圖書館建設(shè)之中，整合引導(dǎo)文化教育機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與高校、政府單位、社區(qū)街道等部門的合作，了解群眾意見，實現(xiàn)圖書館服務(wù)體系的創(chuàng)新，

（二）構(gòu)建閱讀環(huán)境

公共圖書館若是想要將自身職能充分發(fā)揮，為公眾提供更加優(yōu)質(zhì)的閱讀服務(wù)，則應(yīng)當(dāng)以自身社會文化服務(wù)與文化教育為基礎(chǔ)，創(chuàng)建良好的閱讀環(huán)境。首先，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)圖書館基礎(chǔ)建設(shè)，注重體現(xiàn)圖書館個性及文化內(nèi)涵，在設(shè)施中融入個性化元素與美學(xué)元素，注重藝術(shù)創(chuàng)新，充分利用館藏資源，展現(xiàn)圖書館的學(xué)科特色，為傳遞知識，踐行文化使命，對于不同用戶需求構(gòu)建相應(yīng)的學(xué)術(shù)氛圍[4]。如，可將藝術(shù)融入到圖書館服務(wù)空間中，利用石材、原木等自然元素，暖色調(diào)為群眾提供靜謐、溫馨的服務(wù)。其次，可依據(jù)不同用戶群體，設(shè)置閱讀環(huán)境，可以用戶年齡為依據(jù)劃分功能區(qū)域，滿足用戶高效閱讀需求。

（三）培訓(xùn)館員素養(yǎng)，完善管理制度

服務(wù)效能的提升不僅需要公共圖書館具有專業(yè)的硬件設(shè)施，更要擁有高素質(zhì)的館員，館員應(yīng)當(dāng)具有扎實的專業(yè)知識和技能，良好的職業(yè)素養(yǎng)，飽滿的工作熱情。目前，我國公共圖書館隨著社會發(fā)展的腳步不斷自我完善，但文獻(xiàn)資料的采購效率卻并未跟上圖書館的發(fā)展，且出版物數(shù)量不斷擴(kuò)大，采購費用也逐年提升，眾多讀者對現(xiàn)有出版書并不滿意，主要是由于現(xiàn)有圖書并不具備深刻內(nèi)涵，可讀性較低。因此，圖書館應(yīng)當(dāng)加大館員培養(yǎng)力度，與其他圖書館聯(lián)合，配全館員定期參與培訓(xùn)，使其對于館內(nèi)資料可熟練掌握的同時提高專業(yè)素養(yǎng)，采購圖書遵循相關(guān)原則，在有限的經(jīng)費中挑選可讀性與實用性更高的圖書，為讀者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，可提高公共圖書館的服務(wù)效能。

公共圖書館以廣大民眾為服務(wù)對象，完善管理制度可促進(jìn)其服務(wù)效能的提高。管理層干部的業(yè)務(wù)溝通能力、領(lǐng)導(dǎo)能力對于圖書館未來發(fā)展方向具有直接影響。因此，應(yīng)當(dāng)完善圖書館內(nèi)部制度，約束工作人員行為，開展服務(wù)評價指標(biāo)，在服務(wù)口設(shè)置評價器，并定期對讀者發(fā)放服務(wù)滿意度調(diào)查，接受社會的監(jiān)督，其考核結(jié)果將與館員的年終獎與職稱評定相聯(lián)系，從群眾中獲得意見，提出針對性的提高服務(wù)效能、完善管理的措施，有效提升圖書館服務(wù)效能。

（四）推行特色服務(wù)

公共圖書館文獻(xiàn)資料綜合性較強(qiáng)，大部分圖書館收藏采購的資料相似度較高，難以突出地方特色。所以，若想有效提高圖書館服務(wù)效能，則應(yīng)當(dāng)以自身發(fā)展為基礎(chǔ)，突出當(dāng)?shù)氐奈幕厣龠M(jìn)自身競爭力的提高。如，唐山圖書館，唐山具有豐富的歷史資源，管仲“老馬識途”、戚繼“改斗”等，更是皮影、評劇、樂亭大鼓發(fā)源地，可對這些資料進(jìn)行整合，深入挖掘其內(nèi)涵，作為圖書館的特色文獻(xiàn)資源。并且，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的融合，開展多樣化服務(wù)模式，利用網(wǎng)絡(luò)整合、分析、處理資源，通過讀者反饋對服務(wù)模式進(jìn)行完善。傳統(tǒng)圖書館形式單一，推行特色服務(wù)可嘗試結(jié)合文教工具、老年活動中心、圖書售賣等功能，為民眾提供便捷服務(wù)。設(shè)置聽書區(qū)域，取代原有紙質(zhì)閱讀，不僅降低了書籍損害率，也為圖書館設(shè)置了新穎的閱讀角[5]。另外，圖書館中還可以設(shè)置相應(yīng)的休息區(qū)，當(dāng)讀者放松時可至休息區(qū)休閑。還可以通過網(wǎng)絡(luò)中“圖書進(jìn)家”服務(wù)，為不便出行的民眾提供圖書送到家的服務(wù)。通過對公共圖書館服務(wù)模式的創(chuàng)新，提高服務(wù)水平，可更好地實現(xiàn)其社會職能。

（五）閱讀精準(zhǔn)推送

《公共圖書館法》中，對于公共圖書館利用現(xiàn)代技術(shù)提高其使用率具有一定要求，可通過現(xiàn)代技術(shù)建設(shè)圖書館檢索平臺，為民眾提供一站式潮汛服務(wù)與資源檢索服務(wù)，不僅有利于讀者快速查找文獻(xiàn)資料，提高閱讀體驗感，還能刺激讀者積極性。平臺的建設(shè)更加注重讀者反饋，可利用現(xiàn)有熱門軟件實現(xiàn)調(diào)查推廣，主動出擊與各個平臺有效聯(lián)合，如閱讀APP與公眾號等，為讀者提供“微型化”閱讀資源，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+圖書館”的新型閱讀模式，關(guān)注不同受眾群體，依據(jù)以往讀者的閱讀搜索，深入?yún)⑴c學(xué)校教育、社會教育、家庭教育之中，分層次、按主體的實施文化服務(wù)活動，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)為其提供精準(zhǔn)推送服務(wù)，對于讀者變化有效掌握，滿足讀者的閱讀需求。同時，可利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對自身圖書館建設(shè)的文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫不斷進(jìn)行完善，為數(shù)據(jù)庫增添更多便捷功能，有效提高圖書館服務(wù)效能。

結(jié)語：

綜上，本文主要從設(shè)立宣傳站、構(gòu)建閱讀環(huán)境、培訓(xùn)館員素養(yǎng)，完善管理制度、推行特色服務(wù)、閱讀精準(zhǔn)推送這幾方面出發(fā)，探究《公共圖書館法》下圖書館服務(wù)效能提升策略，以期為相關(guān)工作者提供參考。